摘要：随着我国社会的快速发展，经济水平不断提升，轨道交通项目的整体需求已经随着人们日益增长的消费水平和经济实力而不断增大，轨道交通项目必须在原有施工系统基础上进行创新，做好轨道交通项目前期咨询工作，提高项目的投资回报率和对建设资源的利用率，使轨道交通项目能够满足更多百姓的需求。本文针对轨道交通项目在前期咨询重要性进行了分析。
关键词：轨道交通；前期咨询；重要性
引言
轨道交通项目前期咨询在独立、科学与公正的原则指导下，主要通过定期调研、方案审查、咨询报告等形式，对各决策环节和内容提出建议性意见，避免出现各种决策以及管理不当的现象，保证轨道交通项目的整体进度和质量。
1 轨道交通项目前期咨询应适应新时代发展要求
1.1前期咨询体系亟需优化完善
应对新时代高质量发展的要求，轨道交通前期咨询工作需要向全方位、全过程、综合化方向转变。根据国家对轨道交通规划建设流程管理的相关要求，轨道交通从规划到建设实施共分为线网规划、建设规划、线路可研、初设等阶段。无论是规划体系、编制时间还是研究内容方面，都有着较大差距，难以适应新时代高质量发展的要求。
1.2前期咨询需提前开展大量研究工作
轨道交通项目立项以后，建设周期都比较紧张，留给前期各项工作的审批时间有限。但是由于项目早期并未提前开展相应的研究和协调工作，规划和设计方案的可实施性差，导致在项目审批和实施阶段，需要对方案反复修改，拖慢了轨道交通建设速度。
1.3前期咨询工作内容需要细致深化
在线网规划和建设规划阶段，重点研究城市近期发展方向和各地区用地开发意向，分析各条线路周边用地开发潜力，进而确定线网布局方案及近期建设线路，保障线路建设与用地开发时间一致。线网规划和城市开发时序、地下空间利用、政府土地储备及出让计划缺少互动，没有将可持续的TOD开发理念融合进入线网方案。线网规划中部分规划线路完全穿越建成区、部分线路大部分经过待开发区域，造成线网在建设规划阶段，或者整条线路建设征地拆迁成本过高，或者线路近期客流无法保障，给建设规划方案报批增加了难度。建设规划阶段过多地关注于工程方案和投资，忽略了近期建设项目对城市的带动作用和与城市的互动关系。对于近期项目选择、线站位方案优化落实工作，缺少一个科学的规划决策系统及保障措施。
2前期咨询对轨道交通的作用分析
2.1储备轨道交通前期咨询综合性核心人才
前期咨询行业诞生的时期较晚，社会上此类业务人员的受教育周期较短，关于前期咨询专业方面的人才较为短缺，这一现象也在一定程度上制约着前期咨询的发展。目前存在的前期咨询人员往往都具备一定的专业知识，但大多涉及知识面较为狭窄，管理能力不足且整体综合能力不强，而近年来随着各行业从业人员年轻化趋势的愈发明显，在前期咨询机构中年轻人的占比已经达到不可忽视的地步，随之而来的就是经验不足、兴趣不高等问题，综合下来对前期咨询机构的发展起到一定的阻碍作用。
通过培养集轨道交通规划、城市规划、土地利用、投融资政策、交通仿真、大数据分析等交叉学科于一体的综合型人才。并积极鼓励现有的业务骨干“走出去”，学习先进理念和经验。在走出去的同时，也坚持请进来。通过办讲座的方式邀请相关专家与前期咨询人员交流最新的前期咨询动向和方法，从而让业务能力跟上时代发展步伐，并提高自身关于前期咨询业务的创新能力，从而存进服务质量的提升。
2.2前期咨询可促进设计管理与成本管理水平提升
要求前期咨询人员在确保使用功能和工程质量的前提条件下，按照批复的初步设计概算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。多方案比选，优化设计方案则是设计的关键，在满足设计功能要求的前提下，选出投资省、效益好的优化设计方案。前期咨询人员要将经济意识贯穿到设计的全过程，在考虑选择某一方案、选用某种设备材料时，应弄清其经济价值，选择技术先进、经济合理的材料。
成本管理控制的重点在设计阶段，抓住了设计这个源头，也就抓住了问题的本质。为了纠正前期咨询人员重技术、轻经济的思想，在设计合同中要明确设计单位的经济责任。要明确设计全过程成本管理控制责任制及树立前期咨询人员对概算负责到底的责任心，对设计文件和概算的质量负责。通过高质量的设计，降低工程造价，把提高投资效益和社会效益放在首位。
2.3轨道交通前期咨询工作的发展方向
现阶段我国的轨道交通项目工程的决策、设计、招标、施工和验收等环节之间的联系过于密切，这样的建筑行业发展模式极易发生各种问题，不利于前期咨询行业的发展以及在轨道交通项目施工周期中的介入。尤其是轨道交通前期咨询工作中还存在着实际预测与调查工作被忽视、咨询过于形式化和咨询工作缺少合理的规划与安排等问题，因此前期咨询的发展方向无疑是针对如何适应新时代发展要求而进行调整的。
项目前期咨询更加注重全面化，深入到轨道前期项目的全过程。鉴于现阶段我国轨道交通行业各个环节之间的联系较为密切，同时项目工程的环节更为复杂，建设工程周期较长，为了保证项目前期咨询工作的有效性，就需要对工程项目进行全面的数据收集和风险预测，深入到项目工程的全过程中，更好地控制造价成本。项目前期咨询的信息化程度提升，建立起完善的数据库。数据应用已经成为城市治理的重要抓手，特别是轨道交通作为城市公共交通骨架，每天产生大量有价值的用户数据。为提高轨道交通的服务水平，有必要对轨道交通用户及潜在用户进行详尽大数据分析。信息数据库的建立是前期咨询服务的必然发展趋势，通过结合网络信息数据资源，提高工程咨询的效率和实时性。
结语
轨道交通作为城市空间格局的骨架，不仅仅是为百姓出行提供便利的公交系统，更由于其具有与居民生产、生活空间密切结合的特殊功能属性，成为推动城市可持续发展的重要抓手。轨道交通是否能适应新时代发展要求，主要体现在轨道交通项目前期咨询工作上，前期咨询工作是控制项目规模和投资的关键环节。
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