（内蒙古自治区阿拉善盟）
摘要：随着社会的发展，电力行业随之快速进步。阐述了电力营销项目精益化的需求，分析了电力营销项目精益化的基本思路和模式，研究了电力营销项目精益化模式重点内容和实施策略，希望提升电力营销项目管理的效益。
关键词：电力营销项目管理；精益化管理；安全风险管理
引言
当前，我国正在加紧推进国有电力企业的改革，以改变电网企业的发展环境，提升电网企业的工作效率为主要经营点，这对电力公司的正常运营提出了新的挑战。以“三去一降一补”措施为例，主要以严控造价成本，强化造价管理，合理控制投资成本，以加大经营的考核，借助大数据、互联网等数据服务技术，体现电力工程造价成本管控的可持续发展。本文以精益化管理理念为理论基础，从项目全生命周期最节约的角度出发，期望能够在促进电力工程造价管控的过程中发挥积极作用。
1电力工程造价全过程精益化管理的意义
电力工程建设过程中，造价管控贯穿于整个建设周期中，对于项目决策、设计及施工具有重要作用。比如在项目前期规划中，制定的可行性研究报告就必须包含有项目投资估算；在初设过程中，需要将初步设计过程的概算精细，并为编制施工图做准备，在施工图设计阶段，要展开施工图预算的分析；在工程后期阶段，要做好项目后期的结算、决算工作，并经受审计检验，以保证电力工程建设的长远发展。此外，在电力工程投用的长期过程中都处于带电运行状态，维修成本极高，因此，需要建立全过程的电力工程造价管理模式。
2当前电力工程造价全过程精益化管理存在问题
2.1造价管理数据滞后
随着能源领域部分重点企业对于电网企业基建工程提出的标准化管理理念（例如南方电网公司的“标准设计和典型造价”，国家电网公司的“通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺”），有力规范了工程造价的规范化发展。但是总体上，在造价控制管理上，管理数据还是呈现出一定的滞后状态。
2.2造价信息共享协同不高
当前，信息化技术已经渗透到了电力工程的建设阶段，但是在工程造价管控方面的应用深度不足，导致在造价数据的处理上、成本的信息结合上主要以手工收集为主，导致造价方案的编制相对依赖于人工，造价成本的控制水平差异性较大；另外，在电力工程建设过程中，对于隐蔽工程的造价控制信息难以挖掘，造成工程价、费等的计算和统计规律产生较大的变化趋势，投资控制的活动相对不稳定。
3解决电力工程造价全过程精益化管理存在问题的措施
3.1营销项目制度规范体系
建立覆盖营销项目全过程与全类别的项目制度规范体系，主要包括：第一，职责界面清单。明确营销技改类、材料费类、营销修理费类、营销费类4大类营销项目，在地市局、供电服务中心、区县局等机构及项目管理人员的项目职责。第二，项目进度管控机制。建立营销技改、营销费、营销修理费等项目类型的进度管控表单，对关键环节及其执行进度、费用发生情况、工作完成情况进行全面的监控。第三，审核复查表单。建立各项工作成果验收、审核的复查表单，确保基层管理人员检核工作到位，并为管理决策者提供复查意见，确保营销项目各项工作的质量与完成效率。第四，规范指引。建立营销费项目、技改项目等项目类型执行全过程的规范文件，为基层管理人员及项目实施人员提供有效的工作指引。第五，施工管控平台。建立施工管控平台，将职责界面清单、工作规范、审核要求等内容固化到信息系统中。第六，归档清单。明确归档要求，细化工程类、服务类及其他类别的营销项目归档目录及要求，确保纸制档、电子档项目资料及时归档，便于项目的追溯与经验总结。
3.2完善造价管理部门工作信息协同管控
