陕西省安康市汉滨区黄石滩水库管理局 陕西安康 725000
摘要：自水利工程管理体制改革以来，国家投入一定资金对已成水利工程进行年度维修养护，确保工程正常运行和发挥效益，因此，对水利工程维修养护内业资料整编提出了更高的要求。本文结合自身的工作实践，总结了水利工程维修养护内业资料的特点和整理要求，分析了水利工程维修养护内业资料存在的问题，并提出了内业资料规范化管理的措施。
关键词：水利工程维修养护；资料整理;规范化管理措施
前言
内业资料是指在水利工程维修养护工作实施过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等形成的原始记录。水利工程维修养护每一个部位、每一道工序都涉及到内业资料，是对维修养护过程的全程监督，在水利工程维修养护工作中占有十分重要的位置。内业资料规范化管理是保证水利工程管理体制和运行机制良性运行、工程投资效益充分发挥的重要手段，也是今后工程维修、管理、扩建和改建提供重要的技术资料，因此，做好水利工程维修养护内业资料整理，对于维修养护项目管理具有十分重要的意义。近年，笔者结合自身实践，对水利工程维修养护内业资料规范化管理进行了初步探讨，仅供参考。
1.内业资料特点及整理要求
（1）内业资料特点
水利工程维修养护资料总体来说，与基本建设资料相似，但也有其显著的特点。基本建设是批复一处，实施一处，验收一处，有具体可验证的实物，资料针对的是不同的实施内容，各不相同。水利工程维修养护针对的是同一处工程，在某一个位置实施，资料针对的是基本相同的实施内容，各个年度之间的资料大致相同。从管理的角度来说，水利工程维修养护内业资料具有年度资料相似，头绪多、分布散、不确定的特点。
头绪多:指水利工程维修养护内业资料包括管理单位、养护单位的资料，涉及运行观测、维修养护、检查验收、岗位考核等各个环节。资料涉及面广，项目繁多，内容琐碎，各类资料既各自独立，又相互印证，任何一方资料拖延均有可能影响工程维修养护实施和内业资料整理进度，资料整理头绪多，难度大。
分布散:水利工程维修养护内业资料主要产生于工程一线，管理单位往往管理有数处水利工程，且布置分散，位置偏僻，不利于资料的收集、整理。
不确定:指水利工程维修养护的实施受水文气候、人为破坏等影响，实施位置和内容不确定，往往一场暴雨和一场洪水就有可能调整工程维修养护内容，从而对年度实施方案的调整。
（2）内业资料整理要求
水利工程维修养护内业资料管理作为工程管理的重要内容，其记录、收集、整理与分析归档，要做到及时、完整、准确。
及时:要求维修养护内业与外业同步进行，避免补资料，保证资料整理质量。
完整:要求维修养护内业资料不仅要完整记录维修养护过程，而且要完整记录任务安排、质量管理、完工验收等情况，收集维修养护过程声像资料。
准确:要求维修养护内业资料真实反映维修养护过程，已经实施的要在资料中予以体现，没有实施的要下达任务书或签订补充合同、调整维修养护项目，不能弄虚作假。
（3）内业资料归档要求
内业资料应该在年度验收前完成归档工作。各种原始资料的书写必须规范，严禁涂改。用碳素钢笔或签字笔填写，不得用铅笔、圆珠笔填写或打印，更不得复写和使用复印件。要做到字迹清楚、页面整洁。
2.内业资料管理存在的问题
(1)对内业资料重视程度不够。认为外业关系到直观效果和资金效率的充分发挥，必须抓实抓好，而内业则只是实施过程的记录，按规范做就行，没有必要再花时间讨论应该怎么记录和整理，致使资料整理人员满足于现状，一些问题长期得不到纠正，影响内业资料质量的提高。
(2)基层管理人员整体业务素质不适应内业资料整理要求。
