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摘要：在最近的几年来，电力企业不断的发展，作为其促进人们生活水平提高的重要基础，电网工程的建设力度也在逐渐提高，但是因为电网工程建设的同时和城市发展存在一定的矛盾，通常情况下和城市的规划以及土地利用规划等方面具有一定的冲突，电网工程在选址的过程中无法得到及时的选定以及批复，对电网工程的建设和社会经济发展带来一定的影响，因此如何才可以科学的布局电网工程，避让规划以及环境禁建区域，已经成为电网规划的重点。
关键词：电网规划；环境影响评价；问题；对策
1电网规划的必要性以及主要内容
在城镇化以及工业生产飞速发展的进程中，电网建设受到人们重视，经过人们不断探讨和改革，电网建设取得了一定成就。为了满足人们用电的需求，电力企业开始认认真真的进行电网建设，不断探究提升电网速度的办法，这使电网结构变得更加复杂，如果有故障发生时，维修难度大大增加，这将影响到人们的用电质量，所以，必须合理规划电网建设工作，进而使人们可以放心用电。对电网进行规划管理实际上就是要做好以下几点：制定一个长期有效的电网规划办法；对每天电网的电力负荷变化进行实时监测，然后根据数据的变化情况调整电网规划办法；应用量化的方式对规划成果进行评估；实行闭环监控，将电网规划的执行责任落实；对规划成效以及标准进行跟踪分析等。从规划电网的内容看，做好电网规划工作，能够防止规划质量发生变化，保证按照已经设定的步骤完成规划目标，进而使规划电网项目的投资率以及工作效率都大大提升。
2电网规划环境影响评价特点分析
2.1识别电网规划环评制约因素
环评是电网规划是否合理的重要参考指标，根据电网建设项目，对规划内容、项目地点等进行确定，并在此基础上划分主体功能区域，完善生态功能区。环评关键在于对各个体系规划现状进行分析，并对电网规划建设与当地其他电力工程之间的关系进行分析，探讨两者的一致性与差异性，从而及时查找制约电网规划环评的因素，提出必要解决对策，为电网工程建设提供更多保障。
2.2开展现状调查与监测，识别区域环境问题
规划建设的电网工程的环境影响主要体现在以下两方面：①由于工程施工产生的施工扬尘、废水、噪声影响以及由工程占地导致的生态环境影响等；②由于电网工程运行产生的工频电磁场以及噪声对周边环境产生的影响等。因此在开展规划环评区域现状调查及监测过程中，要针对规划区域内工频电场、工频磁场、噪声以及大气、地表水环境等环境现状背景作充分调查，明确规划区域内原有环境问题，在此基础上要求本次规划建设工程内容，并提出采取“以新带老”的措施缓解原有环境问题的意见及建议。另外，要结合规划建设工程的地理位置等信息，充分识别评价范围内其环境保护目标的分布，如自然保护区、风景名胜区、自然和文化遗产地、饮用水源保护、文物保护单位以及对工频电场、工频磁场、噪声影响较为敏感的居民区、科教文卫等机关或单位等，明确这类生态和环境保护目标与规划项目的位置关系，并结合相关法律法规要求，提出工程避让相关区域，或采取有效环境保护措施缓解环境影响相关要求及建议。
2.3做好环境影响分析提出调整意见
通过结合规划项目的选址和周围电磁以及声环境保护的最终目标分布和数量，从而开展对运行过程中的环境达标情况进行分析，在对电网进行规划的时候，一般情况下是包括了不同的不值类型和主变规模等，因此在分析的时候需要选择一些具有代表性的项目，对其不同类型的点建设项目环境影响达标情况作出细致详细的分析，在这个基础上提出电网规划的布局和采用形式等建议。此外需要结合电网规划范围之内的生态系统和特殊生态保护对象的分布，在生态敏感区域华景的准入以及生态系统影响等方面，准确的去分析项目占地所出现的生物量损失和农业资源瞬时等情况，将其作为依据避让禁止建设区域，对站类工程类型的布局做出优化，线路尽可能的采取同塔多回范式假设，降低规划对生态环境的影响。
