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摘要：随着社会和经济水平的不断发展，关系到我国民生安全的工程就显得尤为的重要。抓好水利工程管理确保水利工程安全，对我国能否实现快速发展具有重要的意义。但是，我国水利工程建设和管理的过程中，依然存在着诸多的问题，需要在控制企业经济效益的前提下，保证水利工程的施工质量。本文主要以水利工程安全建设的重要性为理论依据，发现水利工程管理存在的诸多问题，重点提出保证水利工程安全的管理对策，希望可以对我国水利工程的管理提供一些思考和贡献。
关键词：水利工程；管理；安全
引言
水利工程作为我国国民经济的基础性建设项目，在稳定社会和经济发展中作用越来越重要。从社会的稳定性出发，可以发现抓好水利工程的管理，在一定程度上可以确保水利工程的安全性，同时水利工程的建设质量也可以符合基本的使用要求，进一步促进我国经济的高速发展。
一、确保水利工程安全的重要性
水利工程作为生态工程的子项目，不但关系到国家和社会的经济利益，而且也会为周围居民提供生存的安全性。确保水利工程的安全性，直接影响到周围居民是否可以直接利用水电，进而方便自身的基本生活。建立安全有效的水利工程管理体系可以保证民生项目的顺利实施和保证工程质量。如果水利工程安全性出现一些问题，不仅对水利工程周围居民的正常生活产生负面的影响，也可能会危害管理人员的生命安全和财产安全。所以确保水利工程安全是十分重要的。
二、水利工程管理存在的诸多问题
（一）建设管理人员综合素质较差
水利工程建设和管理的过程中，需要让管理人员认识到水利工程的重要性，进而解决在水利施工过程中出现的安全管理问题。但是在实际的水利工程管理过程中，由于我国水利工程相关的建设人员综合素质较低，很多现代化的施工技术和操作规范不能熟练的掌握，缺少基本的安全管理意识。同时水利工程管理人员的技能水平有限，导致在实际的水利工程建设和管理中经常会出现一系列的问题。
（二）缺少专业的监督和质量管理
在水利工程管理的过程中，很多建设单位都会忽略进行专业的监督和质量管理，这样就容易在建设之初就存在质量的风险。尤其是在水利工程设计时，由于工程设计没有结合当地的实际情况，存在一些安全隐患和缺陷，主要原因就是设计人员在这些方面缺少相应的设计经验，没有对水利工程施工现场的地质条件和水利条件进行充分的调研，缺少专业系统的技术水平和工作态度。同时水利工程部门的监督和管理人员对工程安全性方面重视程度不够，导致监督人员不能充分发挥监督管理的作用，这样就容易在水利工程管理中存在诸多的安全问题。
（三）准备工作落实不到位
水利工程管理工作开展之前，需要进行相应的准备工作。但是由于水利工程管理的目标不够明确，导致很多与水利工程安全相关的工作开展存在障碍，制定的工作目标也不能按照规定进行完成。如果缺少详细的准备工作，就容易在工作开展时出现不必要的混乱，很多问题也不能够采取对应的方式进行解决。这样就容易影响施工的整体进度和时间，有一些建设企业为了在规定的时间进行完工，有可能出现赶工或者施工质量等问题，这样就更容易出现安全隐患。由于水利工程建设和管理部门对后续的监督缺少重视，导致水利工程的后期维护资金大幅度的减少，进而导致财政资金的不足，很多水利工程项目不能顺利的开展。
三、水利工程安全的管理对策
（一）对水利工程开展造价管理
水利工程因为关系到民生的安全，所以很多项目都会涉及较多的工程，在实际的施工中就会由于资金的短缺，导致很多项目不能顺利的实施，甚至出现一些安全隐患。目前很多水利工程管理都会存在职责不明确和监管不严格等问题。所以为了保证水利工程的安全性，需要采取对水利工程开展造价管理，从项目的设计阶段到后期的施工和工程完工都需要进行造价控制，这样不但可以确保水利工程顺利的实施，而且也可以控制项目整体的运作成本，保障施工企业的经济利益。开展工程造价管理，可以将工程企业的资金控制在合理的范围之内，对所需的资金进行科学合理的控制。
（二）完善风险管理体系
水利工程是一个相对复杂和系统性的工程，在建设的过程中都会存在一些潜在的风险，完善风险管理体系可以有效的控制水利工程的安全性。完善风险管理体系可以加强对设计工作的审计和施工人员的安全管理两个方面进行。水利工程的风险一般都是由设计人员的工作疏忽，导致很多工程设计与最初的设计方案存在偏差，这样容易造成很多材料和成本的浪费。因此，水利工程的设计需要进行必要的风险管理。同时在施工进行中，水利工程的管理需要对施工人员进行安全风险管理，涉及到的施工工具和设备进行定期的检查，及时的排除存在的安全隐患。
（三）建立健全责任体制
我国水利工程的各项管理机制不完善，项目管理者由于权力过于集中，容易出现责任心不足和监管职责不到位的情况。因此，需要建立更加健全的责任体制，明确工程企业和管理部门的各项职责，同时确定管理人员的监督管理责任。这样当出现有关水利工程建设和管理方面的问题时，可以追究到项目的具体负责人，然后按照规定进行相应的惩罚。这样不但可以对水利工程的施工人员和管理人员发挥应有的监管作用，而且也可以保证水利工程项目的质量和后期的规范管理。
（四）面向社会开展招标工作
面向社会开展招标工作。首先，必须采取公开招标的流程，对投标的单位进行严格的限制，保证优秀的水利工程施工企业可以顺利的中标。然后对招标的程序进行周密的准备，如果招标的信息和准则发生泄漏，要第一时间采取相应的措施进行弥补，保证招标工作的公平性和公开性。对违法法律的行为进行严格的惩罚和调查。
四、结束语
综上所述，确保水利工程的安全就需要抓好水利工程的管理工作。因此对水利工程的建设和管理需要足够的重视。虽然在实际的管理中，依然存在着诸多的问题，可以通过采取对水利工程开展造价管理，完善风险管理体系，建立健全责任体制和面向社会开展招标工作等对策，保证我国水利工程的安全性。
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