探讨工程量清单计价应用中的问题及应对措施

发表时间:2020/6/8   来源:《基层建设》2019年第36期   作者:陈熙泽
[导读] 摘要:工程量清单计价,是项目工程综合管理的主要策略。
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        摘要:工程量清单计价,是项目工程综合管理的主要策略。为此,本文结合工程量清单计价相关理论,着重从清单计价内容、清单计价品质等方面,阐述工程量清单计价应用中的问题及应对措施,以达到明晰工作实践要点,促进国内建筑行业发展的目的。
        关键词:工程招标;工程量清单计价;优化操作
        引言:工程量清单计价是项目招投标资金核算的重要环节,它与项目后续建设资金分配与管理等部分工作关联密切。为确保工程量清单计价工作得以有序开展,专业人员就应该结合该部分的关键要点,做好工程量清单计价操作的优化与调控。
        一、工程量清单计价概述
        工程量清单计价,是指依据施工图纸需求、招投标标准、以及按照规定拟定的建设项目具体需求,结合统一技术规则、项目分析计划的定后,按照某一工程性列出的工程清单[1]。它是工程招标中的较为重要的参考文件,也是投标单位必须要填写的项目单价信息。一般而言,工程量清单要由具有编制能力的单位或是招标企业自主提出,随招标文件一同传送给项目审核部门。
        工程量清单是对拟定建筑部分的项目、名称、措施、以及具体施工期间所对应的数量情况进行明确。工程量清单计价,则是在在此基础上,运用资金作为生产衡量的重要指标,进行管理费用、收益、税金等方面的综合计价分析。即,工程量清单计价是工程实践中不可缺少的步骤[2]。
        二、工程量清单计价应用中的问题
        当前工程量清单计价应用中的问题可归纳为:
        (一)清单计价内容不全面
        工程量清单计价工作,是项目施工过程中因素控制结构中的重要组成环节,它是以直观性的数据评价标准对计价管理项目因素分析。但在具体进行工程量清单计价过程中,计价人员若单纯依靠某种特定模式进行工程量清单计价核算,忽视具体的清单项目因素,就会产生局部遗漏、或者是工程量清单计价内容不全面的状况。比如,工程量清单计价期间,技术人员直接依据《工程量清单计价规范》对项目涉及数量进行评估,而忽视了施工现场中局部合并相等问题,导致工程量清单计价的计价结果会产生误差[3]。
        (二)清单计价品质较差
        工程量清单计价作为后续项目施工中不可缺少的内容,资源管理与控制要素的分析与掌控水平,将直接对项目工程的资金运用情况产生干扰。但从当前工程量清单计价的具体情况而言,工程第三方进行工程量清单计价分析期间,由于对工程项目实际情况的了解相对较少,工作时很容易出现项目分析混乱、内容描述清晰度不够、以及工程分析不到位等状况。同时,工程量清单计价内容的可行性较低,即使前期工程量清单计价管理可保障投标企业顺利中标,但后续工程量清单具体实施时,就会发现其中部分内容缺乏实际操作性、或者是执行困难难度较大的情况,这些问题都会都工程量清单计价的应用情况造成负面干扰。
        (三)工程量清单计价执行掌控不到位
        工程量清单计价管理系列性工作实践过程中,施工对于工程量清单计价的具体实施与掌控情况不够科学,也会在某种程度上对后续施工的流畅性造成冲击。比如,随着项目施工操作具体化开展,设备、材料、人员等各个方面部分的计价管理环节,更主要的是对清单计价管理的基本情况进行分析,但实际施工过程又不可能百分之百的其结构相互对应,具体执行期间产生的偏差,也会对计价管理的实际问题产生负面冲击。
        (四)结算环节工程量清单计价问题频发
        结算环节工程量清单计价管理操控过程中,对于项目计价与管理的内容掌控不到位,在结算环节就容易出现工程量清单计价内容信息不对应的状况。因而,在工程量清单计价综合管理过程中,经常会发生甲乙双方清单计价信息分析不够科学的状况。
        三、应对工程量清单计价应用问题的方法
        应对工程量清单计价应用问题的方法主要包括:
        (一)清单计价内容综合分析
        工程量清单计价中内容分析不全面的情况,要求计价人员应将理论分析与实际分析有序衔接起来,综合的进行各项计价因素的系统化分析。其一,以国家出台的工程量清单计价规章要求为基础,做好工程量清单计价基本情况综合勘察;其二,结合工程实际情况,对工程量清单计价实际管理情况进行实际性分析。


