广西壮族自治区贵港市平南县自然资源局 广西平南 537300
摘要：土地管理工作，对于土地利用的合理性、土地价值的开发有着重要的影响。在土地的管理工作中，要对于土地利用现状中存在的问题有所关注，根据土地应用中存在的问题，优化目前的土地利用以及规划的工作。基于此，本文从土地管理的角度对土地利用以及土地的规划问题展开分析，结合现实的技术与地理因素，提出相应的优化策略。
关键词：土地管理工作；土地利用与土地规划；途径探索
引言
在土地的利用工作中，需要结合区域中自然地理的状况，进行合理的规划与应用工作。在广西地区贵港市平南县，丘陵水系分布较广，区域中的地理状况较为复杂，这为土地管理工作带来的一定的困难。为此要结合现有的土地管理相关技术，包括地理信息系统等，对土地实际的状况以及应用状况进行细致的了解与分析，结合专业的土地规划知识，优化土地的管理与利用。
一、土地利用与土地规划的重要性分析
城乡土地的规划工作，属于基础规划工作的范围，需要在工作展开之前，就对于区域中具体的状况有所认识，根据区域中土地利用的现实状况进行优化设计与完善。通过土地的规划工作，能够使得城乡之间发展更为平衡，对于振兴乡村经济，缓解城镇地区的人口压力具有一定的积极作用。在土地规划以及土地利用的过程中，需要重点的考虑两个因素，其一是区域中的经济发展因素，其二考虑区域中的环境因素。事实上，区域经济的发展与区域中的环境因素之间存在一定的联系，应用土地规划的手段，可以使得区域中环境的问题得到更多的重视，在兼顾环境问题的基础上，实现区域中经济的可持续发展。
在现阶段，我国的经济发展更为重视质量，集约型经济的发展，不仅对于各个产业本身的发展水平提升有帮助，对于区域中人居环境的优化也会有着促进性的作用。在土地的利用与规划中，要重视这些问题，避免由于关注不足导致环境遭受破坏，影响区域综合发展活力[1]。
二、土地利用与规划中存在的各种问题
（一）土地规划工作与其他部门规划冲突
我国的经济发展，在总体上更为看重质量，然而不同区域中的实际发展状况是有区别的，一些区域由于经济水平较为落后，仍旧在经济发展上采用粗放型的策略。在这种情况下，区域经济部门对土地利用的影响较多，往往不能重视在土地利用中可持续的问题以及环境的问题。土地规划部门，与其他部门的计划之间难以实现接轨，出现计划冲突。在实际的管理工作中，实际的执行单位面临着不同的利用计划，存在执行上的困难。
（二）土地规划中动态性有所不足
事实上，进行土地规划工作，需要应用大量的人力，有一定的条件限制，要提前的对地区中土地的整体情况以及应用的情况进行考察。为此，实际的规划工作频率受到限制，规划工作的展开有限。在这种情况下，土地的规划的动态性有所不足，不能及时的更新规划，根据现实需求对规划内容展开调整[2]。
（三）土地规划的实际执行度不足
土地规划工作仅仅是土地利用中的一个部分，许多情况下，都存在对土地规划执行程度不足的问题，甚至会出现土地的应用状况与土地规划完全不符合。这种情况的出现，往往是两个因素导致的，其一，土地规划未能充分的考虑现实状况；其二，其他的基层管理单位，对土地规划工作的重视程度有限，因此并不按照土地规划内容展开工作。
三、土地利用与规划的优化发展策略
（一）进行科学的土地总体应用规划
在对土地进行利用和规划的过程中，从始至终都要坚持科学发展观，倡导节约用地、集约用地，避免出现浪费土地资源的局面[3]。
