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摘要：近年来，随着城镇化、城市化的快速发展，各类基础设施建设、商业与住房建设项目等逐步增多，而在这些项目的实施过程中，土木工程是基础，通过土木工程施工管理，能够保障土木工程的质量，促进土木工程建设目标的实现。但是，土木工程建设中常常会面临各种的自然地理条件、技术条件等，这些因素都会使得土木工程项目管理存在诸多的问题。基于此，本文分析了在土木工程施工项目管理中存在的关键问题，并提出了相应的管理对策，对土木工程项目管理具有理论借鉴意义。
关键词：土木工程；项目管理；关键问题
近年来，在各种建设工程项目的实施过程中，土木工程建设都是基础性的施工环节，而土木工程项目管理的实施是为了保障土木工程建设的质量。在当前的很多土木工程项目中，常常会由于管理制度、管理人员素质等导致项目管理难以取得理想的效果，各种管理问题的频繁发生导致土木工程建设目标难以实现，土木工程存在一定的质量与安全威胁。因此，在土木工程建设中，各个工程企业工作的重点需放在项目管理方面，开展精细化的管理，解决项目管理中的各种问题。
1.土木工程施工项目管理的基本概述
土木工程建设中，施工项目管理是对整个项目建设全过程的管理，包含了各个工程要素、建设施工环节的管理，比如，项目可行性方案的调查与分析、施工现场的详细勘察、工程设计、施工等都需要进行项目管理。在各种工程项目的实施过程中，土木工程施工是决定工程整体质量的关键，而土木工程施工项目管理是为了使得有关的管理人员能够充分应用先进的管理理念与方式，来对整个土木工程开展计划、组织、协调与控制，并加强工程建设全过程的监督，保障土木工程各项工程资源都能够得到最为有效的利用，达到成本、质量、安全与进度控制的目的，促进土木工程经济与社会效益的实现。
从根本上看，土木工程施工项目管理的重点主要体现在“一规划、四控制、四管理、一协调”，具体来说，主要是进行项目管理规划书的编制；施工进度与安全、质量、成本的控制；工程要素、合同、信息与施工现场的管理；工程内外部关系与环境的协调[1]。从这个角度来看，土木工程施工项目管理囊括了多方面的管理内容，在工程建设的过程中，工程企业需结合土木工程的规模、性质、建设要求等，开展全面的项目管理活动，实现项目管理的现代化。
2.土木工程施工项目管理关键问题分析
2.1土木工程施工项目管理制度问题
近年来，在土木工程施工项目管理过程中，项目管理水平低下常常是由于施工现场管理制度不完善所造成的。为提升施工项目管理的总体水平，工程企业需在土木工程项目的开展过程中，严格遵守相应的质量监管条例与施工标准，保障项目建设的规范性，发挥施工项目管理的实效。但是，现实情况下，有很多的工程企业在土木工程项目的实施过程中，并没有严格遵守相应的施工管理要求与监管条例，导致土木工程施工、项目管理过程中存在各种的不规范行为，施工项目管理缺乏必要的监督与约束机制，土木工程质量远远低于施工标准，甚至有时会由于不规范的施工行为产生较大的施工安全事故，影响土木工程企业的社会形象[2]。从总体上来看，土木工程部分企业在对施工人员、管理人员的约束与指导方面存在盲目性、随意性，并未严格执行项目管理制度，导致土木工程建设过程中的项目管理存在诸多的管理漏洞。
2.2技术控制方面的问题
