华南理工大学设计学院 广东省广州市 510641
摘要：随着社会的发展，人民经济的不断提高，生活水平的不断上升，中国的国土空间规划也越来越复杂，所以就不断的有相关的问题出现，本文将简要分析新时期下的国土空间规划问题与对策。希望能够对相关部门有一定的帮助，能够帮助我国的国土空间规划更加规范，尽量避免不必要的土地问题出现。
关键词：新时期；国土空间；规划问题与对策
前言
我国的国土空间规划类型复杂，虽然国土空间规划问题有许多的相关规定来规范，但是，随着时代的改变，新时期的到来，国土空间的规划又面临着新的问题，各种国土空间规划不仅要面临规划的明确性，还要面临规划的国土空间不能浪费等，所以，在新时期下，国土空间规划面临着一个比较大的挑战。
1国土空间规划的概述以及新时期下的国土空间规划面临的问题
1.1国土空间规划的概述
国土空间规划，是指依据国家的实际情况，发展目标以及经济实力，对国土空间进行科学的开发，有规划的利用，以及很好的保护。是一个国家经济实力的体现，社会发展的重要部分。在新时期的背景下，陈旧的国土空间规划已经不能适应，并且有相应的问题出现，相关部门应该有效的开展国土的空间规划工作，将国土资源的作用发挥到最大，有效的为推动国民经济而开展工作[1]。
1.2相关国土空间规划的制度有待完善
我国的国土空间规划的制度缺乏一定的科学性，民众在其中的参与度也不够。我们国家的国土空间规划相比较一些较发达的国家来说，是比较滞后的，相关的法律法规，制度都有待完善。而且我国的国土空间规划比较单一，没有与我国国情，经济特点紧密结合，在实际情况下，就会显得缺乏灵活性，比较单一，甚至会造成与实际情况脱节的现象，这对于国家的社会发展是没有积极意义的。长期的缺乏专业指导让我国的国土空间规划面临巨大的问题，所以，应该完善好相关国土空间规划的制度，促进国土空间规划的发展。
1.3相关协调性不够，分工不够明确
我国的国土空间规划由于较长时间没有规范的管理，所以各级之间工作的协调性不够，由于分工不够明确，导致工作存在混乱的现象，所以在不同发展程度的地区呈现出了不一样的分化。并且由于政府对国土空间的专业性不够，相关协调性不够，导致目前对于国土空间的利用并不能达到理想的状态，没有将利用率发挥到最大。而且，土地的资源是固定不变的，但是社会情况，国民经济，时代特点都是在不断变化的，而我国的相关国土空间规划的协调性不够，就形成了存在矛盾的现象，让我国的国土空间规划工作开展缓慢甚至无法进行。
1.4工作存在重复性
由于对国土空间的规划方面的部门，层级没有一个明确的规定，导致相关层级越来越多，便导致有工作重复的现象出现，这就影响了我国国土空间规划方面的整体发展。并且，上层对下层的约束力不够，不能够很好的发挥上级的制约力，就让某些层级一定程度上失去了存在的价值[2]。
1.5对于国土空间的保护工作做得不够好
在国土的空间里，影响土地价值的有土壤成分，肥沃程度，地理位置等等。一些土地会被用作耕地，一些土地会被用作农田，而一些土地会被用来开发，进行建筑修建。土地都在发挥着不一样的作用，但是，一些土地多多少少会受到破坏，而且，一些土地可能会受到荒废，这些都是由于相关部门对于土地的保护工作做得不够好，导致土地受到破坏。
2对新时期下的国土规划面临的问题的建议
2.1完善相关制度，建立完整的国土空间规划的体系
相关部门应该及时完善相关的制度，法律法规，建立完整的国土空间规划的体系，将上下级之间的分工明确，将工作落实到每个层级，每个部门。做到出了问题，能找到明确的负责部门，这样，能够避免有些部门不作为，推卸责任的行为。严格规定各个地区的国土的使用要求，确保各个地区对于土地的规划以及使用都能找到依所据的法律法规。对于违规使用土地，恶意侵占土地的行为进行惩罚，并且提高人们的重视程度[3]。让人们对于国土的规划以及使用抱有严谨的态度。在完善相关制度的时候，应该有一定的原则性，科学性，协调性。建设用地的范围不能过于广泛，要考虑一定的城市发展规划用地面积，城市与农村的土地规划应该交叉规范，尽可能的不浪费土地，但也要做到不滥用。并且要适应新时期的背景，创新规划理念，将各个部门相结合，协调工作，共同作用，尽量避免由于协调工作不够完善带来的工作疏忽。
2.2结合我国国情，进行综合判断，并做好保护宣传
根据实际情况，进行国土的空间规划，并且应该让国民在国土的空间规划中有更高的参与度。向所有建设者，施工者宣传对国土的空间规划的保护意识，让全民参与到国土的空间规划中，将上层的土地规划精神宣传到位，加强土地的保护意识，增强保护土地的自觉性。随着我国的经济增长，国民生活水平不断提高，城市与乡村的状态得到一定的改变，人们不断从农村向城市搬进，所以，城市的建筑不断增多，建筑所用的土地不断增多，这就意味着农民的耕地不断减少，所以城市与农村的差异不断增大，矛盾不断升级，这样，也直接影响着我国的粮食产量。所以，相关部门应该结合我国的综合国情，进行国土的空间规划，做好综合判断。
2.3严格执行相关制度，对违反行为严惩不贷
土地的使用情况是非常复杂的，相关部门应该加强使用者们对于国土的使用情况的监督力度，严格规划可使用土地范围，管理使用者对于土地的规范使用，不能非法操作，禁止没有许可的将土地进行转租，转借。禁止有许可范围以外的操作。对于有上述违法行为的使用者，应该严惩不贷[4]。随着建筑的不断增多，土地资源不断的利用，但是土地资源有限，好的国土空间规划就是为了利用相关制度，对土地资源进行规划，协调，将土地资源的作用发挥好，并有效的降低土地资源的浪费，并且解决耕地使用情况，解决交通拥堵问题等。一旦出现问题，相关的部门，责任人要做到有依据的对其惩罚，并且，对于明知故犯的行为做到不姑息。相关的检查部门，也应该将工作重视起来，严格执行相关制度，对自己辖区内的土地使用情况做到了如指掌，不让有心之人有空子可以钻，一旦发现，严惩不贷。
3结语
通过上文的简述，可以了解到，开展好国土的空间规划是对一个国家的社会发展，生态环境展现具有积极意义的，我国的国土空间规划尚未成熟，政府以及相关机构应当完善相关规定，建立相关体系，从我国实际情况出发，进行科学的，完善的国土空间规划，让我国在新时期下得到稳定发展，让国民的生活变得更加美好。
参考文献
[1]向亚丽,杨浩锋新时期国土空间规划存在的问题及对策[J].江西农业,2017(10):107-408.
[2]周岚，施嘉泓，崔曙平,等.新时代大国空间治理的构想-刍议中国新型城镇化区域协调发展路径[J].城市规划，2018,42(1)：66-90
[3]周璞，刘天科,靳利飞.健全国土空间用途管制制度的几点思考[J].生态经济,2016,32(6):201-204.
[4]朱金鹤，崔登峰，发达国家国士空间规划对中国主体功能区规划的借鉴与启示[J].世界农业，2012(8):17-20.