云南建投第一水利水电建设有限公司 云南省 650217
摘要：近年来，我国的水利工程建设有了很大进展，水利大坝建设也越来越多。在现阶段下，加强大坝的安全运行管理是管理人员需要不断探索的一个问题。以下本文就主要结合大坝运行管理的现状以及存在的一些问题进行详细分析，再结合大坝的实际情况，提出相应的安全管理解决措施，为以后改善我国大坝安全运行管理提供各种各样的建议，更好的防范一些问题的产生。
关键词：水利大坝工程；安全管理；存在的问题分析；主要解决措施
引言
我国水利工程建设历史悠久，但以往的水利大坝工程都会随着时间的发展而降低其使用安全性，其性能也会受到严重的损坏，特别是在实际应用过程中，很多承担重要作用的水利大坝都出现了明显的安全隐患问题，并对水利工程的安全性造成了巨大的威胁。另一方面，早期水利大坝工程施工技术水平较为落后，很多水利工程都在长时间的应用后性能明显降低，这也影响了水利工程的使用寿命和使用性能，因此，加强除险加固施工技术就显得尤为重要，有助于延长水利工程的使用寿命，减少安全隐患，降低政府经济负担，对于水利工程的发展意义重大。
1水利大坝工程的施工安全问题
第一，安全管理意识薄弱。大坝施工中，安全管理问题的出现，主要是管理意识薄弱，没有认识到安全管理的重要性，将管理精力放在成本效益上，在安全管理上的投入少。现场安全管理时，没有落实制度措施，管理流于形式，安全隐患随时可能出现。第二，安全管理制度缺失。健全的管理制度，能为安全管理工作提供支持，如果制度本身缺失，安全管理效果就会大打折扣，面对现场施工，管理工作缺乏针对性。第三，人员综合素质不足。施工人员是大坝建设的执行者，人员的综合素质高低，会影响工程质量。如果施工人员的技能水平低、安全防范意识差，施工中就可能出现违规操作的现象；再加上安全监管不到位，就可能引发安全事件。
2加强水库大坝安全技术管理的主要解决措施分析
2.1不断加强工作人员的思想教育，做好职能培训
根据上面所反映的一些问题来说，我们首先就是必须要不断加强工作人员的技术能力水平和思想教育管理工作，工作人员对于整个水库大坝的安全运行和施工质量管理效果来说有着非常直接性的影响，而且部分工作人员如果思想教育没有充分做到要求，技术水平不足，那么将会导致整个工程的施工质量大大降低，极大增加了一些安全隐患问题。为了可以更好地加强工作人员的思想教育，我们可以定期组织相应的培训管理工作，使得工作人员能够充分认识到大坝安全管理的重要意义和大坝相关资源的重要作用，只有从思想上转变了观念，不断加强重视，才可以更好地落实到实际工作当中。而且经过相应的实践我们也可以看出，对于工作人员加强培训管理是非常重要的，在出现一些比较细小或者是细节问题时，如果工作人员不具备相应的技术水平，不能够预测大坝的运行管理情况，不能判断出一些相对危险的状态，那么就不能及时发现问题，所以我们必须要不断加强工作人员的思想教育管理工作，认真做好职能培训。
2.2严控高危环节的安全隐患
在水利大坝工程施工过程中，施工人员需要严格把握工程施工安全准则，从现场的实际情况出发，建立和完善大坝安全管理体系，最大限度减少施工过程中高危环节的安全隐患。水利大坝工程施工现场的安全管理人员需要，结合工程进展程度，对基坑开挖阶段的施工安全性进行全面把握，提高基坑开挖工作的安全程度，提高工程整体的安全等级。另一方面，加强钻井安全检查等环节的安全管理工作，对工程施工资料进行全面核实，及时排查出存在安全风险的材料，并采取控制和处理措施，全面分析安全事故的发生原因，避免造成严重后果。
2.3建立大坝安全经验反馈机制，减少安全事故发生
