摘要：随着建筑工程领域的高速发展，越来越多的业主选择设计、采购、施工（Engineering/Procurement/Construction）总承包合同来开发建设大型复杂工程，以转移风险、实现最终总体为目标。与传统的单价合同对比，采用EPC合同具有业主方不承担工程设计，设备、材料采购、人工价格上涨，以及地质等不可预见物质条件因素所产生的项目风险，同时也为承包商实施工程提供了更灵活的管控方案、更多的可利用资源与利润空间，但承包商的风险也更高。本文主要分析国际工程EPC项目管理要点及对策。
关键词：国际工程；EPC项目；管理要点
引言
步入21世纪以来，我国经济水平得到了长足的发展，各行各业也得到迅速发展，此中最为引人瞩目的莫过于建筑行业。建筑行业的发展也随之带动了相关产业的发展，比如传统电力、冶金、石油等工程。但在现阶段的建筑行业中，仍存在一些项目使用传统管理模式，也就是ＤＢＢ模式，该模式将项目各个阶段分阶段展开，上一阶段完成后才能进行下一阶段展开，主要参与方为承包商、业主、设计师、监理四个方面。这一模式尽管看似清晰，且各方职责明确，但实际使用中，存在较多的弊端，比如工程建设周期过长、工程索赔问题横生、前期工作投入大等。相对而言ＥＰＣ模式在优势上就较为明显，集设计与施工为一体，能够在早期明确总投资，这是业主较为关注的问题。不过在实际运用中仍还存在一些问题，本文基于实际造价管理中存在的问题，对该模式的各阶段造价控制要点进行明确。
一、EPC概念
国际范围较广泛采用的EPC合同主要是按照国际咨询工程师联合会（FIDIC）发布的《设计采购施工EPC/交钥匙工程合同条件》。EPC项目承包商需要进行设计、采购、施工、安装等全部工作，最终将工程成品整体直接交付业主。与传统单
价合同相比，采用EPC合同进行管理，业主只需对项目提出目标需求，确定功能指标，明确项目总承包合同价格和交付时间要求；而承包商需要承担更多设计、采购工作和风险，责任也更重。虽然在EPC合同管理模式下能通过分包等形式实现风险分摊，但近年项目规模越来越大、工程内容越来越复杂，承包商面临的风险也逐步升高。承包商需保障设计、采购、施工、安装全部实施过程，严格监控防范项目风险，实现项目最终目标，保障项目各方利益【1】。
二、ＥＰＣ总承包项目中的工程造价管理存在的问题
（一）造价控制体制守旧
我国现阶段为市场经济体制，不过政府仍然会进行工程价格指导，整体实行控制量、指导价、竞争责的计价体制，并没完全将监管放开，因此，在市场价格水平难以反映施工生产水平。施工单位投标过程中，若是用清单上报工程造价，那么不同条目清单下面仍然套取工程相应的定额子目，定额子目有关机械及材料、人工量则做了统一规定，不是企业实际消耗量，这导致实际价格与编制清单价格存在一定偏差。且现代部分小项目使用的报价的方式仍为定额报价，原有定额的计价形式已经在市场上形成定式观念，需要较长时间改变。市场经济形态也需要将经济监管放宽，使得市场形态明朗化。
（二）不重视造价信息管理
建筑工程存在不可复制性，也就是工程为单独存在，较少有重复的建设项目，这也说明在工程周期之内，各个项目在实际情况上都较为不同，成本及开销不管在使用途径或者使用数额均是不同的。现阶段较多工程项目建设的过程中，不对日常价格资料收集重视，后期建设时，又会重复工作，浪费较多资源。事实上，造价信息收集及管理要有计划且长期执行，才能保证工作的有效性，在工程初始阶段就要将造价信息的管理方案进行确认，并由相关专职人员来对此项工作负责，由此使得整体造价信息的收集、管理工作更具有系统性与全面性。
在实际造价信息收集的过程中，企业应自不同视角对功能造价的趋势与发展进行分析并反映，编制独属于企业本身的定额库以及人机财的费用库等。
三、ＥＰＣ总承包各阶段造价控制要点
（一）投资决策阶段
工程项目建设过程中，投资决策是对造价控制的初始阶段，对于工程造价的影响最大，与项目总投资额、质量等级与规模等关系密切。该阶段的前期主要包含有投资机会与可行性的研究、项目评估与决策三个部分，是对拟建项目的必要性及可行性做出的技术与经济研究，通过方案的列设，综合分析技术能力及经济指标等，最终选出最优的方案进行执行，这也是总体项目立意最关键的部分。该阶段的工作质量对于后期项目建设顺利程度有着直接的关系。业主或者建设方提出项目建设基本诉求，也即是项目使用类型、规模和观感等需求，承包方通过市场分析以及环境调查，根据业主对项目的定位、投资分析、类似工程造价指标等来对本次项目实际进行分析，对项目可行性做出最早也是最基本的决策。于上述基础上对项目总投资额进行估算，作为实际项目建设投资参考。但是，于实际操作的过程中，较多业主对于该阶段不重视，常出现以立项及批复为诉求进行可研性报告的编制，这也使得可研性报告的真实性以及可靠性不能得到保障。
（二）模拟化
模拟化是BIM技术的一大特点，由于建筑施工现场的复杂性，一直以来，潜在的安全隐患无法及时地排查并解决，在一定程度上增加了施工的风险率，它能够根据建筑现场的地质环境、裂缝和沉降等情况，进行模拟还原，及时发现现场环境的问题，便于开展科学的防护措施，大大提高建筑物的安全性能。由此可见，在建筑项目的安全管理方面，BIM技术具有显著的指导意义。除此之外，在建筑施工前，该技术还能够对脚手架搭设、悬挑架搭设与吊篮施工等危险系数高的准备工作进行模拟，试验得到结果后及时整改，让建筑项目能够有序安全的开展。
（三）项目工程设计
设计阶段是整体工程造价中最为重要的部分之一，在图纸设计方案不同的情况下，工程造价也会出现差异，该阶段是项目投资决策创意以形象的图纸落实的阶段，为项目的建设施工做出指导。项目完成立项便开始着手设计，主要包含初步设计，在批准之后进行施工图的设计。施工图若得到确认，大体上整体项目的总投资以及规模便得到明确，后续施工设计变更及不具有预见性的工程款项较整体造价而言是较小比例的费用。根据实践研究，设计阶段对于总投资额确定的影响高达75%左右，图纸设计费用则仅有总投资5%左右，时间成本也近乎于无。而施工阶段通过对工期优化、资金节约、技术提升、技术管理等方式，对于总投资影响程度也仅有5%～15%而已，但精力上却要增多数倍之多。
结束语
随着经济科技发展需要，建筑工程领域高速发展，市场对成套解决方案的需求逐步提高，EPC合同得到广泛应用。如承包商综合实施能力强，在该合同模式之下，可有效开展各项工作，保障各环节衔接更加紧密，规避项目实施风险，可以提高项目的综合经济效益。在为业主实现项目整体目标的同时，也避免业主的风险和责任。但因为EPC合同对承包商的要求也很高，承包商应合理客观评估自身实力承接EPC工程合同，必要时可与其他承包商合作，优势互补以联合体形式参与。
参考文献
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