总体应用规划的制定工作中，不仅需要土地规划部门的参与，地方的政府以及地方其他的相关单位，尤其是与地方中经济发展相关的工作单位，需要进行协同的合作，共同的为地方中土地应用工作定调。土地规划的部门有着专业知识作为支撑，为此在相关的会议中，需要占据主导的地位，根据现阶段土地规划工作中存在的问题，以及后期对区域中环境发展、土地利用状况的展望进行叙述。作为土地的规划部门，对区域中经济发展问题的观察角度有所不同，通过与经济发展部门意见相互的协调，应用一个合理的方案，适应于区域现实发展需求。广西地区贵港市平南县当地的农业发展对于经济发展有着重要的影响，因此，在进行土地规划的工作中，需要充分的考虑到农业发展问题，在合理的发展需求中，进行土地功能区域的划分。
在我国现阶段的经济发展策略中，集约化的产业经济发展已经成为不同地区中都需要重视的问题，地区中其他的管理部门需要与自然资源局达成理念的一致，避免仍旧应用粗放型的经济发展策略，使得区域中的土地利用合理性受到破坏。
（二）实现动态性的土地规划
土地规划的动态性实现，不仅需要合理的设计工作展开频率，还要积极的应用各种现代的信息化设备。其中地理信息系统的应用，就能够对土地的规划工作动态性提升起到帮助。在一般的土地调查工作中，应用地理信息系统，可以对区域中土地的总体状况、不同区域的应用状况进行调查。目前的地理信息系统还可以进行相关的图纸制作，根据图纸的内容，规划的工作可以更为具体。通过地理信息系统获得的相应地理信息，具有较强的时效性，能够体现出这一阶段中土地应用的情况。事实上，地理信息系统不仅能够在规划工作中展开应用，在后期的情况调查工作、规范土地利用的工作中，土地信息系统同样可以发挥其独特的作用。作为自然资源局，要及时的更新工作中使用的设备，保证设备能够满足工作应用的需求[4]。
在土地的规划中，不仅要重视现阶段的状况，也要对土地未来的发展状况进行重视，应用长远眼光展开长期可持续土地管理工作。对原有的土地规划工作状况需要进行总结与合理的分析，观察其中存在的优势以及问题。在此后的规划中，集中的发挥原规划工作中的优势，避免原规划中的问题持续的出现。
（三）提升土地规划工作的执行度
执行度的提升，需要通过立法定规手段与行政管理手段双管齐下，规范地区中对土地规划工作的实际执行程度。我国的土地规划相关工作的法律，有土地管理法等，对于土地规划的工作等展开了法律限制。要应用法律的武器，对于工作执行的力度进行保证。不同区域中具体的土地规划工作发展情况也是有所区别的，地方的政府需要根据自然资源局的规划需求，制定相关的地方性规定，对土地规划的执行工作更为严格的限制。在行政执法中，需要利用地理信息系统等不同的技术手段，对现有的土地应用情况进行监督。实地考察也是不可忽视的，要定期的展开实地考察的工作，根据实际的状况进行管理。例如，出现了对耕地的占用，需要及时的发现、处理这种状况，恢复区域中的耕地，实现对耕地的保护[5]。
结语
地管理工作的重要组成部分是土地利用与规划，只有确保土地规划的科学性与合理性，才能保证土地管理工作顺利进行。土地利用与规划需要以土地管理工作为向导，以科学发展观为指导思想，合理配置城乡之间的土地资源。按时搜集与整体土地利用与规划的变更数据，有利于土地利用与规划方案的不断完善，以此促进我国城乡经济社会的健康发展。
参考文献
[1]江涛.从土地管理角度完善土地利用与规划的途径探析[J].科技风,2020(09):146.
[2]闫丰祥.从土地管理角度完善土地利用与规划的途径探析[J].住宅与房地产,2019(30):206.
[3]张敏.从土地管理角度完善土地利用与规划的途径分析[J].乡村科技,2019(19):40-41.
[4]齐志超.从土地管理角度完善土地利用与规划的途径探析[J].住宅与房地产,2017(36):172.
[5]刘海源.探析从土地管理角度完善土地利用与规划的途径[J].黑龙江科技信息,2017(18):317.