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摘要：在现代社会基础设施的建设过程中，水利工程建设取得了较大的进步。然而，在当前水利管理过程中，因受到多种因素的影响，严重影响了水利管理工作的质量。本文通过具体论述水利管理工作质量提升路径，对强化水利管理水平具有重要的作用，有利于我国水利工程的作用最大限度的发挥出来。
关键词：水利管理；工作质量；提升策略
引言
现阶段，水利工程建设与民生之间息息相关，不仅是国民经济的命脉，同时也是国家的基础产业。在发展国家经济建设，构建中国特色社会主义的道路上具有宏观的价值。虽然我国水土资源丰富，为发展水利工程提供资源性优势，但存在水利工程项目逐渐增多的趋势，导致水利工程项目的管理水平较低。
1概述水利工程建设与管理的研究意义
水利工程建设具备独特性，提高质量管理的重要性不言而喻。通常来讲，工程施工建设仅仅作为基础，而对工程的建设与管理则是整个工程建设中最为关键的部分。特别是水利工程建设阶段，在施工规模、施工周期、施工技术等诸多环节上均存在各种弊端，导致建设与管理的复杂程度。对此，唯有制定科学周密的管理计划，提高管理人员的有效配置与资源整合，方能适用水利工程建设质量的基本需求。除此之外，水利工程建设管理的前期准备工作也在占据重要地位。合理的工程前期规划，能保证后续各阶段的管理和布局紧紧相接，既能合理利用现存资源，又能保证施工项目预期完成。总之，实施科学性、针对性的水利工程建设与管理，一方面，可从宏观角度上把控与协调项目安全质量；另一方面，为我国水利工程施工管理体系的构建作出贡献。
2水利工程施工管理现状
2.1项目法人责权存在的问题分析
任何工程项目的建设均需要设置责任制度，以防出现工程建设问题，可以找到第一责任人，明确责任，加快问题的处理进度。在水利工程项目建设阶段，项目法人责任制度是基本制度，但是该制度在组建与实施上还存在弊端。甚至部分项目在建设过程中尚未组建项目法人，故此经常出现工人仅仅注重工程建设的时间和周期，而忽略了工程的质量建设，同时在企业资金流动和人员调动等问题上也会产生问题。
2.2监理部门存在的问题分析
现如今，在水利工程项目建设过程中涉及多个单位，比如项目法人、施工单位、监理单位等。但是会存在监理单位受制于建设单位，致使监理单位无法发挥其重要作用。与此同时，监理队伍人员综合素质和专业水平不高，进一步限制了监理工作的正常开展。主要体现在：存在部分监理工作人员无证上岗，且不具备监理工作应具备的综合水平；监理工作人员在道德修养和法治观念上存在不足，导致监理工作滞后。
2.3招投标管理存在的问题分析
在水利工程建设过程中，招投标管理工作也尤为重要。但是基于目前工程招投标管理现状来看，部分工程在招投标阶段，往往选择一些代理企业来进行投标。选择的代理企业往往不具备专业资质或者专业资质较低，致使招投标管理工作不完善。
2.4施工设计存在的问题分析
在水利工程施工建设过程中，可以依据法律法规和技术标准来进行施工设计和优化。但是存在部分管理人员存在结党营私，以及节省建设资金而忽略设计优化的重要性，导致建设工程质量与实际建设要求相违背。
3阐述水利工程建设过程的几点研究对策
3.1科学实施项目法人责任制度
一是，全方位落实企业项目法人责任制，突出项目法人为项目建设的主体，以此负责建设项目的方方面面；二是，审核项目法人专业素质和综合水平的要求，建立项目法人建设行为考核管理制度；三是，构建项目法人评价机制，通过水利工程项目，可以反馈项目法人对项目建设的基本情况，以此评价项目法人的执行力，继而约束项目法人的基本行为。
3.2加强施工方法的管理
就现阶段而言，因受诸多不利因素影响而导致水利工程的施工过程仍有诸多不足。对此，施工单位需务必秉持先进的管理理念来加大对国内外先进施工技术与设备的引进力度。而基于不同地区在地质条件等各方面皆有所不同。故针对施工现场的管理，施工单位还需基于工程实际来合理采取施工技术。至于其他方面的影响因素，诸如施工材料、人员及工艺等，加强对以上方面的质量关系，不仅关乎工程的完工质量，更与现场施工人员的人身安全密切相关，故针对以上方面的管理更合容不得半点马虎，以此方能在确保施工现场的安全同时确保水利工程项目应用价值的充分发挥。
3.3强化制度，规范行为
对任何工程项目的开展而言，明确的制度当是确保工程能可得以顺利推进的关键。因此，为切实提升水利管理的质量及效力，关键亦需仰赖于科学、完善的管理制度。除此之外，现场施工人员的行为是否规范亦将对工程整体质量造成严重影响。因此，为确保水利工程项目施工过程的规范化开展，关键便是要对以下三方面给予足够重视：首先是经济方面，为确保整个工程项目的顺利进行，则必然要基于足够的建设资金。对此，现骨干部门需务必加大在此方面的投入来确保各环节施工均能得以顺利、稳定的施行；其次是项目完工后的运营与维护，为确保经费开支的平衡，则需保证收费的有效性。而基于水利工程的建设目的当是为了给当地农民提供便利，故维护计划的合理制定亦是确保水利工程作用能否得以有效发挥之关键。当然，有关费用的收取，相关部门亦可专门成立资金监管小组，一来确保收费的合理性，二来保证收费的及时性，以免因收费不顺畅而影响到其他方面工作的开展。第三部分则是要对水管单位的分配机制予以合理优化，而优化的内容则应包含用人、经费等诸多方面。至于对水管资源配置的优化，则需由内而外深层次的进行，一方面通过对水利管理模式的更新与升级来确保水利工程各项机能聚能得以充分有效的发挥，另一方面则是要通过对水利工程运行成本的有效控制来规范员工的各种为，以此实现对水利工程项目的优质管理。
3.4强化责任监督，注重安全管理
项目前期的深入论证、规划可为水利工程建设提供可靠保障，但想要确保工程稳步推进，必须要提高安全管理水准，避免发生严重施工安全事故、施工质量事故。这里以黄河小浪底工程为例，该工程是为大型防洪、供水、发电综合性工程，施工难度高，安全管理要求高，工程施工过程中采取多种措施，全面提高了责任监督水准，实现了工程建设目标，主要管理方法为：一是根据项目合同内容，确定了劳务分包方法以及各个分包方的具体责任，充分发挥统筹管理的技术优势、组织优势，形成一个完善的安全责任履行机制；二是本着“安全第一”的原则，施工方全面顺应监理方的要求，同步利用社会资源，严格落实责任；三是组建安全专项管理小组，透彻分析工程中存在的安全隐患、技术隐患；四是基于施工合同的进度管理机制、质量管理机制，以“周控制、月调整”为基础要求，不断排查施工现场存在的隐患以及风险。值得注意的是，黄河小浪底工程建设全程，施工方、设计方、监理方充分合作，各方互相制约，各个系统服从于整体目标，同时构建起了完善的团结协作机制，依托高效率的信息管理平台，各个岗位职责分明，最终实现了经济效益、社会责任的全面统一。
结语
综上所述，水利工程建设与管理存在的问题较多，势必要结合实际施工现状，制定针对性解决策略，并引入新的管理理念和管理方式，保证各个环节的施工标准与质量，以此更快、更好地完成水利建设。
参考文献：
[1]王学海.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].四川水泥，2019（4）.
[2]付永振.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2018（6）：299-299.