在水库大坝运行管理过程中出现问题时，很多时候运行管理人员隐瞒不报，容易造成严重后果。经验反馈是指对水库大坝的安全事件、质量问题和良好实践等信息进行收集、筛选、评价、分析、处理和分发，总结推广良好实践经验，防止类似事件和问题重复发生。在水库大坝运行管理过程中，鼓励运行管理人员发现异常情况及时报告上级主管部门，并根据监测指标初步分析异常事件原因，主动上报异常情况且说明原因的可免处罚。管理部门根据异常事件报告进行分析和评价，并根据现有资料分析原因，评价水库大坝安全状态，对异常时间进行分级，确定下一步采取的行动。在异常事件处理后，对外发布异常事件的分析报告，发现安全管理的缺陷，改进技术手段和管理措施，修改或完善法律法规。
2.4机械安全管理
大坝施工期间，对于各种机械设备，项目部应该根据用途和特点的不同，印发安全操作规程，要求操作人员认真学习，并且粘贴在显眼位置。针对违反操作规范的人员，进行批评教育，并且离开施工现场。每天早上，机械设备使用前要进行检查，测试运行状态，保证性能良好。对于存在问题的机械，要求负责人及时维修处理，符合性能要求才能继续施工。在下班时间，对机械进行保养，形成完整的使用记录，避免机械设备带病运行。
2.5加大大坝安全创新技术应用，全面提升感知、处置能力
我国病险水库数量大、坝型多、病险隐患复杂，在工程规划、设计、建设阶段，要充分利用包括三维地质勘测可视化、高坝体型设计优化、三维协同设计、深厚覆盖层渗流控制、筑坝新材料、防震抗震等先进筑坝技术成果，确保筑坝过程安全可靠。在大坝运行阶段，着重关注大坝安全诊断、除险加固与维护相关技术的应用，主要包括大坝水下检测、渗漏探测、混凝土结构无损探伤、大坝防护材料等新技术、新成果，使“隐患查得到、病害治得了”。此外，有必要结合当前主流的BIM、物联网、云计算、大数据、边缘计算、区块链等信息技术，融合水利专业知识、算法等，开展“智慧大坝”研究与应用，建立大坝全生命期资产管理，依托流域（区域）大坝安全主管单位建立流域（区域）大坝安全态势感知中心，实现流域（区域）中心的信息数据互联互通。
2.6建立大坝安全经验反馈机制，减少安全事故发生
我国目前大坝安全管理主要依据其工程规模，采用水利主管部门分级管理模式，这样的分区域、分级管理存在着信息条目较少，相互之间难以共享的缺陷。此外，在水库大坝运行管理过程中出现问题时，很多时候运行管理人员隐瞒不报，容易造成严重后果。经验反馈是指对水库大坝的安全事件、质量问题和良好实践等信息进行收集、筛选、评价、分析、处理和分发，总结推广良好实践经验，防止类似事件和问题重复发生。在水库大坝运行管理过程中，鼓励运行管理人员发现异常情况及时报告上级主管部门，并根据监测指标初步分析异常事件原因，主动上报异常情况且说明原因的可免处罚。
结语
综上所述，针对于水利大坝工程施工中常见的安全管理问，施工人员和相关管理部门需要对各类潜在安全隐患进行深入分析，准确定位，制定和实施相应的安全预案和风险管理措施，这也是提高水利工程安全性的重要保证。水利大坝工程设计人员也应积极学习相关的新技术，改善各类质量保证措施，从而彻底避免水利大坝工程出现安全隐患问题，强化各个施工环节的安全管理，延长大坝工程的使用寿命和性能。
参考文献
[1]林嘉琦.探析水利水电工程建设中的大坝施工及其安全管理[J].建筑工程技术与设计,2019,(29):2223.
[2]宋全强.浅谈水利工程施工中的安全生产管理[J].建材发展导向（上）,2019,17(12):365.
[3]张璇,谭洪波,吴爽.水利工程建设施工单位安全生产管理问题探讨[J].水利建设与管理,2019,39(12):36-39.