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摘要：光伏发电工程是一个新兴产业，因为国家的关注与大力支持，得到了快速发展，但分布式光伏发电建设项目中存在的安全问题，影响光伏发电项目的健康发展，因此研究分布式光伏发电工程建设安全管理尤为重要，帮助提高分布式光伏项目的安全性，实现可持续健康发展。
关键词：电力调度运行；电力技术；应用；
光伏发电是我国主要发展起来的新兴产业。分布式光伏发电项目建设涉及危险源识别、安全应急管理等一系列问题。介绍了分布式光伏发电项目建设中几个关键危险源的识别，并提出了相应的预防措施。探讨了分布式光伏发电项目建设中的安全应急管理问题。
一、分布式光伏发电项目概述
分布式光伏发电系统是指利用光伏组件，合理利用太阳能，将太阳能转化为电能的发电系统。该系统主要包括光伏组件、线缆、电气控制装置、防雷系统、监控系统以及逆变器等设备，是当前大力发展的发电项目。分布式光伏发电项目具有以下显著的优势：
1.节能、环保、高效。随着经济的飞速发展，环境问题不容忽视，过分开采资源不仅造成了环境压力还破坏了生态平衡，造成了不良影响。但分布式光伏发电项目主要依靠太阳能，对生态环境不会造成任何影响，也不会产生有害物质，是一种节能，环保，高效的发电项目。
2.能够代替化石能源消耗。在传统的发电项目中，主要依靠煤炭、木材等能源燃烧发电，不仅会消耗大量的煤炭、木材资源，还会产生大量的二氧化碳及一氧化碳等气体，污染环境，而分布式光伏发电项目利用太阳能代替化石能源能够降低化石能源的消耗，并降低二氧化碳等气体的排放，具有重要的作用。
3.实现资源的合理利用，创造出更多的价值。太阳能蕴含了巨大的能量，但一直得不到有效利用，通过分布式光伏发电项目能够合理利用太阳能，创作出更多的价值。
分布式光伏发电项目虽具有显著的优势，但在建设过程中也存在一些不足，其中最严重的问题属于施工安全问题。分布式光伏发电项目工程涉及面广，难度较大，分项工程较多，每一个分项工程都存在一定的隐患，因而探究分布式光伏发电项目的安全管理具有重要的作用。
二、光伏发电项目建设中存在的安全问题
1.屋面高处坠落危险。屋面高处坠落危险是分布式光伏发电项目建设中存在的主要安全问题之一。分布式光伏发电项目的主要工作面就是屋面，需要在屋面安装防雷系统、电缆以及光伏组件等多个设备，工作难度大，工作危险系数高，并且屋面高度较高，属于高空作业范畴，存在较多的安全隐患，一旦出现临边作业未防护、违规踩踏、安全带不牢固或未系安全带问题时，极易出现高空坠落危险，危害工作人员的生命健康安全，造成严重后果。
2.火灾安全问题。分布式光伏发电项目存在火灾隐患。在工程实施过程中需要完成焊接作业、动火作业以及安装调试等，这几部分作业内容较为危险，一旦发生以下情况，易引起火灾，造成严重的后果，影响分布式光伏发电项目建设中的安全性。（1）在焊接作业时，附近具有易燃易爆品，或焊接人员操作不当。（2）并未按照安装调试流程实施调试，现场灭火设备不合格，电气设备未防护等。（3）动火作业时消防设施不符合规定，消防通道不畅通。
3.触电安全问题。分布式光伏发电项目是将太阳能转化为电能，因此，在许多工作项目中都涉及用电安全，如电气安装、施工用电、并网调试环节等。在施工用电方面，电线混乱共存，配电线路老化，漏电保护器失灵等问题都会引发触电危险，产生触电安全隐患。在电气安装方面，工作人员操作不规范，带电作业，未做好防护措施等都会产生安全问题，发生触电危险。
在并网调试方面，未按照操作流程规范操作，未做好防护措施，调试人员综合素质较差等也是存在的触电危险源，易产生触电隐患。
