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摘要:在竞争激烈的建筑行业中,实现科学预算编制是提高企业竞争力,增强建筑工程质量的有效保障,通过科学的预算编制可以实现建筑资源的最大利用,同时也避免因为建筑企业盲目节约成本而影响建筑工程质量。多年来的实践证明,影响工程质量的因素是多方面的,要从建设、勘察、设计、施工、监理、监督等单位综合治理,采取措施,按照《建筑法》的要求,严格管理,严格执法,强化质量意识,实行质量预控,建立完善的质量体系,这样才能促进建筑工程质量的全面提高。
关键词:建筑工程;预算编制;重要性
近年来,随着市场经济在我国的逐步建立和完善,建筑业也得到了空前的发展。建筑业在快速发展的同时也暴露出许多问题,建筑工程质量,特别是住宅工程质量已成为人们关注的焦点。在我国建筑行业发展早期阶段,由于建筑工程的投标方与招标方均为国有企业或各级政府部门,因此在制定工程造价管理计划与工程造价概预算环节中,需要根据国家相关工程造价标准加以制定与预算。然而在这一环节中,国家规定的工程造价标准与市场价格波动出现了一定程度的脱节,使得建筑工程的概预算造价具有不合理性。而在现阶段的建筑行业发展过程中,施工企业与投资企业为提高对建筑工程造价预算与制定管理计划的合理性,以及对工程的监管力度,纷纷通过建筑工程预算编制来加以优化管理。而笔者就对建筑工程预算编制对建筑工程的重要性开展以下探讨。
1 建筑工程预算对建筑工程的影响
工程预算根据建筑工程的建筑进度可以分为:设计预算、施工图预算以及施工预算。因此不同的预算阶段对于建筑工程的影响也就不相同:①设计预算对建筑工程的影响。设计预算是根据设计要求对工程造价进行概括性的计算,设计预算是整个建筑工程投资的最高限额,设计预算对建筑工程的影响是:设计预算是整个建筑投资的依据,其规定了建筑工程投资的最高限额,决定着建筑工程的施工方式以及分析建筑设计方案是否合理。②施工图预算对建筑工程的影响。施工图预算是设计单位根据施工图、现行预算定额以及各种建筑材料费用等的预算价格编制和建筑安装工程造价的技术经济文件。施工图预算对建筑工程的影响具体表现为:确定工程造价以及考核工程成本、建筑工程招投标文件以及建筑企业签订承包合同的依据、建筑企业施工进度的关键依据以及建筑工程款结账的依据。③施工预算对建筑工程的影响。施工预算是根据施工方案以及施工技术等计算出工程施工中的各种费用的消耗的经济文件。施工预算对建筑企业来说具有重要的意义,也是建筑工程预算中的重要组成部分,它对建筑工程的影响主要表现为:是建筑企业进行建筑工程施工进度计划、实施限额领料的依据、是建筑企业进行施工计划、安排施人员以及设备的重要依据、是对施工人员进行工资发放、进行资源优化配置的重要依据。
2.影响建筑施工图预算编制结果准确性的因素
建筑施工图预算(静态)投资,是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前对项目费用的预测,同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制的超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题,主要影响因素有以下几个方面。
2.1工程阶段性对预算的影响
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是建筑施工图设计阶段中的产物 它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。第一、建筑材料价差对预算的影响。在市场经济条件下,建筑材料价格是由市场而定,随行就市。预算建筑材料价格按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整,随着时间推移,价格将会有进一步的变化。
建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的,每一个阶段依循着一定步骤,不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。第三、预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物,产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等,第四、预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。
实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算 不应有较大出入。而措施性消耗部分,则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
2.2建筑设计修改与变更
建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,建筑设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性 其结果直接导致结算超预算。
2.3 预算建筑工程量计算误差
建筑工程量计算是一个重要环节,建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰,是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中、材料用量表及工程量表。往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。
2.4 建筑设备材料价格误差
在国内,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,使得设备材料预算价格同结算相差较大。
3.建筑施工图结算超预算的原因
3.1 编制依据不同
建筑施工图预算是在理想状态下编制出来的产物,是根据建筑施工图纸及说明 预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制。结算的编制还包括建筑施工组织设计、建筑施工方案、图纸会审纪要、建筑设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、建筑材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。
3.2 编制时间不同
建筑施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在建筑工程实施阶段编制,两者存在着绝对的时间差。
建筑工程在实施阶段,施工时间长、场面大 工序多、由于种种原因,建筑施工情况不能及时反馈,做到有效的监控,容易给工程留下质量隐患,造成资金浪费,直接影响工程造价。
4.控制建筑施工图结算的方法
4.1 通过招投标竞选
建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争,从中择优完成工程建设任务。在招投标过程中,招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍,从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。
4.2 实行建筑工程造价全过程、全方位控制
建筑工程费用始终贯穿于工程项目的全过程和全方位。在整个建设过程中,决策阶段最重要,因此要在决策阶段抓住控制重点,选择最优化设计方案。建筑工程设计阶段以事前控制为主,抓好设计竞选,选好工艺流程,调动设计人员积极性,精心设计:建筑工程实施阶段开展材料、设备采购市场调查,对建筑工程施工的新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较,减少各个环节上可能出现的浪费,要保证项目保修期质量,预防或减少索赔发生。
参考文献:
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[2]梁凌云.浅谈建筑工程预算编制对于建筑工程的重要性[J].金田,2013(8).
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