        比如,某工程进行工程量清单计价探索过程中,技术人员所采取的系列性招标分析环节操作要点可归纳为:(1)结合本次投标的实际需求,严格按照国家《工程量清单计价规范》进行项目计价评估;(2)计价人员结合施工图,对现场施工期间可能产生计价费用的部分进行计价项目二次核查,针对合并项、非计价项目等方面进行相应性管理;(3)项目在招投标期间进行结算,完成成本计算(按甲方提供清单工程量),并对公司近年的投标报价的利润率进行统计,为上级领导提供合理中标价范围,最终顺利中标。
        从项目工程管理的基本管理依据和投标项目的实际情况出发,合理进行工程量清单计价内容的客观性分析和优化管理,可实现依据项目建设具体状况,协调控制工程量清单计价资源的实践目的,这也是较科学的工程量清单计价应用问题处理方式。
        (二)清单计价品质的保障
        工程量清单计价工作中问题因素的科学性解决,也可以从清单计价内容与品质方面进行策略应对方法的探索。其一,工程量清单计价内容的可操作性得到有序性控制。即,工程量清单计价管理,应保障其在后续系列性工作实践期间发挥计价参考的作用。其二,工程量清单计价品质应得到保障。即,工程量清单计价内容必须要避免信息误差、内容描绘模糊等问题。
        比如,某项目工程进行计价因素综合管理过程中,就主要是从工程量清单计价的内容与品质保障环节上进行相应分析:(1)结合项目工程施工的实际情况,投标企业雇佣第三方进行工程量清单填写时,一方面为其提供书面参考文件,一方面采取专人负责审核策略,严控工程量清单计价管理文件;(2)中标后与甲方合约部按招标文件条款及招标时未确定的条款进行一一落实后签订合同。
        结合清单计价内容的实际情况,逐步进行计价因素的综合掌控与优化调节,可以避免清单计价内容工作规制与安排期间产生的计价因素综合调控成效,它在当代城市资源综合监与调控中发挥着不可忽视的辅助性作用。
        (三)工程量清单计价执行管理
        工程量清单计价信息执行管理过程中,技术人员有序进行操控条件的科学性把握与协调性掌控,为了适应后续建筑项目施工操作的具体需求,工程量清单计价资源在后续掌控与分析过程中,可通过局部操作与分析的方式,对工程计价内容进行勘察。
        比如,某项目工程进行工程量清单计价执行过程中,技术人员就主要是从操作的具体环节上进行有序化分析:(1)本项目签证增加部分特别多,首先是对已有清单项增加工程量,此部分直接按照项目要求进行工程量增加计算即可;(2)过程中对增加工程量部分及时计算后让甲方及审计单位确认,对劳务队的招标,严格按招标是计算成本的因素要求劳务合同包括范围,严格控制在成本范围内;(3)局部进行工程量清单计价调节后,还需要从技术操控的外部环节层面进行系统化把握。
        工程量清单计价执行管理各个部分工作科学推进过程中,清单执行量情况一方面要结合工程具体状况进行操控掌握,一方面需要从宏观层面进行系统化分析,此种整体与部分相适应的处理策略,也是工程管理中不可忽视的问题应对调控形态。
        (四)工程量清单计价结算环节有序性调节
        工程量清单计价应用问题的科学性应对,也可以从结算环节上进行计价管理系列性活动的序列性安排。其一,结合工程施工前期管理相关性要点,做好计价因素的掌控与把握。其二,计价因素系统安排工程中,规范性进行清单计价结算处理工作。
        比如,我所在的项目工程对于结算环节工程量清单计价相关操作分析如下:本项目在竣工结算时有争议。招标时工程量为甲方提供清单工程量,但是合同约定,合同签订后90天内甲乙双方如对工程量数量有异议需书面提出,如均未提出视为认可合同清单工程量,此项最终结算时甲方审计单位要求重新核算工程量(清单工程量比实际完成工程量超出一些),我依据合同拒绝核算合同内的工程量,在双方多次谈判后,最终没有核算清单工程量,为公司争取了利益。
        也就是说,从项目工程基本情况入手,实行计价管理系列性环节实践过程中,科学开展多样性计价掌控,可以说起到了计价资源优化调节与科学性安排的作用。
        结论:综上所述,探讨工程量清单计价应用中的问题及应对措施,是当代建筑项目资源科学管理的理论归纳。在此基础上,本文通过清单计价内容综合分析、清单计价品质的保障、工程量清单计价执行管理、工程量清单计价结算环节有序性调节等方面,分析科学的工程量清单计价方式。因此,文章研究结果,将为当代建筑工程规范化开发提供新思路。
        参考文献:
        [1]韩红蕊.关于使用港式工程量清单计价招标的控制要点分析[J].中外企业家,2020(11):136.
        [2]马俊杰.对于建设工程过程中计价管理面临问题的分析[J].价值工程,2020,39(09):64-65.
        [3]桑瑶瑶.国有企业采用工程量清单计价模式的施工总承包工程的造价管理[J].低碳世界,2020,10(03):184-185.
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