摘要：在招标控制价编制的过程中，招标方要结合考虑各方面的影响因素，有效地利用招标控制价编制提升招标质量。笔者结合招标实践过程经验，对与招标控制价编制的主要影响因素进行了有效地对策探究，从而能够使今后的招标过程更加科学化、合理化、规范化。招标控制价编制的过程是一个规范、严谨的过程。鉴于此，本文对建筑工程招投标控制价编制难点及如何控制进行分析，以供参考。
关键词：招标控制价，编制难点，解决措施
引言
招标控制价的准确、合理是影响国家利益与施工质量的重要因素，既不能过高，也不能过低。对于招标控制价编制的影响因素还有很多，招标控制价编制要结合考虑各种能够影响招标过程的因素，充分认识到招标控制价编制过程的重要性，进行科学、合理、规范的编制。在招标控制价编制过程中，既要考虑到招标项目本身的内在价值，也要结合投标方的经济实力进行客观的控制，以达到通过招标控制价的编制，最终有效提升招标质量的目的。
1招标控制价的定义
招标控制价是指招标人在结合国家、行业有关计价的依据和规定，以及前期拟定的招标文件和招标项目清单，结合项目具体情况编制的招标项目的最高投标限价。一般来说，招标控制价的报价合理性会直接关系到项目的招投标进程，同时对于一些定额标准与收费技术标准都会产生干预，进而避免出现恶意投标的一系列问题，同时也可以借助于招标控制价配合招标文件来提升招标过程的透明度，进而引导投标方案实现合理报价，这些都可以避免出现无标底恶意竞争的问题。
2招投标阶段造价控制的意义
招投标是项目投资建设的重要一环，它对以后的施工直至至竣工结算都有直接的影响。对招投标阶段的工程造价进行控制，有利于对工程投资的规模和施工阶段造价进行了解和核实，能够增加造价的可控性，还可以避免各种恶性竞争行为的发生，有助于招标工作的顺利进行。
3招标控制价编制主体资格
招标控制价编制过程时需要关注主体资格方面的问题。一般来说，可以通过招标人自己编制或委托有资质的招标管理公司来具体实施。作为专业的咨询师，需要在了解招标方的需求后，承担起维护其权益的责任，及时对咨询的结果进行梳理、落实。在进行招标控制价的编制过程中，需要在充分考虑招标方意见并结合当前市场实际行情的基础上做到公平公正，不要受到投标者的不良影响。另外在进行招标控制价的编制时还要做到严格遵守相关的技术规定与标准，按照国家、地区主管部门下发的定额计算方法来进行清单的编制和计算，确保相关内容的合理合法。
4招标控制价的编制难点
4.1部分材料价格差异大
对于编制控制价的材料的价格，一般是由当地的造价管理部门进行发布的，但由于工程周期一般都较长，材料价格一直在变，所以要与建设单位确定好材料价格。而对于一些材料，价格的差异较大，下至几十元，上可达数千元。编制人最好是询问建设单位，与其商议出具体材料价格，也可在专业网站查询材料价格作为参考。
4.2部分项目特征不够详细
在招标控制价组价的过程中，经常可以发现，某些项目的项目特征存在缺失，甚至是遗漏，比如景观树池坐凳，项目特征只包括坐凳材质，而忽略了木板间的连接件，木板的漆面等等。而对于这种情况，发现了问题就要记录下来，编写在文档中，作为问题提给招标单位以求回复。还有一些项目的项目特征就描述的较为模糊，比如地面铺装垫层，说采用常规做法做。这样的语句太过于广义，每个人的理解都是不同的，错误的理解只会带来更大的损失，通常也需要提出问题，及时交流，明确正确做法与项目特征。
4.3工程量清单不规范
工程量清单是根据招标工程本身的工程量、工程过程、具体工程要求等内在因素而编制的重要参考清单，在招标控制价编制的过程中工程量清单具有重要的参考价值。
而在实际的招标控制价编制的过程中，工程量清单编写往往存在着对于工程量计算不准确、计算方法不科学的问题，从而严重影响了招标控制价编制的健康、有序开展。
5招标控制价的编制难点的有效解决措施
5.1熟悉编制相关规范
设计工作有相应的设计规范，施工过程有相应的施工规范，而工程量清单及控制价编制也有相应的计价规范则，规范是开展具体工作的基础。编制人员必须熟悉规范中的每一条，这是基础也是标准更是原则。
5.2工程量清单不规范的对策
在解决工程量清单不规范问题的对策探究过程中，笔者利用科学化的手段、规范化的措施进行了对工程量清单编制的合理优化，从而使工程量清单能够更加准确的反映招标工程的工程量需求。具体来说，笔者根据具体招标工程的不同特点，有效地列出了不同工程项目的工程量清单，在进行严格核对的基础上，严格依照招标项目标准，利用计算机定量计算与专家验证的完善方式，有效地使工程量清单够客观反映招标项目工程量，让工程量清单能够更加的全面、准确、合理。这样的应对策略，使工程量清单在招标控制价编制的过程中发挥出了更加科学、规范的作用。
5.3掌握工程所在地工程造价的相关规定
因我国地域广阔，各地基础建设发展水平各有不同，故各地都根据《建设工程量计价规范》编制有实施细则，按《全国统一建筑工程基础定额》，依据当地的建设水平，编制有本地区计价定额。因此编制人员必须入乡随俗，掌握工程项目所在地的相关规定。
5.4招标文件管理
在进行招标文件的管理时，要确保招标控制价的编制合理性与有效性。在这个过程中，需要做好招标文件的管理工作。在进行招标控制价的编制时，首先要确保招标文件在内容上保持高度的统一性。在编制项目清单以及控制价时，一方面关注招标文件的内容合理与科学，获取与招标控制价编制相适应的信息，同时合理把控招标的内容与范围，确保项目报价的合理性。在具体的编制过程中还需要进一步遵从该项目的技术依据与行业准则，包括招标文件编制过程中由于招标方、编制人员对于概念的清晰度不高而出现结算流程模糊的问题，这些都可能会面临高估算带来的费用增加的风险。在招标文件中的合同约束条款中，暂列金等属于一些难以预见的金额，包括的内容有材料、设备以及服务等内容，这些都可能是导致项目发生变动的主要原因，需要提前做好合同约定因素的调整，避免在发生索赔、现场出现突发情况时没有想要的依据，导致项目成本增加。
5.5项目计算不规范、不完整的对策
对于措施项目计算的工作经验，努力总结在各种不同招标项目中的措施项目计算工作方法。在具体的措施项目计算过程中，以实事求是的原则，根据具体的招标工程特点，将在工程建设中可能遇到的各种问题融入措施项目计算的过程中，从而使更加贴近实际生产过程的措施项目，有效提升招标控制价编制的精准性，使招标控制价编制更加地准确、合理。
结束语
招标控制价作为整个项目招标阶段的关键部分，其不但涉及到生产管理成本，同时对于招标工作的质量与稳定性都会形成较大的影响。随着招标控制价的出现，能够显著降低恶意串标的问题，避免出现哄抬标价的情况，这不但促进了市场稳定与公平竞争，同时也为实现项目投资合理性做出了积极的贡献。
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