荔浦市水利电力工程管理处 广西荔浦 546600
摘要：在水利水电工程施工中推行施工成本管理是建筑企业可持续发展的前提。在施工过程中加强施工成本管理，这样可以减少支出，增加经济收益。然而现阶段我国水利水电工程施工成本管理还是存在诸多问题，需要引起建筑企业的重视。基于此，本文详细介绍了水利水电工程施工成本管理，希望可以为有需要的人提供参考意见。
关键词：水利水电工程；施工成本；管理
近年来，在我国社会经济迅速发展的背景下，水利水电行业市场竞争越来越激烈，企业的竞争压力也不断增加，面临严峻的挑战。因此，为了可以提高自身的市场竞争优势，需要加强施工管理，尤其是施工成本管理，这样才可以避免浪费大量的施工成本，增加企业的经济效益。
一、水利水电工程施工成本管理存在的问题
（一）施工成本管理的基础工作不牢固
施工成本管理需要项目所有人员积极参与、依靠每个部门人员共同管理。然而现阶段在建筑内部运作中，做工程的仅仅负责工程施工进度以及施工生产，做技术的仅仅负责质量以及技术，做材料的仅仅负责材料的点验和采购工作，不同部门之间缺乏联系。从表面上来看，的确是分工明确，然而实际上导致工程施工进度受到耽误。例如：负责技术的为了保证工程施工质量而采用价格昂贵的方案，这样就会影响工程施工进度，增加施工成本，对共同创造工程的效益非常不利。
（二）责任、利益和权力相融合的施工成本管理制度有待健全
施工成本管理中每个部门的管理者都必须要承担相对应的责任、利益和权力分配，进而加以激励和制约，是他们可以更加科学的管理水利水电工程，然而当前的体制尚未将责任、利益和权力相结合。比如：若水利水电工程由于质量不符合标准要求而造成返工时，结果又由于分工职责模糊，不能找到主要负责制来承担，最终导致这个项目有重大的损失。又比如：某个工程的设计师制定的施工方案可以减少企业的支出，然而没有获取奖励，这样也会削弱其工作主动性，对水利水电工程施工成本管理和技术开发都是非常不利的。
（三）创新意识不够
对于用降低施工成本来当做节省资源和施工成本的方式的认识不足；很多企业的水利水电工程施工成本管理范围不大，只是在企业生产中，有关企业的总体资源缺乏全方位的管理，而且没有科学管理其他有关领域的成本行为。并且在看待问题时并没有站在企业规模的效益角度来分析，有关水利水电工程施工成本的管理思想落后，已经无法在激烈的市场环境下生存。
二、准确认识施工成本管理，明确实现工程施工成本目标的途径
项目施工成本管理是在确保满足合同工期和合同工程质量的基础上，对项目实施中出现的费用，利用控制以及计划等等活动，真正实现既定的成本目标，而且尽量减少成本的科学管理活动。通常，主要是利用技术、经济以及管理等活动达到盈利的目的。为了可以实现该目标，需要完成以下几个方面的方面：第一，做好成本预测，明确施工成本控制目标。根据中标价，结合项目人员专业素质以及机械设备等等，利用预测确定料和工的控制标准，合理制定费用限额控制方案，根据产出以及投入费用额，实现量效挂钩[1]。第二，结合成本目标，确定成本控制原则。施工成本控制是指在实施中监督和检查资源的施工过程以及投入，而且制定有效的策略来确保项目施工成本得以实现。做好施工成本控制，需要遵循相应的原则，比如：项目全员控制、项目目标控制以及节约等等原则。第三，发现高效的途径，实现施工成本控制目标。为了可以减少项目施工成本，需要采用适合的方法来控制。首先，采用经济策略对工程施工成本进行控制。其次，重视合同管理，加强工程施工成本的控制。然后，采用组织策略对工程施工成本进行控制。最后，采取新的技术和新的材料对工程施工成本进行控制。
三、水利水电工程成本管理的有效策略
（一）完善施工方案
