东明县自然资源和规划局 山东省菏泽市 274500
摘要：经济建设带动了城市化建设的进程，大量的土地被征用。在土地得到广泛利用的同时，也出现了很多国有土地没有得到很好的节约集约利用的现象，城镇低效用地情况较为普遍。国家相关部门对于这种现象也给予了足够的重视。国家应该从全局的角度，对土地的用途进行统一的规划管理。通过我国城市土地资源管理的现状进行分析，了解当前我国城市土地利用的实际情况与不足之处，有针对性地给出城市土地管理的相关政策，更好地发挥土地的效用。
关键词：土地管理；现状；土地利用
引言
在我国社会经济建设中，土地资源紧缺是一项重大问题，对于社会经济建设有着重要影响。想让社会经济发展水平得到进一步提升，就要提高土地利用水平，只有这样，才能够实现社会经济发展长盛不衰。所以，相关自然资源管理部门要立足于当地土地资源现状，根据当前存在的问题制定出有效的解决方案，在工作中采用现代化的管理思想与管理模式，全面提升土地管理工作质量与水平，进而实现对土地资源的充分利用。下面主要围绕着当前我国土地管理工作中存在的主要问题展开简单的分析与探讨：
1土地管理现状
1.1占用土地规划没有落地执行
在前期对项目建设的审批时，建设单位总会有从各个维度思虑周全的项目方案，可行并有效，但问题其实出在后期的执行过程中。由于建设工期长，变数多，导致了竣工后才意识到与设想项目方案严重偏离。其主要原因是对建设规范缺乏危机意识，如果从一开始这件事就不是严肃的，那么过程中又如何建立约束的机制，即使项目规划全面，项目建设过程中也会产生漏洞。
1.2土地资源管理制度不完善
由于目前我国土地资源管理法律法规体系不完善，严重影响了我国土地资源管理工作的有效展开，在面对一些破坏土地资源的行为时由于法律的不健全，使执法过程面临困境，增加了土地资源管理的执法难度。与此同时，我国目前的土地资源法律法规不能满足我国目前的土地资源现状，无法有效对破坏土地资源的违法行为做出有效的约束。另外，由于土地资源管理部门的管理人员缺乏管理意识，没有及时了解当地土地的具体的利用现状，导致制约了土地资源实现合理配置的发展进程。
1.3城市土地利用存在严重的浪费现象
城市化的快速推进，使得城市的人口快速增长，很多农村人口相继在城市落户。同时，城市人口的增加，使得城市的住房问题变得更加紧张，很多开发商看到了这一商机，加大了城市房屋的建设速度，房屋的建设势必利用到很多的土地资源，进而使城市土地的存量规模变得越来越少。与此同时，土地储备资源的急剧减少，打乱了城市建设中的整体规划。归其主要原因是，当地规划部门在对城市整体进行规划时，对后续城市发展情况考虑不足。缺乏主体的预判能力，因此发生了土地利用不合理的现象。
2提高土地利用水平的思路
2.1科学制定土地管理前期规划，提升土地利用率
在我国社会经济建设快速发展的大背景下，为实现对土地资源的充分利用，满足城市建设与发展对土地资源的需求，相关工作人员要重视改进并完善土地管理的前期规划工作，从而全面提升土地资源的利用效率。完善土地管理前期规划便于工作人员按照资源类别实行分类划分，实现对土地资源的可持续利用，与此同时提升土地资源利用的科学性及合理性。
在制定土地管理前期规划环节中，相关管理工作人员要展开对当地土地资源的调查，全面掌握可应用的土地资源信息，并根据当地的发展特点科学合理地制定前期规划。这样一来，不仅可以实现土地资源利用效率的大幅提升，而且可以在工程建设中充分利用土地资源，推进当地整体规划顺利进行的同时，实现对当地土地资源的有效利用，从而实现我国社会经济发展整体水平的提高
2.2建立科学的土地管理体制
科学的土地管理体制，能够更好地发挥土地最大利用效能。当前我国土地资源管理体制还不够健全，使得城市建设还存在很多问题，现在的土地资源管理中有很多违法违规的情况，就是缺少一个科学的管理体制进行综合的管理，出现了很多人为原因，置政策法规的权威性于不顾的情况出现。因此，要想使我国的土地资源得到更加合理的应用，必须建立科学的土地管理体制。并制定相应的监督机构，保证土地利用的合法性，使我国的土地资源管理能够得到更加长效的执行。
2.3提升土地资源管理者的管理水平
就目前我国土地管理人员的整体水平来说，有相当一部分的管理人员虽然是有过土地管理的学习经历，但是还是缺少土地管理的专业知识，在工作过程中由于缺少工作的积极主动性造成其缺少土地管理经验的现状；还有一部分土地管理人员根本没有学习过土地管理的相关知识；另一部分的土地管理人员虽然有基本的管理理念，但由于其目光短浅不重视土地资源管理观念的更新，没有及时地了解土地资源管理的实时发展动向，对国家提出的最新规划内容缺少理解分析，使其发展状况处于较为落后的状态。综上，这些现象都会阻碍我国土地资源管理工作的实施，影响其发展进程。针对这些现象，有关部门首先要明确对基层土地管理人员进行系统专业知识的培训，提升其整体的专业素养，使土地管理人员对专业知识的掌握程度基本处于同一水平，这对土地资源管理部门的管理水平才会有一定的保障作用，才能加强土地资源的规划和利用的科学合理性；其次，在信息技术时代盛行的现代社会，土地管理部门应该利用信息技术的便利性高效开展土地资源的管理工作，通过结合信息技术合理建立国土资源信息库，使土地资源信息在全国范围内实现共享模式，使土地资源开发和利用过程实现简单化，并且为其提供了更多更好的选择；最后，为了实现土地资源利用的合理性，土地资源管理部门还可以借助信息技术的高效先进性开发土地资源信息监督系统，随时掌握土地资源利用的最新情况，有效监督其运用的合理性和有效性，使管理部门及时发现土地资源应用过程中出现的不合理现象，并及时采取有效的应对措施，以免造成严重的后果。
2.4信息技术的应用
跟上网络信息技术的步伐，作用到土地资源管理中去。结合网络信息技术来做土地资源管理无疑是一个创新，就现实而言，信息化管理模式处于发展中期，还有很大一块处女地等着我们去挖掘。土地资源管理是一项技术要求较高的工作，一些专业人员前期也需要一段时间了解才能掌握其中原由。在提高专业人员业务水平的同时，我们也不能把数据库落下，因为只有数据库的信息足够全面，才能满足日常管理需要。
结语
综上所述，通过我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析，认识到我国城市土地资源管理不足之处：城市土地利用存在严重的浪费现象，城市建设战略目标与地方政府的目标有差异，城市整体的规划不够合理。我国城市土地资源管理应对措施：建立科学的土地管理体制，规划部门要合理地对城市进行长远规划，改变政府对于土地资源的利用理念。相信在当地政府与相关职能部门的共同努力之下，我国的土地资源利用会更加合理，会更好地服务于当地的经济建设，城市化建设与土地利用会更加协调。
参考文献：
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