舟山市定海区农业农村局 316000
摘要：水利工程对于促进我国经济发展做出了很大的贡献，水利产业作为我国经济社会发展当中的一个重要基础产业，对于促进我国人们的正常生活来说，有着非常重要的作用和意义。最近几年，我国经济一直处于不断发展中，人口数量大幅度上升，导致我国水利工程的管理模式发生了一定改变。为了充分发挥出水利工程的作用效果，我国管理人员也在进行不断的探索和改革，取得了比较突出的成绩。但是在现阶段当中，我国水利工程管理在施工技术要求上仍存在着一些问题，因此就需要不断加强技术创新，选择适合我国发展现状的水利工程管理模式，这对于促进我国水利工程发展来说，具有着非常重要的作用和意义。
关键词：水利工程；管理体制；思考分析
1、水利工程管理体制进行不断改革的必要性分析
1.1水利工程的概况分析
水利工程和大型水利工程相比来说，规模比较小，成本比较低，而且建设也非常简单，主要包括到了农田灌溉的设施、蓄水防洪设施和农村生活用水设施等。由于我国国情比较特殊，农业占到的面积比较大，这也导致我国水利工程的分布范围比较广泛，影响比较大，因此水利工程建设在推动我国社会经济发展当中，起到了非常重要的作用。
1.2水利工程管理体制进行改革的必要性分析
我国属于农业大国，农业生产量非常庞大，而且农业还属于我国国民经济当中的一个重要基础内容。水利工程对于农业发展来说至关重要，我国水利事业在充分考虑我国特殊国情的前提下，在改善人们生活条件、提高生活质量水平等各个方面都具有很大的成绩效果，但是在水利工程管理方面，还仍然存在着一些问题需要解决，整体水利工程的老化问题非常严重。水利工程在工程建设和管理上还极大缺乏工程资金，导致我国水利工程的建设质量和经济效益不够高，对于目前我国水利工程的管理现状来说，必须要快速解决水利工程管理体制当中存在的一些弊端和不足之处，不仅需要详细分析水利工程管理体制中存在的问题，同时还要建立起更加科学、适合社会发展的良性循环水利工程，充分体现出我国水利工程的工程价值，不断加快我国新农村建设的步伐。
2、我国水利工程管理体制模式当中主要存在的问题分析
2.1水利工程的管理基础设施比较落后，专项资金严重不足
小型水利工程的基础设施严重不足，部分小型水利工程连基本的安全设施都没有，由此我们也可以看出，水利工程建设得到基本安全保障属于非常困难的，虽然部分水利工程在管理设施方面进行了不断加固，但是由于相关部门分配到的资金非常少，很容易就会导致许多小型水库不能实现安全化的基础设施管理。对于当前我国水利工程管理存在的一些安全隐患来说，如果要想完全排除这些安全隐患问题是不可能的，而且治理技术手段与发达国家相对也非常落后，极大增加了安全管理的工作难度。与此同时，无论是除险加固还是设施报废，整体成本都比较高，这也极大增加了一些安全隐患的产生。某些地区还存在着水利工程建设数量比较多，财政部工作压力比较大的问题，这也会影响到了基础管理设施的工作进度。
2.2我国水利工程的管理工作队伍比较落后
根据统计可以发现，我国水利局的工作人员数量比较庞大，但是在这些工作人员当中，专业技术人员非常少，仅仅占到了所有工作人员的一部分。我国水利工程管理单位的专业技术人员非常缺乏，没有一些技术能力比较强的工作领导干部，整体水利工程的日常维修工作做得不够到位，难以实现现代化的管理体制，从而也就会影响到了我国水利工程管理单位的发展和进步。与此同时，部分水利单位管理局还没有能够留住一些工作能力比较强的技术人员，人才吸引力度严重不足，整体工作队伍的综合素质水平严重不足。部分小型水库安全管理工作人员的素质非常低，而且对于一些专业知识也不够了解，没有一点工作责任心，在日常工作当中，不能够够快速有效的完成各种任务。
2.3我国水利工程工作人员的工作观念过于传统