优化选择施工方案是减少工程施工成本的重要方法。施工方案是否合理和先进，既影响工程施工质量，又影响工程的施工成本以及工程的经济效益。工程在中标后，应该根据施工现场的具体情况对施工组织设计进行合理制定，根据项目所在位置的施工工艺以及自然地理条件等等，定期组织专家严格审查施工组织设计，对施工方案实施多方案技术经济比选，深入挖掘工程投入的潜在能力，有效控制工程施工成本[2]。根据最优的施工方案，能够减少施工成本、加快施工进度、确保施工质量和施工安全，真正实现工程以最少的投入获得最大化的产出，增加经济效益。
（二）积极推广项目成本核算，减少消耗，节省支出增加效益
从人力资源、财力资源和物力资源的配置着手，结合水利水电工程施工的实际情况，根据行业统一定额，科学制定内部成本核算定额，逐级完成部分成本核算以及全部成本核算管理[3]。并且推行多样化分配方式，核算且分析一些重要工程的管理费以及材料费等等。在每个作业队制定利益激励制度，设置安全质量专项奖以及目标激励奖；将主要材料、辅助材料消耗水平以及费用支出和完成工程量进行联系，认真考核奖罚，以提高作业队的整体成本核算意识，真正做到降低超挖、节约材料和增加设备利用，尽量完成更多的工作量。在进行施工成本核算时，需要结合施工实际情况来科学安排，比如：施工进度以及施工工期等，及时确定定额，加强成本核算。
（三）严格过程控制，重视施工成本管理
承建水利水电工程项目，需要从人力资源、财力资源和物力资源的科学组合和整个使用过程着手，严格过程控制，重视施工成本管理，比如：设置施工组织结构和配备施工人员以及施工机械设备，在满足施工需求的基础上，机构必须要精简直接，设备要合理利用[4]。对更换施工材料配件和施工工序控制，必须要根据合理化和制度化开展。这样不仅可以防止降低不可预见因素影响施工，也可以减少自身生产经营情况在影响工程施工成本组成因素中占据的比例，以合理控制施工成本，增加效益。过程控制应该全过程控制，这与施工人员的施工组织水平以及素质有着必然的联系。
（四）科学制定激励约束制度，重视施工成本管理
改善和创新项目分配制度，制定激励约束制度，激发经营管理者的热情，这是实施水利水电工程施工成本管理方式的主要途径。在加强工程施工成本管理中，科学制定激励约束制度，改善分配制度，这样能够调动经营管理者的主动性。将经营管理者的经济收入和其经营业绩进行挂钩，结合经营管理者的业绩以及企业的经济效益，对其报酬进行合理制定，使其不仅要承担经营风险以及管理责任，而且要获取与优秀经营业绩相适应的报酬[5]。但是对分配制度进行制定时，必须要注意以下几点：第一，制定的分配制度具有科学性和可行性。第二，经营业绩评价要合理和全面；第三，考核和监督都需要有制度，认真规范实施。
结语
总而言之，水利水电工程施工成本管理不只是独立的个体，其需要工程所有部门相互配合和全员参与，才可以高效的实施成本管理。水利水电工程施工单位施工成本管理是强化企业管理的主要措施，而完善的施工成本管理体系是现代企业管理中必不可少的组成部分。利用全面的施工成本管理，必定可以实现建筑企业的可持续发展。
参考文献
[1]李权力.水利水电工程施工成本管理[J].商品与质量,2009(S2):18-20.
[2]魏飞.浅析水利工程建设管理成本[J].现代经济信息,2009(12):131.
[3]吕贵敏.水利工程项目施工成本管理[J].水科学与工程技术,2009(02): 70-71.
[4]李梅凤.水利水电工程施工成本控制的分析和质量控制[J].中国高新技术企业,2008(21):187+189.
[5]汤德勤.水利工程施工成本管理重要性分析[J].今日科苑,2008(20):94.