菏泽黄河河务局鄄城黄河河务局 山东鄄城 274600
摘要：防汛工作对于我国的各个地区来说，都是事关农业命脉和人民生活的重要工程。由于长期以来防洪工程体系的建设水平较为落后等原因，使得居民长期以来不得不饱受着洪涝来临时的灾害之痛。而要想解决这些问题，只有从本质做起，对存在于各个方面的防控漏洞进行逐一的填补，才能够获得最终的改善。
关键词：水利工程；防汛工作；问题；对策分析
前言
近年来，我国农业生产受降雨量不均的影响，导致局部地区连发洪汛，部分地区又因水利资源减少而频发旱灾，对农业生产的经济收益以及务农人群的生活带来很大影响。为减少自然灾害对人民生产、生活及社会经济发展的影响，因此水利工程的建设在防汛方面就显得尤为重要。水利工程运行与我国社会经济发展直接息息相关，备受社会各界的高度重视。建立完善的水利设施体系，采取对其加以科学管理的方式，才能够有效降低自然灾害所带来的影响。但近年来水利的建设进入到瓶颈期，对水利工程重视程度明显不足，导致给人民生产、生活工作及社会经济发展带来一定影响。随着人们对水资源的利用和开发，水利工程项目建设逐渐增加，为了充分发挥水利工程的作用，就要重视水利工程的防汛工作，采取有效措施提高其防洪能力，充分发挥其防洪功能。
1水利工程防汛工作的作用
在开展水利工程的过程中，其在防汛中的作用主要体现在以下三个方面。第一，水利工程中的水库处理发挥着发电和调节气候的作用，同时具有防汛抗旱的功用。我国夏季降雨分布集中，为了确保山地地区的百姓能够正常生活，这时就需要使用水库拦蓄雨水，发挥其防汛的作用。第二，在洪水灾害来临时，河坝是确保百姓人身安全的有效措施，可以通过河坝对洪水进行疏导，达到抵御洪水的目的。第三，我国为农业大国，为了确保国家经济稳定运行，要确保粮食产量的稳定性，旱灾是威胁农业的主因，而通过水利灌溉工程，可以确保我国农业生产工作稳定发展。
2浅析当前普遍存在于防汛工作当中的问题
2.1没有统一的防洪管理标准
长期以来，所实施的防洪管理方式为多方协同管理，对于不同的地区，并没有采取统一化的管理方案。除此之外，这些年来新修的防洪网络采用的标准和旧的防洪网络之间的标准也存在着很大的差异。有的地区使用的是三年一遇的标准，有的使用的则是十年一遇的标准，这样一来，不仅管理过程会存在较大的差异和难度，与此同时，也无法有效的保障防汛质量。
2.2防洪体系规范化程度较低
防洪体系的设计应当立足于整个城市的现状来进行规划，但是实际上，当地目前的防洪体系在建设过程当中依然存在着片面性和局限性较强的问题。除此之外，在整个防洪体系当中，仍然有部分河沟存在着防护网络连续性较差等问题，与此同时，不同区域所使用的防洪标准也存在着不容忽视的差异，这些问题都给整体的防洪效果带来了极大的负面影响。
2.3群众防汛抗旱的意识水平较差，甚至经常乱挖乱采
防汛抗旱的工作虽然主要是由当地政府部门来承担的，但实际上，普通群众所起到的作用同样是不容忽视的。但是当前很多的普通群众都没有意识到自身的行为有可能对防汛抗旱工作所带来的影响，因此平时也没有从自身做起，采取有效的措施来避免洪涝灾害的出现发生。比如，有些群众甚至还会经常到附近的防洪堤坝、沟渠中乱挖乱采，占用河道、堵塞河道，久而久之，就会使得原有的防洪工程的功能大打折扣，无法在洪水来临之时起到有效的抵御作用。除此之外，居民落后的防汛抗旱意识也会使得居民在日常生活使用水资源的过程当中不加节制，进而使得防汛抗旱的工作效能减弱。
3水利工程的防汛问题对策
3.1加大防汛思想宣传工作力度