在全新的社会经济体系建设过程当中，必须要充分利用好市场当中的各项资源，适者生存的竞争制度已经得到了大家的广泛认可，但是在水利系统当中，部分管理组织仍然追寻着原先的管理理念和工作方法，做事效率非常低，质量不高，无法为企业创造出较高的经济利益，造成我国整体经济效益水平严重不足，发挥不出良好的社会效益，而且在某种程度上，这也会严重阻碍到了自身的发展和进步。
3、强化我国水利工程管理体制的具体解决措施
3.1不断提高专业人员的技术能力水平
水利工程的基础设施能否长期维护管理的关键就在于工作人员是否具有比较强的知识理论和先进的技术水平，在完善管理体制的基础上，我们必须要培养出一只优秀的管理团队，逐渐引进各种各样的先进技术水平，不断丰富工作人员的知识理论，吸引一些技术能力水平比较高的工作人员，根据工作的实际情况，我们还必须要对工作人员进行不同程度的业务培训管理工作，对于刚招进来的工作人员，还要不断加强新老工作人员之间的交流，使其能够更快的熟悉好工作流程，养成良好的工作氛围。在水利工程管理工作的时候，我们还要合理分配好各种项目的资金，不断加大培训力度，逐渐提高工作人员的专业技术水平。
3.2建立起良好的部门关系
当前我国水利管理单位的改革进程还不够平衡，这种不够平衡很大一部分是由于与相关部门之间的关系处理不完善所导致的，因此我们必须要根据实际情况，积极改革当前水利管理单位管理体制和相关部门之间的关系。在这种关系当中，最重要的就是与上级主管部门的关系，由于受到了历史原因和体制原因等影响，水利单位管理部门与政府之间的关系并不是十分紧密，政府属于水利主管部门的一个强大支撑，所以水利单位的发展必须要依靠强有力的政府管理部门。在正常工作当中，我们必须要处理好彼此之间的关系，积极加强两者之间的沟通，同时还要加强自身建设，逐渐提高自身管理水平。水利单位的改革关系非常广泛，所以在处理好与政府关系的同时，我们还要积极配合好政府相关部门的工作。在处理各个部门关系的时候，必须要积极主动，遇到难题时彼此相互尊重，积极沟通。
3.3逐渐改变原先的管理理念
我们还要根据市场经济的运行规律来进行管理体制的改革，充分考虑好市场价值、资源配置等各种因素，在思想上明确好我国市场经济的运行机制。水利管理单位在进行供水生产和水利发电的时候，必须要按照商品的特性进行相应交换。严格控制好整个工程的生产成本，保证工程的施工质量，根据实际情况提高产品收费价格，不断提高自身经济效益。
3.4不断地创新管理机制
我们还要根据实际情况不断对于管理机制进行相应创新，在水费征收问题上，管理部门必须要逐渐提高生产技术，降低污水的处理成本，同时还要对于灌溉水和饮用水进行明确的分类，制定出不同的水价，增加水费收入。对于农田灌溉来说，还要积极改变灌溉方式，采用更加节约的灌溉形式，逐渐提高水资源的利用率。
结束语：
在现阶段当中，我国国家领导人员对于水利工程的管理工作高度重视，将水利工程改善体制放在了非常突出的位置当中，各级管理部门必须要结合实际情况，以各种方式不断壮大自身经济效益。目前我国水利工程管理体制在改革过程当中，还存在着一些问题，比如资金不足、工作人员技术能力水平不够、仍然追寻原先的思想观念等，这些问题都会在一定程度上阻碍到了我国水利工程的发展和进步，所以管理人员必须要根据实际问题制定出相应的解决措施，更好的符合我国社会发展需求，创造出最大的经济效益。
参考文献：
[1]杨林.探析基层水利人力资源管理现状和对策[J].治淮，2014，（6）：40.
[2]杨威，任继德，王新颖等.刍议五大连池市小型农田水利的建设与管理[J].黑龙江水利科技，2010，38（5）：183.
[3]舒友发.铜仁市小型水利工程管理现状及对策[J].中国水利，2013，（8）：37-39.