土木工程建设项目属于大型项目，在工程建设的过程中，涉及了诸多的技术方面的内容，要达到土木工程建设的总体目标，工程企业在施工项目管理的过程中，需加强技术控制。技术控制应该是贯穿工程全过程的管理活动，比如，在可行性研究阶段的技术评估、设计阶段的图纸确定、施工过程中的质量与安全管理等环节，技术控制都是关键。施工技术的科学应用、技术控制的总体效果将直接影响土木工程的建设质量。近年来，在建筑行业的快速发展过程中，各种土木工程项目在增多的过程中，施工技术也日益成熟，各种先进的施工技术逐步被应用于各类的土木工程建设中，逐步形成了一套相对明确的技术规范与标准。但是，在不同的土木工程建设过程中，由于存在施工建设要求、施工环境等的差异性，导致在施工过程中存在着各种的不确定性因素，尤其是一些不可控技术性问题的出现，更是大大降低了技术控制的整体效果[3]。
2.3人员安全意识问题
土木工程建设过程中存在着诸多的安全管理问题，如果在施工项目管理过程中，缺乏相应的安全管理，施工人员、管理人员的安全意识不足，都会增大土木工程建设过程中安全隐患的发生概率。在当前的土木工程建设中，人员安全意识不足是普遍性的问题，这种情况下，施工人员、管理人员常常存在着各种的不规范施工行为、安全管理存在缺陷，难以保障现场施工的安全性与高效性，常常会造成一系列安全事故的出现，施工安全事故对于维持工程施工活动的正常进行极为不利。综合来看，施工现场安全风险问题的发生具有多因素性，其中，施工人员与管理人员的安全意识不足是重要的原因，一部分施工人员在实际的施工过程中缺乏安全意识，没有严格按照施工标准组织施工，不当的施工行为诱发了现场的安全事故，甚至影响了工程的建设质量。此外，在施工项目管理中，有关的管理人员并未意识到安全管理的重要性，难以实现安全管理的常态化，安全管理执行与管控不到位，存在安全管理的漏洞。
2.4工程监理问题
土木工程施工项目管理过程中，工程监理的实施是为了保障整个项目施工的规范化，发挥工程监理对项目的监督、协调与控制作用。但是，就我国土木工程施工项目管理的现状来看，工程监理落实不到位，并未实现工程监理的全覆盖，一些土木工程项目的建设中，工程监理主要集中在施工现场的质量监理、计价的数量核准与签证等方面，并未充分认识都工程监理应该是覆盖全范围的管理实践，甚至一些监理公司的监理资质不足，工程监理经验匮乏，难以及时在土木工程施工项目管理的过程中法，发现工程存在的各种质量与安全问题。
2.5施工单位和人员专业性问题
在土木工程项目中，常常存在施工企业与施工人员专业性不足的问题，一些工程企业的规模相对较小，且施工技术能力有限，专业素质相对较低，这种情况下，在土木工程施工的过程中，面对各种复杂的工程问题，工程企业与施工人员无法发挥其专业优势，难以应用自身所掌握的各种工程经验来解决现实问题，长此以往将会打乱建筑行业的发展秩序，不利于行业的规范化发展。
3.土木工程施工项目管理工作的优化措施
3.1优化和提升土木工程施工项目的管理制度
在土木工程施工项目管理中，要提升管理水平，工程企业在不断的工程实践过程中，要注意经验积累，不断优化施工项目管理制度，从根本上发挥施工管理制度的优势，使得有关的管理人员都能够严格根据制度要求来履行管理职责与规范，实现对土木工程施工建设全过程的监督与管理，促进工程建设效率、质量的提升。当前，针对土木工程施工项目管理中存在的制度不完善的问题，工程企业的相关部门、管理人员需不断进行管理制度的优化，应用现代化的管理理念，引入现代化、信息化管理方式，建立计算机网络管理系统，健全工程质量管理体、监控、预警体系。比如，在土木工程项目的实施过程中，工程企业需结合土木工程的项目规模、性质与特点，整合项目管理架构与流程，进行科学的规划与分析，建立多媒体网络终端来实施各项管理任务，使得有关的管理部门与人员在该终端系统内能够进行相应的资源整合与利用，促进土木工程项目的高效开展[4]。
3.2建立全面的技术控制系统