4.脚手架工程安全问题。手脚架工程近年来的安全事故频发，主要发生在搭建以及拆除过程之中。手脚架工程是最易发生安全问题的专项工程，是需要严格管理以及重点监控的设施。手脚架工程存在的危险主要包括坍塌和高处坠落。在拆除不符合要求，工作人员防护措施不到位以及脚手架搭建不合理的情况下，最易发生脚手架坍塌以及高处坠落等安全问题。
三、分布式光伏发电项目的安全应急管理
应急管理是指在社会、自然、工程技术等方面突发事件的事前预防、事发应对和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取应对措施，保证人、机、物安全的活动。分布式光伏发电项目通常建设在工商业集中区，具有作业面多、人口密集、交叉作业多、危险源较多的特点，需针对人身安全和设备安全两个方面的突发事件进行管理，保证人、机、物的安全状态。在对分布式光伏发电项目特点和主要危险源分析的基础上，针对各主要危险源，制定相应的应急预案。在安全应急管理中突出分布式光伏发电项目建设特点，充分体现“预防为主，常备不懈”的应急思想，保证项目施工安全进行。
1.应急预防。在应急管理中，预防主要是指通过安全管理和安全技术等手段，防止事故的发生；或通过预先采取的预防措施，以降低或减轻事故后果或影响的严重程度。在分布式光伏发电项目的建设过程中，对各施工单位作业人员的安全教育是预防事故发生的主要手段之一。要将安全教育贯穿到项目建设的全过程，针对不同的施工阶段、不同的施工队伍，结合各阶段对危险源的识别，采用宣传资料、宣传片、安全问答、集中授课、安全考试等多种形式对项目作业人员进行安全教育，增强作业人员在施工过程中的自我保护能力。要完善安全工器具的配备，对安全工器具配备不到位的单位进行处罚，对不使用或不能正确使用安全工器具的作业人员进行教育警告及处罚。尽可能减少夜间施工，如确实需要则必须备案；夜间施工时要保证充足照明并由安全员进行全程监控。
2.应急准备。应急准备是应急管理过程中的一个极为关键的环节，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备。在成立项目安委会的基础上成立事故应急领导小组，建立事故应急指挥体制。针对不同危险源的特点制定事故应急预案，并对预先制定的事故应急预案进行演练，在演习基础上，完善预案，做好应急准备的各项工作。
3.应急响应和恢复。应急响应是在事故发生后立即采取应急与救援行动，实施已经过演练的事故应急预案。恢复是指在事故发生后立即将事故的影响区域恢复到安全的状态，并逐步恢复到正常状态。在分布式光伏发电项目建设中，由于工作面多，通常在事故发生后首先对现场进行封闭，充分研究事故原因，制定相应对策并实施后再开启现场，在充分保证安全的前提下恢复施工。
4.火灾危险点分析及预控措施。分布式光伏发电项目主要在焊接作业、安装调试、动火作业等环节存在火灾隐患。焊接作业过程中的危险点包括现场有易燃物品、操作不当等。并网调试作业的火灾危险源包括未按并网调试流程进行调试；电气设备未作有效防护，现场未配备合格的灭火器等。动火作业的危险源主要包括消防设施、工具、器材不符合规定，建筑物内外无消防通道或通道不通畅等。主要采取的预控措施包括：针对焊接作业的危险源，认真检查施工现场，确保现场不存在易燃物品；确认施工人员持证上岗，穿戴好劳保用品；焊接前进行检查，保证焊接距离符合规定。针对电气安装调试过程中的火灾危险源，严格审核施工方案及施工资质，加强现场监督检查，保证作业人员持证上岗，防护用具合格、正确使用。针对动火作业的危险源，加强现场检查，保持消防安全通道畅通，现场配备合格的消防器材。
总之，在我国大力提倡绿色环保、快速发展绿色能源的今天，分布式光伏发电项目在全国如火如荼地展开，与此同时，工程安全问题也被国家和项目建设方高度重视。
参考文献：
[1]邵维.光伏发电项目安全管理.2017.
[2]刘斯成.分布式光伏发电政策现状及发展趋势.太2018.