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摘要：现阶段，随着我国现代化进程的不断加快，城市化建设也是日新月异，而在市政工程的规模不断扩大、数量不断增加的基础上，市政工程施工的安全问题也受到了高度的关注。
关键词：市政公用工程；安全管理现状；对策
引言
随着城市化进程的不断推进，市政公用工程建设数量越来越多，同时很多新型施工技术、管理模式也逐渐被应用于工程项目管理中。安全管理是保证市政公用工程施工顺利进行的关键，只有明确安全管理要求，并对施工过程进行安全管理，才能够提升整个项目建设水平。因此，对市政公用工程安全管理策略进行深入研究意义重大。
1市政公用工程加强安全管理的必要性
经济水平的提高带动了人们精神认知水平的提升，公用工程的数量足够的程度上，人们就开始关注它的质量，显然当下发展情况来看，局势不容乐观，而加强管理可以工程的质量添加一层屏障，才能让人们使用更安心，更舒心，才能从根本上加快人们前进的步伐，所以对其加强管理任务势在必行。当前我国正在建设一个以城镇化为主的城市群，而这个城市群的表现形式就是城镇中关于城市市政基础设施建设程度，它是是城市发展的基础，市政公用工程包含的内容比较多，像各大交通方式的建设、供排水系统、供电通信系统等等，总之一切以服务性为主的工程大都涵盖在内。但是近年来，随着城市化的建设，对市政公用建设工程的投资越来越大，特别是对各类公路交通的修建以及其他服务类工程的建设，在这个高频建设的同时，事故发生频率也越来越高，使得对公用工程的安全生产监督管理的难度逐渐加大。所以为了更好地推进城镇化改革进程的实施，一定要确保城市市政基础设施建设的安全性，因此需要对市政公用工程的安全管理提起重视。
2市政公用工程的安全管理现状
2.1安全管理意识淡薄
进入新千年以来，市政工程项目数量不断攀升，由于市场监管的不到位，造成一些资质不合要求的施工单位进入行业，其在安全管理机制创建方面存在欠缺。同时其施工人员自身素质也较差，使其施工作业较为吃力，并对市政工程安全产生不利效用。就市政工程而言，其出资方是当地政府，所以一般对其提出的批评意见也较为重视，并注重落实。但是对于一般上级部门通常应付了事，执行的作业进度超出正常水平，却未能注意到过快的施工进度中隐藏的安全问题。由于技术水平的局限性，很多施工单位都未在实际开工之前针对市政工程的结构进行安全分析，致使工程施工中出现安全问题，对正常进度造成严重影响，最后致使工程成本超支、进度滞后。
2.2施工环境与施工方式复杂多变
随着城市功能的不断拓展，市政公用工程也开始“上天入地”。当前的市政公用工程不仅包含了大量的高架桥梁等高空作业项目，还包括了大量的以轨道交通为代表的地下作业项目。此外，市政公用工程项目的施工场所多位于建筑和人口极为密集的城市中心地带，其施工作业条件比其他任何工程项目都更为复杂多变，这些都给市政公用工程安全管理提出了重大挑战。市政工程施工场所与环境的复杂性和多变性对施工方式提出了更高的要求。因此，在具体施工作业过程中需要根据不同施工现场的具体情况采用不同的施工作业手段。以地铁施工为例，根据不同的地表建筑与地质环境情况，有的需要盖挖施工，有的需要明挖区间施工，有的则需要采用暗挖施工。不同的施工作业方式需要对应不同的安全管理技术手段，这也给当前的市政公用工程施工安全管理带来了巨大困难。
2.3安全管理方面法律、法规不健全
我国为了保证市政公用工程的建设安全，颁布了相关的法律条文，但是各个监管部门并没有严格的按照相关法律执行，由于市政公用工程的施工过程、生产环节和工艺较多，容易出现安全事故，但是事故处理方面的法律并不健全，尤其在责任追究上没有恰当的标准，公司的制度也不能发挥真正的作用，对于奖励优秀工作人员的方面也没有参照标准，或者落实不到位，打击了优秀员工的工作积极性，不利于市政公用工程安全管理水平的提高和发展。
3市政公用工程的安全管理对策分析
3.1强化安全管理意识
为有效强化市政项目安全管理，应当不断强化安全监管意识，确保市政项目施工安全。从施工单位角度来讲，应定期组织施工人员进行安全生产培训，运用培训这种模式，让他们对施工中隐藏的安全隐患有比较清晰的了解，提高他们的安全意识，从而使他们能够出色的完成施工任务。另外，从所有参与项目作业的人员角度来讲，必须对其权责进行明确界定，并注重提升其自身安全素养。施工单位应提前就安全工作做好规划，对作业过程中隐藏的隐患及时发现，从而为市政项目作业提供安全保障。
3.2加强对危险源的监控与管理
在市政工程施工中对危险源进行评价与控制是保证市政工程安全生产的重要方法之一，因此，要对危险源评价方法进行合理的运用。危险源评价方法主要包括危险源定性评价方法、危险源定量评价方法及危险源综合评价方法，危险源定性价法是根据相应的经验来对危险程度进行非量化的评价。危险源定量评价方法中包含两种，即半定量评价法和定量评价法。半定量评价法是通过对危险指标的选取进而来反映出危险程度的大小；定量评价法是将危险源指标进行量化处理，根据危险源的具体危险程度来进行评价；危险源综合评价方法指的是将定性评价方法与定量评价方法进行综合的应用，对建筑施工的各项条件进行全面的分析与评价。
3.3强化政府的监督作用，完善相关的法律法规
随着近年来国家对建筑行业的重视，一些相关的法律法规也得到了有效的落实。比方说在选择建筑项目管理单位时，要依据准则进行挑选，而不再是盲目选择或是有目的的选择，避免了连带关系的出现。其次是在工程项目管理企业上加强了法律效应，让其在发展时，开展各项管理工作时都有法可以，有理可据，根本上保障了企业项目管理工作的开展。最后是要制定建筑市场管理的法律法规，像我国新颁布的《建设工程安全生产管理条例》，就明确指出来施工各方人体的职业与任务，防止他们出现职业不分的情况，这样一旦出现问题就可以快速的找出责任人了，并且它还对违规行为的处罚上升到了刑法的高度，让监管机构更明确自己的职责和目标，用法律手段约束他们的行为，目的在于稳定市场秩序，避免安全管理过程的失控，为建筑行业的发展提供法律依据，从而促进我国建筑市场的发展。
3.4全面推行标准化工地建设
标准化工地建设是提升市政公用工程安全管理水平的有效举措。政府相关部门要本着“标准化工地全覆盖”的原则，深入开展标准化工地的创建活动，通过标准化工地评选，树立典型形象，提升本地市政公用工程安全管理水平。相关部门要结合本地实际制定施工工地的标准化管理内容，不仅包括施工安全管理规范，还包括施工质量管理和文明施工管理的相关规范。此外，在标准化工地的创建过程中要加强监督管理，确保评审结果的公平合理，对获奖工地采取必要的奖励和政策优惠，充分发挥其在安全管理中的重要作用。
结语
对市政公用工程安全管理措施进行了详细探究。市政公用工程与普通工程项目之间有较大差异，施工环境复杂、施工内容也比较特殊，对此，必须加强施工现场安全管理工作，建立安全管理部门，依法进行安全生产管理，组织施工人员进行安全培训教育，合理操作各类机械设备，消除施工环境中的安全隐患，并积极推进标准化工地建设，这样才能够提升市政公用工程安全管理水平，保证项目建设的顺利进行。
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