基层管理人员虽然从事水利工作多年，实践经验较为丰富，操作能力强，但具备水利专业业务知识较少，文字编排和理解能力不强，难以做出高质量的内业资料。
(3)内业资料整理不完整，填写与整理存在滞后的现象。
内业资料应严格遵守维修养护的实施程序、流程来进行编写，但在维修养护资料检查中发现，内业资料漏项、缺项时常发生，各类技术资料不能同步进行或签字盖章不全，维修养护资料整理、收集与工程进度不能同步进行。
（4）内业资料存在表述不规范、不统一现象。
对一个工程而言，内业资料要求语言规范、统一，前后保持一致。管理单位运行观测日志中存在观测内容填写简单、不严密，未按要求表述出当日所巡查的区段、所养护的工程名称及巡查发现的问题等；部分影像资料标注时间与内容、背景出现矛盾，照片所标注日期内容与养护日志内容不一致。
3.水利工程维修养护内业资料规范化管理改进措施
水利工程维修养护资料存在问题的原因是多方面的，单位重视程度不够，内业资料管理人员业务素质不高或责任心不强，校核、审查把关不严等主要原因，因此，提高内业资料整理质量必须采用相应的综合措施。
(1)明确内业资料整理人员和工作职责。内业资料整编是一份责任心较强的工作，只有确定专人负责内业资料，明确工作职责和任务，配备专业素质强的技术人员从事维修养护资料收集及整编工作，才能保证资料整理质量。
(2)理清各类资料之间的关系。
水利工程维修养护内业资料头绪多、项目零碎，只有理清各类资料之间的关系，才能整理好内业资料。首先熟悉工程维修养护程序和各个养护环节，再按照工程维修养护内业资料整理标准，形成各个环节的资料。水利工程维修养护程序主要包括工程全面普查、年度实施方案编制、方案审批、合同签订、项目实施、项目检查验收结算等。掌握了工程维修养护程序，再结合工程维修养护任务的实施，理清各类资料之间的逻辑关系，清楚各类资料的作用，再着手做资料，然后在施工现场学习、总结养护方法和质量要求，对资料进行补充、完善。
(3)制订统一的内业资料填写格式。
制订内业资料整理标准，即对上级颁布的工程维修养护内业资料管理标准进行细化，制订统一的表格样式和统一的填写标准，对资料整理人员进行培训，按照标准整理资料。如果在执行中发现标准不符合实际，对标准进行调整，统一进行修改。
(4)加强业务人员的培训，提高业务素质。
良好的业务素质是做好内业资料的前提和保障，也是目前制约内业资料质量提高的关键因素。因此，应加大内业资料整理人员的培训力度，使内业资料整理人员理解资料的重要性，切实提高工作责任感。通过培训，使内业资料整理人员熟悉工程管理有关规定、工程维修养护程序和质量控制要求、工程维修养护内业资料的填写标准。让资料整理人员互相交流学习，探讨整理思路，达到学以致用的目的。同时，应注重资料整理人员现场施工经验的培养，使资料的整理切合实际，准确完整。
(5)注重声像资料的收集。
声像资料在资料整理中是一个弱项。在项目实施过程中，现场签证单只能反映维修养护工程当中几何尺寸及工程量，不能体现过程，只有通过声像的形式把工程养护前、养护中、养护后的情况拍摄下来，有可对比参照物，配以日期和文字说明进行对比，才能更好地体现工程维修养护全过程和养护效果，才能对工程量的认定，对项目验收均具有较强的说服力。因此，应加大声像资料收集和整理力度，设专人负责声像资料的收集整理，使每个工程项目都能很好的以声像的形式记录下来，进一步促进资料的规范化。
4.结语
只有进一步提高维修养护资料整理人员业务素质，强化工作责任心，指派专职技术骨干负责维修养护内业资料工作，规范化整理，从而有效的消除差错、漏项、缺项等问题，使内业资料经得住工程审计和满足验收要求，从而达到水利工程维修养护资料整理的真实性。