技术控制与管理是土木工程施工项目管理的关键内容，在工程质量、安全、进度与成本管理等各个方面，技术控制都发挥着重要的作用。从当前的发展现状来看，土木工程施工项目管理中，虽然工程企业逐步意识到了技术控制的重要性，但是在实际的技术控制方面，控制内容、方法都相对单一，难以发挥技术控制在工程各方面管理方面的作用。在当前的技术日益成熟的过程中，要提升技术控制的整体效果，工程企业可以应用现代化的技术，建立相对全面的技术控制系统，比如，通过计算机建模系统的建立，在该系统内可以模拟气候、地质、材料与资源等因素可能对工程建设产生的不利影响，实现对各种不利影响因素的识别与控制，进一步制定更为可行、实用的技术控制方案，保障技术控制的有效实施[5]。
3.3提高人员的安全意识
只有提高了土木工程施工项目管理人员、施工人员的安全意识，才能够从根本上减少各种由于人员因素所造成的安全问题。在土木工程建设施工开始之前，有关部门与人员需结合土木工程的具体情况，充分制定切实可行的安全管理方案，针对施工过程中可能存在的各种安全问题，制定相应的安全应对措施、应急预案，最大程度上降低施工过程中安全事故的发生概率，即使发生了安全事故，工程部门也能够最大程度上实现安全控制，减小安全事故的影响范围与损失[6]。此外，由于在土木工程施工项目管理方面，人员的安全意识对安全管理水平有着决定性的作用，因此，工程企业在日常的工作中需加强工程人员的安全教育与培训，充分提高所有工程人员的安全意识，从而使得所有的工程人员都能够在参与土木工程建设施工的过程中，切实履行好自身的管理职责，实现安全隐患的识别与处理。
3.4加强土木工程监理
近年来，在土木工程项目的实施过程中，工程监理越来越成为工程管理不可或缺的重要方面，在工程建设的过程中，工程监理不仅仅是对工程质量的监理，还需要覆盖工程建设的全过程，实现安全、进度、成本等各个方面的监理，工程监理部门与监理人员需在土木工程建设施工的过程中，切实履行好自身的监理职责，通过加强工程监理、建立监理制度来保障工程监理的顺利实施，发挥工程监理在工程各个方面、各个环节的监督与协调作用。如果工程监理人员在土木工程施工过程中发现了相应的问题，需立即与有关部门协商，快速解决这些问题。
3.5提高工程企业与施工人员的专业素质
在各类土木工程项目逐步兴起的过程中，建筑市场面临着激烈的竞争态势，市场上存在各种规模不一的土木工程施工企业。而不论是一些大型的施工企业还是小型的施工企业，可能都会面临工程企业、施工人员专业性不足的问题，针对这些问题，在行业的发展过程中，国家相关部门要注重对企业资质的审查，加强市场准入管理，提高市场上各个土木工程施工企业的专业性。施工人员专业素质不足的问题常常是由于在施工人员的构成中，包含了大量素质低下的农民工，因此，就这种情况而言，工程企业需在日常的工作中，加强对施工人员的培训与教育，逐步通过培训来提高施工人员的专业素质。
结束语：
近年来，在城镇化的快速发展过程中，各种土木工程建设项目逐步增多，为提高工程建设的总体水平，工程企业在项目的参与过程中，要切实解决施工项目管理中存在的各种问题，应用现代化的管理思维与理念，提升项目管理的水平，促进土木工程建设的顺利实施，提高土木工程的各方面效益。
参考文献：
[1]黄杉.土木工程施工项目管理中存在的问题及措施研究[J].住宅与房地产，2019（19）：121.
[2]董琳.建筑工程施工中项目管理关键问题及解决对策[J].四川水泥，2019（05）：211.
[3]王有为.土木工程施工项目管理中存在的问题及措施研究[J].居舍，2019（09）：14.
[4]任立娟.刍议土木工程施工项目管理中存在的问题及措施[J].建材与装饰，2018（01）：192.
[5]董晓龙.刍议土木工程施工项目管理中存在的问题及措施[J].江西建材，2017（05）：264+266.
[6]李涛.论土木工程施工项目管理中存在的问题[J].中国标准化，2017（06）：131.