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摘要：建筑工程中，工程造价是最主要的影响因素，如果没有将造价控制好，就会给整个工程进展造成不逆转的损害。目前建筑工程项目经常出现结算超出预算的情况，甚至在工程建设的过程中出现资金缺口，使得整个工程不得不停工，还会导致有些工程设计意图无法实现。在工程建设的时候，需要投入大量的人力、物力和财力，一旦出现超预算的情况，就会严重影响施工进度，所以一定要严格管理建筑工程造价，有效避免结算超预算情况的发生。
关键词：建筑工程；结算超预算；原因；控制
引言
在当前的建筑工程建设过程中，预算在其中发挥着非常关键的作用，但是由于建筑市场存在较为复杂的因素，竞争较为激烈，在进行预算编制的过程中，往往会出现一定偏差，结算超过预算的现象也经常发生，所以，对整个工程进行总体的造价控制，能够合理规划资金的动态使用，提高企业的经济收益。因此，在下文中，对工程预算进行大体概述，分析工程结算超过预算的原因，并提出有效的策略。
1、建筑工程项目结算的内涵
结算是指组织在生产经营中，对特定周期内经营活动或部分经营事项的收支情况进行总结、核算的财务管理工作。建筑工程项目结算是建设单位与施工单位在所订立的合同内工程价款各项结算的总称，因此也可以称为“工程价款结算”。结算在建筑工程项目管理中的运用具有更加丰富的内涵，主要体现在管理连续性强、内外部协调运作两方面。首先，建筑工程项目需要在相关法律法规及定价标准框架内，以预算为基础开展结算工作，且工程建设期间的成本管理、现场管理等活动对结算工作目标的达成具有多重影响。其次，参与项目的建设单位、施工或分包单位，均在内部不同程度地开展预算、结算工作，各主体之间需要基于项目合同与角色任务进行必要协同。作为项目参与方，需要用估算的预期收入、成本及利润等指标，作为计划参考、评价依据。建筑工程项目结算一般采取分段支付、完结清算的形式进行，其实施内容包括中间结算与竣工结算两部分。
2、建筑工程结算超预算的原因
2.1原材料价格波动
造成建筑工程结算超预算的主要原因就是原材料价格波动，材料价格占造价的比重很大，所以一定要准确计算工程材料用量，合理确定原材料预算单价。近些年，原材料市场价格波动比较大，具有一定风险性，预算编制时无法实现对所有原材料价格的准确计算，因此通常在合同管理阶段，按一定比例由甲乙双方分担风险，预留一定的价格涨幅空间，从而使结算超预算的情况得到有效避免。
2.2项目设计不合理
建筑工程项目的预结算实施围绕工程设计展开。预算编制阶段确定工程量需要科学的设计方案，当设计环节出现问题时，建设与施工单位必然面临更多的变更需求。多数情况下的设计变更都会影响材料、人工、机械的成本，从而导致原有预算编制难以覆盖实际工程量成本，进而出现超预算问题。实践中，导致超预算的设计问题具有多样性，缺乏论证导致客观性不足等方面。少数单位以获取项目资格的不正常竞争为动机，刻意降低投资额或设计成本，导致设计方案过于随意，为施工阶段的超预算埋下隐患。另外，部分设计单位的方案、图纸缺乏论证，存在过分遵从于建设单位要求、缺少实地勘察等问题，最终形成的设计客观性不足，也为施工阶段的成本管控带来消极影响。
2.3工程造价人员综合素质低
建筑工程造价编制人员的综合素质无法满足建筑业快速发展的需求。许多造价从业人员缺少专业训练，没有现场工作经验，在编制工程预算时对一些施工工艺和工序不能全面解析，没有深入到施工现场进行实地考察，对预算编制中可能出现的问题不能及时发现并尽早解决，施工措施费出现错算、漏算的大有人在。
很多建筑工程造价从业人员对设计图没有很好的把控能力，不能恰当利用规范、图集等有效工具，在编制预算时完全依赖算图软件依葫芦画瓢，错层、跨层的结构很容易遗漏，甚至一些节点内容完全未计算，这就导致实际施工成本高出工程预算，结算办理时出现很多增补，给整个建筑工程成本控制造成严重的后果。
3、建筑工程结算超预算的控制方法
3.1科学编制工程预算造价
要科学地编制工程预算造价，不断提高工程预算编制的合理性和精确性，充分考虑设计文件和施工措施费用，从项目建设的实际出发编制工程造价。预算编制人员需要对施工现场进行实地考察，仔细阅读设计文件、地勘报告、原始测量文件及其它资料等，收集当地材料的发布价格和信息价，充分了解计价规范及其他政策性文件。发现问题，需要立即采取有效措施加以解决，找到最佳的处理方案，不可以拖拉。在整改的时候，一定要全面地分析工程造价可能超预算的影响因素，对施工项目措施费进行科学地编制，实现统筹、高效管理。
3.2提高项目整体管控水平
在我国现阶段的社会生活中，建筑工程是最常见的工程产品类型之一。尤其是通过近二十年房地产市场的迅猛发展，整个行业积累出了大量的经验和数据。建设单位可以在此基础上，加强项目整体规划，做出切实的预判性管理，避免后续工作出现方向性的错误。建筑工程首先是一个有机的整体，其次才是为了这个整体目的所分解出的各专业工作。故而，无论是建设单位还是设计单位，都应在保证项目整体协调的前提下开展设计工作，尽量避免设计阶段的原则性错误，保证后续施工的合理性和持续性。寻求利润最大化是项目参建各方的重要目的，成本管控是实现上述目的的重要手段。对建设单位而言，加强成本管理，提高预结算精度，是避免结算超预算的重要手段；通过直观的成本数据，反向促进设计管理水平的提高，以设计优化等方式提高后续的建设项目的设计水平和预结算水平亦具有较大的现实意义。
3.3提升专业技术人员素质
建筑工程项目预结算与现场管理工作均需要丰富的专业知识与良好的实践能力。该项目的建设单位分别从行业规范、政策文件、造价编审、图纸会审等方面为相关人员提供培训，并在实际工作中建立个人综合能力开发体系，避免能力不足导致编制、审查等方面出现漏洞。究其原因，还是建设单位未能正确认识到工程项目建设内在的有机联系。在成本管理的前期阶段为能打下良好的基础，而妄想仅通过结算阶段的努力便取得较好的成本管控结果，无异于空中楼阁，只会是事倍功半。掌握行业规范和政策文件，所有造价编审工作都要严格按照有关规定执行，不可以出现任何的违规现象。
3.4招投标阶段的造价控制
首先，建设单位必须根据工程项目的建设规模、建设特点等因素来确定合适的发包方式。引入合理的竞争机制，在保证工程质量的前提下，选择最优惠的价格。其次，要做好招标文件的编制工作。三是施工阶段的造价控制。首先，严格控制工程变更。建设单位应该充分发挥其监管的作用，对于变更的原因进行严格的审核，在保证工程质量的前提下，采取各种措施减少工程变更的出现。其次，对于甲供材料、设备，要进行多家比价，选择性价比高的供应商。再次，造价人员要经常深入现场，熟悉每道工序，若发现现场与图纸不一致，要及时与项目管理人员进行沟通。
结束语
综上所述，建筑工程项目结算超预算问题成因来自设计、预算及现场管理等多个环节。为实现对该问题的有效控制，在保障工程质量与工期的前提下降低建筑项目的实际成本支出。应当从建立科学的管理机制出发，因地制宜地选择合理方法并不断提升人员素养。
参考文献
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