工作信息不畅通，信息传递中间环节复杂化是造价管控部门造价管理低效化的重要原因。各个部门应掌握基本的造价信息数据，并应以系统应用、数据共享、历史数据分析为主，加大各个部门的协同管理，提升电网企业的基建项目的稳定发展，并将电网项目的初步设计、可行性分析及施工方案的设计呈现质量化。
3.3智慧监控管理
3.3.1在线监控布置管理
针对施工点较多、工作面较广的项目，或项目比较偏远的地点，在人力有限的情况下，为实现管控到位，在项目实施地点放置移动摄像头，每天开工前按时扫码开机，根据项目现场情况，合理布置摄像头数量，实现在线实时监控，也可查询当天监控录像，提升管控效果。
3.3.2现场警示及闭环管理
当监控到现场发生违章行为时，第一时间通知现场负责人进行提醒及整改，整改合格后上报业主及监理确认，确认后方可开工。违反安全规程的，按照承包商管理规定开展承包商扣分，并在系统录入形成记录，形成闭环管理。
3.4项目落地导入
组织地市局、供电服务中心、县区局项目管理人员、实施人员开展营销项目精益化的培训，并将项目精益化管理方法、工具、规范等内容固化于信息平台，以全面提升营销人员的项目精益化管理知识与能力。
3.5结合施工质量控制开展造价管理
电力工程建设过程中，施工质量决定项目建设的质量，而工程造价是以工程质量提升为依据。因此要严格的控制项目质量管控中成本核算措施，将设计、施工的标准化建设应用到各个阶段的施工建设中，并加强施工技术人员、造价控制人员及施工、设备环境的科学控制，保证项目资源充足供应，降低租赁成本。
3.6电力营销项目精益化模式构建
根据营销项目管理相关规范及要求，构建两精两高的营销项目管理模式。营销项目精益化管理是指以最少的资源、最快的效率，完成营销项目各项工作，增强营销项目的投资效益。根据供电局营销项目的特点及存在的主要问题，营销项目精益化以“两精两高”为主要特点，两精指精准、精确，两高是指高质量、高标准。精准是指营销项目节点清晰、目标准确，确保营销项目管理人员及工作人员能够在各环节把工作一次性做准；精确是指营销项目过程规范正确、标准统一，确保营销项目管理人员及工作人员能够在各环节把工作一次性做对。高标准是指坚持严准入、高要求，为营销项目管理人员及实施人员提出标准要求、模板参考，确保营销项目工作的质量；高质量是指通过营销管理人员及实施人员的按照标准要求将工作做准、做对，从而提升营销项目工作质量[1]（如下图1所示）。
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图1营销项目精益化管理模式
营销项目精益化管理模式由1个核心、4大方法、9大环节、5大工具、2大实践库构成。坚持以两精两高为核心目标，覆盖营销项目管理的前期管理、立项管理、招投标管理、合同管理、实施管理、物资管理、验收管理、结算管理及其他9个环节。通过应用工具化、模板化、表单化，实现基层营销项目管理的规范化。并主要通过职责界面清单、表单模板、操作指引、复查清单、营销项目信息系统将基层营销项目管理规范、工具与方法固化。应用安全风险库及案例库，在基层实施有效的营销项目风险管理。
结语
综上所述，在电力工程造价全过程精细化管理中，应以先进的信息数据的控制为主，加大各个部门的互联、互通，对于隐蔽工程的造价控制体系或者内容进行有效应用，以促进电力工程行业工程造价全过程控制理念的成熟化，保证电力工程项目建设能够长期稳定发展，促进电力企业取得更多的投资收益和社会效益。
参考文献：
[1]杨俊.基于电力企业营销项目管理的探究[J].通讯世界，2014（23）：84-85.
[2]张敬平，王建杰，丁文敏，侯向红.电力工程造价全过程精益化管理研究[J].设备管理与维修，2019（16）：27-28.
[3]房迪.论如何实现供电企业工程其他费用的精益化管理[J].中国管理信息化，2014，17（24）：28-30.