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摘要：合理利用土地资源对社会经济的可持续发展至关重要，土地的建立意味着按照土地利用计划和土地利用规划确定某一地区的土地利用，以确定土地的利用，最终实现土地综合管理的目的。面对信息技术的飞速发展，岩土技术已经发展到了一个新的方向，其特点是格外小心。本文研究了与土地资源开发项目管理有关的问题和措施，供参考。
关键词：土地资源；开发整理；项目管理；问题与对策
引言
随着我国城市化进程和工业化进程的加快，人口与土地资源之间的矛盾也越来越明显，加强土地资源合理使用和计划已经成为我国经济发展的关键。在土地开发和整合项目管理过程中，政策制定、理论研究、人才培养等各个方面都存在一定的问题，影响着土地开发整合的顺利进行。因此必须加强对土地开发与整合项目管理的探索，确保土地开发与整合项目管理顺利稳定进行，并采取有效措施为土地开发活动的顺利进行提供有效的技术支持和资料参考。
一、土地开发整理项目的原则
为了使土地开发整理项目规划更加科学，高效率、高质量地完成这方面的规划工作，则需要了解相关的原则。具体包括：（1）合理科学性原则。土地利用要合理、科学，加强耕地保护，最大限度地提高土地利用效率；（2）因地制宜及和谐统一的原则。在土地整理过程中，需要重视因地制宜，有针对性地开展这方面的整理工作，避免影响土地利用效果。同时，土地整理工作完成过程中，应注重社会效益、经济与生态效益的和谐统一，实现农业生产领域的长效发展；（3）成本经济性及可行性原则。基于土地开发整理项目的作业计划实施，应根据所在区域的具体情况，充分考虑整理过程中的成本费用及方案的科学性，促使土地整理能够达到预期效果，并为生态环境质量的提高提供专业支持。同时，土地整理项目实践中也需要满足这些方面的设计要求：增地、增质、增产、增效、生态、环保、发展。通过对这些不同要求的充分考虑，可实现对土地整理项目的科学规划设计，高效地完成相应的设计工作，避免对这类项目建设效果、经济效益等造成不利影响。
二、土地开发整理项目管理存在的主要问题
（一）社会经济的发展对土地的需求度越来越高，与此同时，社会经济的发展对于土地开发整理工程项目质量标准也逐渐提升，因此，涉及土地开发整理的工程项目的设计也随时间推移有所更改。由于土地开发整理技术设备的不断改进与提升，土地开发整理新技术、新设备、新方法也会应运而生，因此，涉及土地开发整理项目工程在运行过程中很容易出现设计环节的变更与调整，因此，就势必对土地开发整理的工程施工产生一定的影响。
（二）土地开发整理项目管理是一项涵盖政策性、技术性、规范性于一体的多学科、多内容、多技术性工作，由于现行的土地开发整理项目工程类型比较多，施工环节错综复杂，与土地开发整理的生态景观项目、规划布局项目、土地流转项目等开发整理工程内容、信息系统建设等方面的技术标准还尚未完善，参与开发整理项目的规划、施工、管理人员专业水准还没有达到相应的层次，特别是现行的大数据、云计算等都属于高端科技，参与工程的相关人员都难以利用这些高端设备做出精准、系统的分析，专业技术人员、管理人员的不足与能力所限，使现有土地开发整理项目的质量效益水平急需提高。
(三)土地开发和整合项目管理通常存在数据管理过程中的问题，包括项目数据收集问题和项目数据准备问题。大多数土地开发和集成项目缺乏基础数据组织，缺乏批准的项目可行性研究报告，包含规划和设计协调的项目不能提供整体协调的项目计划和设计方案、批准文件或整体批准的原始项目的计划和设计数据。没有完整的基本农田描述工作情况资料和项目财政预算结算资料，项目资料不健全，不完整，严重影响了土地开发整理项目工程的顺利进行。
三、土地开发整理项目管理中问题的解决对策
（一）建立健全土地开发整理法律法规机制
健全的土地开发管理机制是顺利稳定地开展土地开发管理活动的先决条件，从而能够有效地解决土地开发管理方面的现有问题，并确保土地开发项目的成功和科学完成。除了目前我国土地开发和整理管理的负面影响外，还采取了有针对性的措施，制定了一套政策文件和技术标准，以便在更有效的限制下规范项目开发和执行土地开发和整理项目，并可证明相应的管理措施是合理的。
对于土地开发整理项目的实施，所投入资金是否足额投入将会直接影响到土地开发与整理项目能否顺利实施并按期完工。因此，土地开发整理工程项目在国家投入的专项资金能够保证的基础上，土地开发整理工程项目需要相应的配置资金来保证项目的顺利实施。在实际的应用中，积极动员受益农户参与投资、有资金能力的商户投资、国内金融部门投资，将会极大拓宽土地开发整理工程项目的投资渠道。
（二）需要完善土地开发整理专业技术标准制定体系
其标准参考主要以国家制定标准、地方及行业内制定的硬性标准为行业标杆，保证其技术在标准内精确操作。不仅如此，还要将土地开发管理中的序列及类别分型的内容了然于胸，对其有整体的认识。将以上内容掌握透彻后，就要开展最后一阶段的工程，土地开发整改项目的最终环节，也是其项目施工的重中之重，即对项目质量的验收，当项目实施完成后，就要检测此项目是否达到了最初进行项目之时预想的项目完成效果，然后还要将贯穿此项目的技术标准与行业内规定的标准做一个对比，再根据二者之间的差距做评价，为下一个土地开发整理项目留下丰富的资料文献。
（三）提高土地整理工程项目从业人员专业水准
进行土地开发整理项目，要根据土地开发整理工程建设项目实际标准，委派具有一定水准的质检人员、监理人员。自然资源管理部门要分期分批地对质检人员、监理人员进行涉及土地开发整理项目的专业技术培训，以实现专业技术人员业务素质与水平的同步提高。土地开发整理工程项目的监理人员要技术与管理同步强化，不仅如此，还要有良好职业道德。同时要加强和完善土地开发整理项目人员的考核、考试、评价制度，使土地开发整理项目涉及的人员的专业知识都有一个全面系统的提升。
结束语
健全的土地和土壤开发管理机制是成功稳定地管理土地和土壤开发、有效解决与土地和土壤开发管理有关的现有问题、确保土地开发项目取得成功和科学完成的先决条件。除了土地开发和管理对我国的不利影响外，我们还采取了有针对性的措施，为制定和执行更有效条件下的土地开发和更新项目制定了一套政策文件和技术标准，并为相应的管理措施提供了理由。
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