3电网规划在环境影响评价中存在的问题
3.1确定环境敏感区域相对困难
电网规划和环境影响评价涉及范围较广，甚至涉及整个省市，这就导致评价范围的环境呈现出复杂多样的特点。例如，针对一些风景名胜区、自然保护区、森林公园以及地质公园等生态区域的环境敏感评价项目较多。而对于城市电网工程规划来说，电网规划是一项非常宏观的工作内容，规划包含的项目站址以及路线均不明确，因此难以像其他建设项目的环境影响评价一样实施全面、细致的现场勘测，使得对环境敏感区域的目标确定相对困难。
3.2变电站的选址和线路选择比较困难
受专业限制，部分公共变电站的辐射的影响，使得人们对电网规划建设存在一定误解，有公众担心变电站的电磁辐射带来危害，担心变电站对人体健康造成伤害，使得变电站的选址和建设受到了阻碍，在构建和谐社会的前提下，给相关政府部门在变电站、线路路径用地按审批，办理施工手续等环节造成巨大压力，给城区电网建设带来很多不便。
4电网规划环境影响评价问题的解决对策
4.1利用先进技术确定环境敏感区
针对电网规划环境影响评价的环境敏感区问题，电力企业应积极利用先进技术，例如运用GIS技术叠图法对环境敏感区规划影响进行分析。通过详细分析环境敏感区情况，对环境敏感区电网规划现状以及敏感区分布做叠图分析，做好位置规划，在电网规划中合理涉及环境敏感区。这种分析技术可以更全面掌握变电站输出线路选址以及布局情况，判断其是否合理，并深入分析制约性因素，从微观的环境评价逐渐转向宏观的环境评价。此外，还可以利用GIS叠图法，针对土地影响因子、环境承载能力以及生物损耗状态进行生态影响系统判断与评价。
4.2与城市规划及专项规划的相符性与协调性
电网规划和建设不同于建筑施工、电网规划和建设是城市基础设施的重要组成部分，和其他城市公共设施进行集成，以提高土地利用率和充分利用有限的资源，例如，通过设计市政公共设施用地的范围，变电所、输电线路范围及相邻标高用地，电缆线与城市其他市政公用工程管线间的安全距离及共用地下管道的可行性等指标分析其协调性。
4.3全面分析，完善评价方法
电网规划环评需要做好全面规划分析，前期收集相关资料及信息，加以整理，提取资料中有用信息，对相同指标进行对比，保证资料的可用性。与此同时，按照电网规划布局状况，更加全面地论证电网规划环评工作的合理性。环境影响评价方法，需要以技术指导为原则，例如，对于电磁环境评价和声环境影响评价，方法比较类似，主要依据模型预测内容进行相应的对比和分析，从而确定对环境的影响程度及范围。在此过程中，针对相应模型，所类比对象之间要具有高度的重合性，且预测对象之间要有一定的匹配性。例如，电网工程项目规模与区域地形特征、地下水特点之间具有类比性，可进行对比，最后对电磁环境影响评价结果进行量化处理，进而计算准确的达标率，将其作为最终评价结论。此外，利用更加先进的技术，对生态敏感区进行确定，解决生态敏感区环评执行困难的问题。
5结束语
在目前大的环境保护政策背景下，开展电网规划环境影响评价是大势所趋。如何有效运用环境影响评价手段，及时规避项目建设的环境风险，是电网企业需要在下一阶段重点关注的工作内容。在加强电网规划设计深度的基础上，开展有质量的规划环境影响评价工作，真正实现规划环境影响评价工作所承担的科学优化布局、合理配置资源、源头预防污染等作用，是保障电网建设项目可持续发展、保护生态环境的重要手段。
参考文献
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