摘要：长期以来，电网规划工作都受到了国家电网企业的高度重视与关注，投入了大量资源，并为电力事业的正常展开即长期发展做出了基础保障。从某种程度上来说，电网规划出现问题，电力企业的运行与发展都将受到难以预估的打击。然而，电力市场改革进一步加大了电网规划难度，从而导致电网规划工作暴露出更多缺陷，面临着更大挑战，务必需要采取合理措施加以应对。
关键词：新电改；电网规划；应对策略
前言：
过去电网规划由电网企业主导，政府监管。新电改后，电网规划决定权交还给政府，政府监管职能加强，电网企业话语权减少，电网规划与政府规划的协调性需要进一步提升。同时，电网企业与政府的矛盾点逐渐凸显，政府希望电网企业承担更多社会责任，加大投资力度，但电网企业作为竞争市场主体，更注重经营效益，过多的社会责任造成大量的电力投资无法收回、电网资产利用率降低等问题。一般来讲，距离经济中心越近的区域，政府在电网规划上可依托的专业资源越多，电网规划参与者越多，多方机构协调难度越大。而远离经济中心的区域，政府在电网规划上的专业度低、可依托的外部资源少，基本依靠电网企业完成规划，沟通成本少。
1电网规划概述
对电力企业来说，针对任何电力建设工作而展开的提前规划都可以被视作电网规划。毫无疑问，电网规划需要对电力建设的所有层面进行综合性地分析与研究，包括建设成本、电力运输等。总的来说，电网规划的目的就在于充分保障电网运行安全、稳定、高效的前提下，尽可能提高经济效益。也就是说，一旦电网规划存在缺陷，将会使得电力企业经济效益受到巨大影响，很容易带来严重的经济损失。为了防止这一情况出现，电网规划必须要严格按照相应原则展开，即预估原则、可靠原则及经济性原则。缺少预估性的话，电网规划很容易在运行过程中遇到各种不利情况，从而引发损失。而缺少可靠性则会导致电网运行质量及效率难以得到保障。至于缺乏经济性的话，则会对电力企业造成难以预估的经济损失。
2电力市场改革对电网规划的影响
2.1电力负荷更难预估
电力市场改革意味着电网规划工作不但要做好近期内的电力负荷预测工作，更要针对电力市场进行综合性的分析与考虑，从而确保电力负荷状况与电力市场发展达到一致。毫无疑问，这使得电力负荷的预估工作变得更加困难。与此同时，电力市场的快速发展使得电价波动较大，更进一步加大了电力负荷的预估难度，很容易导致电力规划出现失误。
2.2电源规划更难把控
在传统电网规划模式下，电源规划往往是包含于其中，从而可以充分保障电网与电源的一体性及协调性。而电力市场改革意味着电源与电网的分隔，这样一来电源规划也就脱离了电网规划，二者的联系将被大幅削弱，进而难以充分保障二者之间的有效协调。尤其是在电厂投资商希望得到高额回报的情况下，往往不会因为电网规划因素而进行协调，使得电源规划直接和电力市场变化、政府政策等挂钩，难以在电网规划条件下得到有效把控。
2.3电力运行状态更难确定
一直以来，电力运行状态都是电网规划的重要内容，因为其直接关系着电网的稳定性和可靠性。在缺乏足够运行参数参考的情况下，电网规划工作必将存在诸多的缺陷与不足，很容易导致电网运行出现各种问题，进而对电力企业造成难以挽回的严重损失。在电力市场改革的大环境下，各电力大用户能够根据自己需求进行多样化的购电选择，从而使得电力运行状态难以趋于稳定。尤其是在大规模长距离输电大幅增多的情况下，电网输电容量必须要进行适当调整，这就在进一步提高其不确定性的同时，对电力运行状态提出了更高要求。
3新电改下电网规划的应对策略
3.1加强外部沟通协调
新电改带来市场各主体角色定位转变，各方运行相对独立，存在利益冲突，因此必须加强沟通协调，以形成互惠互利的合作环境。
