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摘要:习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上着重强调,要加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设。习近平强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。两个“一以贯之”是新时代习近平对加强国有企业党建工作的重要论断和明确要求,为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强、做优做大国有企业指明了方向。本文主要对如何发挥党建工作活力与党的领导作用从而推动国企改革工作进行了以下简单的探讨。
关键词:党建工作;国企改革
1、强化党的领导,把握国企改革大方向
当前,国有企业改革进展良好,经过多方试点,改革正在紧张有序地向前推进,无论是中央与地方国企改革意见的出台,还是放权国企的大跨越尝试,抑或是国有企业自身的革新,无一不在有序进行并有了一定的实质进展。这些成绩鼓舞着我们,也证明了国企改革中加强与坚持党的领导的重要性。面对复杂繁重又非常敏感的国有企业改革的攻坚任务,任何动摇都有可能导致改革功亏一篑。因此,必须坚持党对国企改革方向的领导,由党组织为国企改革的问题把脉,由党组织为国企改革未来的走向把关,由党组织为国企多方位改革进行统筹协调,以党的方针政策和我国法律法规为依据,在强化国有企业对当前责任承担的基础上,统一各方意见,解决利益争端,以党的领导为核心,切实落实国企改革的措施与对策。同时,加强党的领导还应注意,合理对待在国企改革原则与方向问题中出现的不同声音,立足我国现实国情,正确解读改革深意,多管齐下,积极探索,完善措施,积累经验。只有坚持并强化党的领导,才能始终保证国有企业在正确的改革方向上不断前行,才能切实保证人民群众的财富不受损害,保证国企改革沿着健康规范的发展之路顺利前行。
2、不断完善国企党的领导核心作用的体制机制
国有企业改革的最大政绩就是“抓好党的建设”。深化国企改革是大文章,国企不仅不能削弱,而且要加强。国企改革不论怎么改,都要坚持抓好党建这个最大政绩,决不能把党在国企法人治理结构中的地位边缘化,决不能把党对国企的领导淡化,决不能把党对国企的作用虚化,决不能把党在国企的政治基础和组织基础弱化。深化国有企业改革已经从顶层设计延展到施工阶段,改革必定要面对更多、更复杂的难题,这就更离不开党对国有企业的坚强领导以及领导核心作用的有效发挥。
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统和独特优势。中国特色现代国有企业制度,“特”就在于把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《意见》)提出了五项深化国有企业改革的基本原则,其中“坚持党对国有企业的领导”这一基本原则是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。
从坚持党的领导、加强党的建设与国企改革发展之间联系的角度来看,主体是国企改革发展,重要保障前提则是坚持党的领导与加强党的建设。在深化国企改革中要坚持党的领导,确保党充分发挥领导核心作用,永葆国有企业这一独特优势生机勃勃。
明确党组织在公司法人治理结构中的地位和作用。企业党组织在公司治理中的地位在《公司法》中早已明确,这是国企党组织在公司治理结构中的法定地位。新《党章》强调国企党委(党组)发挥领导作用,概括地讲,就是把方向、管大局、保落实,开展围绕中心,服务群众,维护大局,促进发展工作。鉴于其在公司治理中法定地位与作用,国企党组织领导作用的发挥,从经济意义上提升了企业的软实力,对股东会、董事会、监事会以及经理层等三会一层公司治理结构依法行使自身职权提供巨大支撑,为企业克服各种改革发展难题保驾护航。
3、党组织要尊重其他公司治理主体依法行使职权
现代公司治理的本质是企业内部权力配置和制衡关系的一系列制度安排。按照我国公司治理机制,股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权。国企党组织发挥核心作用,尊重和支持其他公司治理主体依法行使职责。
4、坚持党组织对选人用人的领导和把关
首先,建设一支听党指挥、能打硬仗、作风优良的高素质国企领导干部队伍。习近平将国企领导人员定位为“党在经济领域的执政骨干”,这就要求国有企业领导人员既要成为党的优秀干部,又要成为企业经营管理的行家里手,坚定信念、任事担当,切实担当起党和国家赋予的重要使命。而培养造就大批高素质国企领导人员,需要党组织把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,不仅要做到知人善用,还要做到严管厚爱的辩证统一。
总之,在深化国有企业改革过程中,必须坚持不懈地强化党的领导,以此确保国有企业始终沿着正确的方向前行;必须积极有效地提升党的建设水平,在国有企业科学化发展的基础上坚定党的领导不动摇;必须不断升级党对国有企业的监督,深化国企改革监督机制的构建。实践探索中,党对国有企业的领导绝不能盲目地进行,一刀切的情况是不可取的,科学完善党组织的政治核心作用,推进党的领导体制改革,分层次逐步开展领导是至关重要的。当前,党对国企改革的领导并没有一成不变的模式可以借鉴与参考,还需要在实践摸索中逐步寻找、尝试并构建符合中国特色的制度与方式,大国强企的建设梦想还需在坚持党的领导前提下,国有企业与人民群众共同努力才能实现。
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