摘要:随着社会经济的迅速发展,我国建筑行业也随之迅速发展,成为我国经济的重要支柱之一。城市规模和数量的扩展,对城市建设提出了有序规划和设计的要求,进而也对工程建设过程中各个方面理论和实践研究提出了更高的要求。建筑工程管理对于项目建设有着至关重要的影响,而工程变更管理又是工程管理中关键的一个环节,无论是对于工期还是质量的影响最终都会反馈为对工程成本的影响,因此,高水平的工程变更管理对于建设项目目标实现有重要意义。基于此,对建筑工程管理中的工程变更管理研究问题的探讨,以供参考。
关键词:建筑工程;工程变更;管理研究
引言
工程变更管理研究是工程变更建设投资管控的关键环节。为此,从风险管理的视角,分析工程变更管理问题,梳理引起工程变更的影响因素,有针对性地提出变更管控对策,对于有效识别造价管理风险,提高风险应对的靶向性,促进科学、合理控制工程造价,具有突出的意义和价值。
1工程变更概述
由于建设项目的长期性、复杂性,参与项目建设人员多、不确定问题多等原因,不能对工程变更进行简单的定义,目前国内外工程变更存在多种定义,究其本质,工程变更是指工程项目在建设过程中,合同已正式签订并生效执行,受内外部多种因素的影响,工程建设条件发生改变,为完成建设目标,需要改变工程的材料、工程量、施工工艺等,此时原合同条款内容也就相应发生了调整或增加,随之发生改变的还有工程项目的工期和价格,因此可以认为工程变更就是工程合同状态的改变。
2建筑工程变更管理的重要意义及必要性
2.1工程变更管理的重要意义
以工程项目的变更角度出发,其与合同变更间存在明显的差异性。变更合同就是在建筑工程合同有效的时间内,内容容易发生一定程度的变化。而变更工程,指的是在工程执行正常的施工活动时,变更了施工设备和施工技术等等,与建设项目的后期施工息息相关。由此可见,必须要给予变更工程一定的重视才可以。在建筑施工的过程中,施工监理、施工单位和承包单位都需要联合起来开展工作。由于在变更工程管理的环境下,增加了工程施工质量出现问题的概率,因此,相关人员必须要积极开展协调工作和投资工作。对于变更工程来讲,虽然可以按照合同内容开展相关工作,但仍会降低建筑合同的统一管理。通常来说,出现工程变更情况的原因是参与工程的主体较多,增加了许多不确定性的人为因素,继而弱化了原有合同的执行能力。如若承包单位发生变更,设计的内容也会相应发生变更,从根本上弱化了标准化合同管理理想化状态的实现。
2.2工程变更管理必要性
工程变更管理顾名思义就是对工程变更进行管理,工程中的变更是无法避免的,工程变更对于建设项目工期、质量和成本的巨大影响使得研究工程变更管理具有重要的现实意义,成功的工程变更管理可以减少甚至防止部分变更的发生,保证项目各个建设环节顺利开展,把控工程质量,降低工程建设风险,有利于最优化实现项目建设目标。
3工程变更的常见问题
3.1工程前期工作不充分
由于建设工程设计方案考虑不周、设计图纸不详尽、项目需求不确定、合同条款订立不明晰、图纸会审不到位等原因,在工程实施过程中,容易出现调整、修改部分项目和方案的情况,导致大幅度变更。究其原因,主要是前期工作不充分。
3.2施工原材料的不确定性增加
施工原材料是建设项目开展阶段的重中之重,只有对施工原材料的质量进行保障,才可获得理想化的建设质量,满足相关标准的需求。但在实际施工的过程中,想要保障原材料的质量是非常困难的,其原因在于众多外界因素和内在因素的双重影响,致使原材料的质量无法得到保障,为工程项目的顺利开展形成一定程度的负担。同时不同的地区对于原材料的使用偏向和使用标准存在差异,一些施工单位为实现利益最大化出现偷工减料的行为。这也充分证明了变更工程对于原材料的影响较大。
3.3变更签证管理不到位
变更签证单作为工程付款的法律凭证,是工程结算审核的重要依据,存在签证要素不齐全、签证内容表述不明晰、签证审批流程不规范,以及签证不及时、事后补签,甚至虚假签证等问题,往往造成工程结算中高估冒算、量价不实、虚报冒领的风险,也给项目结算审计工作带来难以克服的困难。
3.4施工顺序和施工周期发生的变化
通常情况下,建设施工项目应用的技术和手段都属于比较复杂的项目,系统性较强,但也存在着一定的外在因素影响,如资金到账时间不明确、施工周期拖延等情况。更有甚者还需在工程变更后对施工前期已经设计好的方案或图纸进行重新修改,继而使合同管理出现了相应变更的现象,不利于总体的项目建设。
4工程变更管理要点
4.1管理全过程控制
工程变更贯穿项目建设的整个过程,且大部分变更产生的原因在于前期决策和设计不足,导致施工时发现问题需要变更,因此在项目建设中应采取工程变更管理全过程控制。建筑工程前期阶段。工程项目前期阶段中的策划及设计工作是施工阶段出现变更的源头,由于设计错漏而导致的变更占工程变更比例较大,因此应在项目的决策、设计和招投标阶段就严格把关,综合考虑各方面因素,合理确定项目的建设规模和技术方案;规范工程设计,减少设计错漏,尽可能早提出设计变更,以避免后续过晚设计变更造成巨大损失;同时也不应忽略招投标环节,应选择合理的招标方式,防止承包商先恶意低价投标中标后再通过变更索赔获取利润。
4.2强化合同内容完善
不断完善招标的相关文件。相关人员必须对招投标文件中的条款进行明确,使其与工程变更的合同管理达成一致,投标单位必须以业主的招标文件为基准,对原有的合同条款进行针对性的更改,最大程度提升业主的满意度,将工程的合理变更看作是承包单位的一种承诺,增加彼此合作的满意度。合理选择合同的类型。在高强度的施工项目和外部环境的不确定影响下,为防止工程发生变更的情况出现,就必须要在项目招标时选择合理的合同类型,降低风险。同时施工单位要加强控制工程变更的能力,为业主参与工程变更管理奠定良好的基础。
4.3强化变更审查监督及变更后评价
工程建设中监理在收到变更意向后应审查后上报业主,业主再对审查后的变更意向评审,这一过程可能会出现监理单位为牟利而暗箱操作,导致出现很多不必要的变更。因此,对于变更的审查应从多角度考虑,结合技术、经济、工期、安全、质量、工艺等多方面因素科学评审,建立科学的评价指标体系,若确定变更,应提出不少于两套的变更施工方案,最终以评分形式确定变更方案。同时,对于变更执行过程的监督与执行后的评价也同样重要,应要求施工方严格执行与记录变更,实施后对于变更效果及影响进行评价,将变更相关资料归入工程施工档案,形成一套科学完善的变更前后评价机制和信息化管理系统。
结束语
综上所述,建筑项目的工程变更非常重要,不仅可以维护建设项目的可持续发展,而且还能够对项目的成本投入进行管控。因此,相关人员要在可控的环境下,对工程项目变更出现的问题进行解决,杜绝出现不必要的纠纷,使设计项目可以以最少的人力、物力、财力投入,获得最大的经济效益。
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