一是促进政府、电网企业和第三方咨询机构沟通形式多元化。政府在新电改后成为电网规划主导者，电网企业和第三方咨询机构转变为专业参谋，三方利益出发点不同，在规划中难以形成统一意见。应多开展汇报、座谈会、实地走访等多元形式的工作交流，寻找利益平衡点。二是电网规划需主动引导电源有序建设。新电改后，电网围绕电源规划建设的现状已不能适应电力行业发展，未来电网规划要主动引导电源有序开发，规划部门可主动向电源侧公示电网规划信息，提高电源接入标准，指引电源侧主动考虑电网布局和评估自身外送能力能否与电网有效衔接。对于微电网和分布式能源也应提升接入标准，维护电网安全稳定。三是提升需求预测能力。对于用户侧的申报需要核实用户情况，做好负荷预测，避免造成后期电网低效运营。四是各供电主体在公平竞争的同时，考虑社会综合效益。配售市场放开后，增量市场竞争激烈，配网等设施设备重复建设。各供电主体可建立资产租售机制，在付费基础上共享资源，减少社会投资浪费，提升社会综合效益。
3.2增强经济性评估
新电改核心是引入市场机制，开放竞争，促进生产要素的合理流动和有效配置，提高投资效益。因此，电网规划必须由“大而全”向“精而优”转变。一是注重从时间、价值和效率三个维度增强投资收益分析，避免重复、低效、低质投资。二是完善项目后评价机制，从电网项目整个生命周期中明确投资收益点，给后期电网规划提供借鉴。三是明晰投资界面，健全政策制度，明确投资主体和后期收益分配，划清政府与电网企业、用户与电网企业和各电力企业间的权责。四是评估电网规划对环境的影响，如走廓选址对地上和地下空间的占用、产生的环境影响是否能由经济收益填补等。
3.3提升电网技术
一是提升系统规划技术标准。电力市场开放后，电源接入、用户选择、电力负荷变化、系统潮流变化、未来设备使用、市场合作与竞争、政策法规变化等不确定因素增加，影响电网系统稳定。提升系统规划技术标准，尽可能量化不确定性因素，给系统规划留足安全裕度。二是提升实时电力平衡技术。新电改后，电源侧和用户侧通过电力交易平台竞价交易，电力用户交易与实际运行会有出入，需要提升实时电力平衡技术增强电网包容性和适应性。三是提升数据采集和分析能力，建立智能化数据采集机制，优化数据模型，提高负荷预测能力。四是提升特高压、超高压技术，满足电网长距离规划，打造智能坚强电网。
3.4优化网络结构
由于历史因素，我国现有网络结构存在一定问题，给规划和故障抢修工作带来困难。优化网络结构要先从全国范围内对主要跨省网络进行整合，然后各省根据全国规划进行灵活调整，提升主网和配网的协调性，引导微电网和分布式能源合理接入。同时提升审核标准，强化电网规划的统筹监管力度，以实现电力资源的综合优化。
3.5提高电网的自动化水平
在进行电网规划的过程中，应该结合现代化信息技术，以提高电网规划的自动化水平。自动化水平的提高能够提升电网的质量。我国的电力行业发展受到一定的限制，结合配电自动化设备和技术，能够提高电网规划的水平，缩小与发达国家的差距。采用自动化配电技术，能够降低配电故障和生产成本，优化电能资源的配置。
4结语
随着电力市场改革，电网规划也发生了转变。新型的电力市场为电网规划提供了机遇，也使它面临着严峻的考验。电网企业要想合理的进行电网规划，需要排除其主要影响因素，抓住机遇、迎接挑战，进而提高电网规划水平。因此科学地完成电网规划工作，提高电网供电能力和供电质量，优化资源配置，有助于获得更大的经济效益和社会效益。
参考文献
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