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摘要：建筑工程招投标流程与制度的建立，则是营造公平公正的竞争大环境的保障，以监督各企业通过良性竞争的方式，各得所需，进而打造质量、安全等方面有保障的精品工程项目。目前，招投标的过程中，还是有部分企业采取恶意竞争的行为，给招投标的工作带来不良影响，成为建筑行业发展的“绊脚石”。为此，相应的管理部门，则需要通过方式、方法的转变，促使建筑工程招投标工作，能够向更加人性化、完善的方向发展。基于此，本文主要对建设工程招投标环节中存在的问题进行分析，并相应提出解决策略，旨在进一步完善建设工程招投标工作，规范市场秩序。
关键词：建设工程；招投标；问题；解决策略
1、建设工程招投标的重要性分析
首先，招投标是建设工程中重要的环节之一，主要是在《招投标法》的基础上进行招投标活动，因此要求企业在参与招投标活动时，必须要在遵守法律法规的基础上进行，做到依法办事，从而避免违法违规的行为发生，保证建设工程的质量，进而促进建筑行业的发展。其次，建设工程的招投标工作，对工程技术、质量标准、验收方法等方面都作出了明确要求，这使得参与招标的企业单位要不断提升自身的技术规范水平，提高工程质量标准，这样才能够获得中标的机会。可见，建设工程招投标工作有利于保证建设工程的质量，也有利于在公平竞争的环境下，企业单位不断进行技术的升级和发展，从而推动建筑行业的发展。最后，建设工程招投标工作的开展，招标人与中标人以签订合同的形式进行合作，因此在履行合同期间，如果中标人工期拖延或者延迟交贷，可以通过有效的法律手段促使其按时完成和提前完成，这样有利于建筑工期的缩短。
2、建设工程招投标中主要存在的问题
2.1对前期工作了解不足
一些企业对于前期工作的了解不到位，很容易造成项目中经常会出现一些不可避免的问题。由于工作项目本身十分繁琐，涉及的内容较为广泛，以及时间极为紧迫，很容易给项目的正常开展带来诸多阻碍。通常而言，前期的工作时间往往以半年为主，时间非常短。一些企业此时便会选择向其他单位委托设计，最后再进行招标设计。
2.2招标单位违规操作
在当前的工程招投标管理问题中，招标单位违规操作，主要是具有招标决定权的负责人违规操作的问题屡见不鲜。这些具有招标决定权的负责人为了其自身的利益，忽略招标单位的利益，通过自身权力影响招投标工作，使满足其利益的投标单位能够违规中标。一般而言，在这些违规招投标的背后往往伴随着大量的商业贿赂情况。
2.3投标人串通投标
在建设工程招投标过程中，一些投标人为了获得成功而违反相关法律规定，通过一些不法手段干扰招投标工作。这种干扰行为主要包括3个方面：其一是为了实现自身的利益，而与一些实力较弱的投标人相互勾结，提高工程报价，排挤其他投标人，从而形成“串标”的情况；其二是一些投标人为了提高自身成功的概率而邀请一些其他投标人“陪标”；其三是一些投标人借助其自身与招标人、招标代理机构的关系，非法获取其他投标人的相关数据，从而修正自身的标书或私下与其他投标人达成妥协，使其自动退出。
2.4现行评标方法存在不足
目前我国工程造价成本管理基础主要是基于建设部、相关专业事务部和各省颁发的各种预算配额和相应的成本费用定额。预算定额是通过测量水利行业的各种支出而进行编制的，作为法定强制执行，这种模式，基于当前我国的工程造价管理办法的条件下是可行的。但是，由于竞争是目前市场经济的基本特征，导致现有的定价模型不能满足竞争的需要。
3、建筑工程招投标过程中相关问题的解决措施
3.1做好招投标的前期工作
在招投标工作正式开始前，相关工作人员理应对相关法律法规做到充分理解。尤其是其中的核心内容，理应确保自己能够做到准确表达。不仅如此，为了防止各个承包企业出现了不正当竞争的情况，在编写招标文件的时候，还需要将相应的处理措施标注出来。只有保证前期工作的质量得到有效保证，才能为之后工作的正常开展奠定良好的基础。
3.2严格规范工程招投标人员行为
工程招投标人员是工程招投标工作的实际执行者，他们行为的规范与否与工程招投标工作能否顺利进行息息相关。因此，政府监管部门与行业协会应加强对工程招投标人员的管理与教育，定期组织行业企业的工程招投标人员开展培训，强化其法律法规意识与行业规范意识。此外，政府监管部门与行业协会还应加强对评标专家的培训与管理。评标专家作为行业招投标过程中的重要组成部分，其队伍素质的提升也十分关键。定期组织行业内的评标专家进行守法意识的教育，有助于保证工程建设评标的公平与公正，有助于建立诚信公平的行业招投标工作风尚。此外，政府监管部门与行业协会还应建立行业“黑名单”机制，将此机制与相关政府部门的信用评价机制相结合，对违规的招投标人员予以最严厉的惩罚，从而净化招投标行业风气。
3.3严格审查招投标单位
当前，在已经暴露出的工程招投标问题中，许多问题都与招投标单位未能有效规范自身的行为有着密切的关系。因此，在强化工程招投标过程中，要严格按照公开、公平、公正、透明的原则，根据有关法律法规与政府规章、部门规章，严格审查工程招投标单位，对工程招标单位所设置的工程规模、招标要求、招标规模等内容进行严格审查，尤其是严格审查优先条件、加分项目等，避免招标单位为特定投标人设置具有特殊性的优先条件与加分项目，进行虚假招标。同时，对于一些设定条件与管理单位情况，也应在评标的过程中进行公示，从而加大监督力度。
3.4规范评标办法
在开展招投标工作的时候，理应制定相应的评标方案，同时还要基于工程项目提出的具体要求，完成招投标的编写。一般来说，最为常用的编写方式主要包括两类，其一是最低投标价法，其二是综合评估法。如果招标人对于性能层面提出的要求并不高，同时对于相关知识掌握得不够，此时便可以尝试采用最低投标价法。而如果工程项目的内容十分繁琐，工程量非常大，对于施工人员的综合技术有着非常高的要求，此时便可以选择综合评估法。通常情况下，具体的方法可以对项目中涉及的多方面因素展开综合考虑，如果其中存在一些很难通过金额进行表现的内容，此时便可以采用量化处理的方式，并从中选择最为合适的投标企业。在实际评标的时候，还需要注意以下几方面问题，在打分的时候，所有评标委员都需要独立给分。正是基于这一情况，每一个评标委员自身必须做到技术水平过关，以防出现由于某些评标委员提出的观点过于主观和随意，使得最终的评价结果受到了严重影响。
总而言之，招投标工作是建设工程中非常重要的环节，对于建设工程招投标环节中存在的问题，必须要采取有效的措施加以解决，规范招投标主体的行为，并加强监督和管理，从而保证招投标管理的规范性，保证工程项目的经济效益。
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