在开展水利工程防汛工作的过程中，做好宣传工作尤为重要，对防汛工作的有效开展具有重要的意义，其主要体现在两个方面。首先，在施工队伍中加大宣传力度，使全体人员认识到防汛工作的重要性。防汛工作不仅是一项保护国民经济发展的工程，更是造福人民百姓的利民工程，其对人民生命财产安全具有重要意义。其次，到众多群众中进行防汛宣传，经过走访调查，群众对防汛认识并不深刻，所以要提高群众对防汛工作重要性的认识，相关部门可以通过广播、电视等媒体播放防汛广告，认识到防汛的重要性，并将其信息传递给身边的家人和朋友，让他们存有防汛工作，人人有责的大局意识，提高他们破坏水利工程就是违法犯罪的法律意识。
3.2做好防汛组织工作
在开展水利工程防汛工作的过程中，防汛组织和抢险技术需要不断的完善和提高，从而才能为防汛工作的顺利开展打下扎实的基础。在开展防汛工作前，要确保各项要素配备齐全，防汛工作是水利工程的重要组成内容，也是保护人民群众生命安全的必要手段，经过长期的发展也总结出了丰富的实战经验，在实践工作中要将这些经验与科学理论相结合，并灵活应对防汛工作中的突发情况。另外，防汛工作开展前，要制订学科的计划方案，针对各种危险情况制订相应的应对预案，并做好资源调度工作。在水利工程防汛日常工作中，要定期进行防汛演练，常备不懈，提升防汛专业队伍的思想认识和防汛专业技能，使其掌握的技能不能只局限于理论方面，还要注重与实践结合起来。在防汛工作中，防汛组织工作应从理论和实践两个方面入手，理论是实践的基础，实践是理论的验证和深化，只有从这两方面投入才能做好汛情控制工作，将防汛工作中出现的各种风险损失降至最低。
3.3做好防汛物资储备
水利工程防汛工作的开展，需要充足的防汛物资储备，如果缺少防汛物资储备，则在汛情发生时再紧急调度，会失去“抢早、抢小”的黄金时机，延误防汛战机。在开展过程中，要结合历史出现汛情的评估和水域面积，制订相应的储备计划，确保历史汛情再次出现时可以及时应对，缺少充足物资的防汛工作无法开展，在防汛物资储备充足的基础上，同时要严把防汛物资质量关，劣质防汛物资不仅不会降低危害，反而会将危险扩大化，严重的会造成更为严重的灾难，可见，防汛物资储备的“质”与“量”尤为重要。
3.4提高防汛工程硬件和软件质量
防汛工程建设要重视起硬件条件和自身质量建设两个方面，采取科学手段全面分析研究汛情实际情况，针对不同时期的汛情增减情况，制订更有针对性的方案。在产生重大安全隐患汛期时要提前做好预案并及时处理。此外，随着我国科学技术的迅速发展，信息软件的应用可以实时监控汛期情况，提高防汛工程硬件和软件质量两方面工作，两手都要硬，这是水利工程防汛的有效措施，尤其是随着我国经济的迅速发展，传统方式已经无法满足当前水利工程防汛工作的需求。
3.5提高防汛相关专业技术人员的工作能力
开展水利工程防汛工作离不开专业技术人员的投入，相关专业技术人员的素质会直接影响防汛工作的质量，甚至会影响防汛工作的最终结果。从这个角度来看，提高工作能力尤为重要。首先，增强防汛专业技术人员的在防汛工作中的安全意识；其次，提高防汛专业技术人员工作中的防汛能力和技术水平。
4结语
总之，作为管理者和工作人员要提高自身对工作的重视程度，在汛期来临时，采取有效措施做好防汛工作，保护周边百姓的生命财产安全。此外，防汛专业技术人员还要不断学习，提高自身在防汛工作中的安全意识和防汛水平，保障防汛工作的顺利开展，做到“召之即来、来则能战、战则能胜”。
参考文献
[1]秦辉.农田水利工程在防汛抗旱中的作用[J].河南水利与南水北调，2018，47（9）：14，26.
作者简介
任文振（1962.10—），男，山东鄄城人，高级工程师，山东省委党校毕业，本科，从事黄河水利工程管理工作。