摘要：首先，介绍了电厂安全管理的意义；其次，阐述了安全管理原则；最终，提出了强化火电厂安全管理的有效措施，希望文中内容对相关工作人员能够有所帮助。
关键词：安全生产；风险预控；体系建设；火电厂
1 风险预控的理论基础
风险是危险、危害事故发生的可能性及其所造成损失的严重程度的综合度量。风险程度的高低直接关系到安全生产的“可控、在控、能控”，风险管理就是通过风险识别、衡量、评价的基础上实施有效地控制，并妥善处理风险所导致的损失①，以最小的成本达到最大的安全保障的目的。
风险预控的理论基础是海因里希的“冰山理论”，浮在水面的只是冰山的小部分，隐藏在水下的是冰山的主体，发生的事故就好比浮在水面上的冰山，而大量不安全的隐患就像水下的冰山，累计到一定程度必然导致事故发生。因此，风险预控要求关注隐患根源，如不安全的行为、不安全的状态、以及管理的缺陷等，防止系统的潜在损失，是风险预控安全管理的基础。
2 构建火电厂风险预控管理体系
安全是企业管理的首要任务，火电厂的安全关系到千家万户，风险的预警与控制对于保证火电厂安全稳定运行有着重要意义。而根据冰山理论，我们看到事故的发生不是一朝一夕造成的，也不是偶然事件，而是人的不安全行为、设备的不安全状态、管理上的缺陷等常年累积的必然结果。因此，本文所构建的火电厂风险管理体系，旨在以控制风险为目标，通过风险的识别、评估和控制三个环节，同时辅以应急管理体系。
有计划、有组织、有效地开展风险预控，将风险降低或控制在可以接受的范围内，是预防事故发生、控制危害蔓延、降低损失的关键管理手段。风险预控要求企业直面风险，通过定期开展危险源辨识、安全性评价、隐患排查、应急管理等一系列活动，并将各项预防措施落实到位，建立起风险预控长效机制，即火电厂风险预控管理体系。
火电厂实施风险预控管理有四个基本程序：
第一步风险识别，风险预控管理的前提是进行风险识别，是对危险源进行辨别，即发现潜在的风险并进行归类，如不安全行为、不安全状态和管理上的缺陷。
第二步风险评估，风险评估实际上也是对安全性的评价，对潜在风险进行定量分析，确定各类风险发生的概率、可能造成的损失的范围与程度，并依据评估结果进行风险的排序。风险评估的目的在于有效鉴定风险，采取措施最小化风险。
第三步风险控制，在风险评估基础上，建立结构化的安全健康环境管理系统。这个系统基于NOSA体系，以其规范和标准作为基本要求，在管理和技术等方面确定控制风险的对策，协调组织风险管理各项措施的实施，保障生产工作安全稳定的运转。
第四步应急管理，建立应急预案即对事故发生后的处理方案，尽管进行了风险的预控与安全健康环境的评估，但是事故仍有可能发生，建立各种应急措施，以确保及时实现风险预控管理最终目标的实现。
通过以上四个步骤保障最终实现企业风险预控的目标，即风险均可控制、意外均可避免，实现火电厂安全生产过程中风险控制的全员性与长效性，最终建立一个安全、健康、环保的环境系统。
3安全生产风险预控体系评价建立
3.1安全生产风险预控管理体系评价标准。安全生产风险预控管理体系评价标准由15个单元组成，包括总要求、安全生产方针、风险预控体系策划、体系文件、危险源辨识、风险评估和风险控制的策划、不安全行为控制、建设项目、生产系统运行控制、综合要素控制、应急预案与响应、隐患和事件、安全信息、承包商、安全检查与评价、持续改进。
3.2安全生产风险预控管理体系评级准则。安全生产风险预控管理体系评级由三步骤组成。第一步：统计硬性指标完成情况，即安全指标、生产指标、环境指标完成情况；第二步：按照安全生产风险预控管理体系评价标准，评审专家对被查评单位的15个评价单元开展情况逐项进行检查评分；第三步：根据第一步、第二步查评得分同时满足某一级别时，说明被查单位本次检查结果达到了这一级别。
4安全生产风险预控管理体系构建工作流程
4.1、确定体系建设目标。第一步：聘请专家，按照体系评价标准，对火电厂安全生产实际情况进行全面检查评估，全面了解其安全生产基础情况；第二步：对照评级标准表，确定火电厂当前安全生产风险预控管理水平处于什么级别；第三步：按照持续改进提升的原则，制定火电厂安全生产风险预控管理体系建设目标及相关要求。火电厂安全生产风险预控管理体系建设总体要求：结合电厂安全生产实际情况，编制体系文件，做好危险源辨识、风险评估和风险预控工作，按照体系评价标准要求，全面展开生产、安全、技术、管理等各项工作，促使各项工作不断完善、规范、标准，通过不断循环最终达到体系建设一级单位标准，逐渐趋于本质安全。
4.2、建立体系建设管理机构。火电厂应成立以公司总经理为组长的体系建设领导小组和以公司分管安全生产副总经理为组长的工作组，明确工作职责和具体分工，并以公司正式文件形式印发。
4.3危险源辨识、评估和控制。第一步：制定年度安全生产风险预控工作计划；第二步：对全体生产岗位员工进行风险预控相关知识培训；第三步：对生产系统固有风险、人员行为风险从人、机、环三个方面进行危险源辨识；第四步：成立风险评估小组，对危险源从设备故障风险评估、区域风险评估和工作任务风险评估三个方面进行分析评价；第五步：风险评估工作结束后，由体系建设工作组汇总、审核并形成风险评估表，编制全厂风险概述；第六步：制定风险控制技术措施和管理措施；第七步：采取有效的技术措施和管理措施对风险进行预控，消除或减弱人、机、环方面的不安全因素，有效控制危险物质能量，从而实现安全生产。
4.4企业定期检查。为促进体系建设，体系建设工作办公室、各责任部门应根据年度体系建设工作计划，制定体系建设月、周工作计划。办公室对各部门周、月工作计划执行情况定期进行监督检查，督促各部门、各班组按时完成工作任务，及时协调解决体系运行中出现的问题，有效推进公司体系建设。
4.5改进阶段。持续改进阶段的主要工作是根据年度评审结果，继承和发扬好的经验、做法，对工作中存在的问题和不足做好整改提高工作，并制定下一年度体系建设提升工作计划。
4.6创建企业安全文化。“意识决定行为，行为体现素质，素质决定命运”。不安全事故的发生多数是因为人的因素造成的，要实现安全生产就要根治人的不安全行为，让员工形成自觉遵守安全规定的意识。安全文化强调“将安全监督管理与员工自主安全管理相结合”，有效调动员工实施安全行为和参与安全工作的主观能动性，提升企业安全管理的“软实力”，形成企业安全管理工作的长效机制。利用安全文化的教育功能、规范功能、凝聚作用、导向功能宣传普及安全文化，进一步夯实安全生产的基石。
结束语
电力安全对人们的生活和经济建设都会造成直接影响，由此可见，做好电力安全工作是电力企业在生产运行过程中过的一项重要内容。火力发电厂安全管理过程中要通过对各种不同措施进行应用，实现对火电厂运行的全方位管理，确保火电厂运行的安全性。
参考文献
[1]刘俭.火力发电厂安全性评价（第二版）[M].北京：中国电力出版社，
2001
[2]张泽荣.建立科学管理体系筑牢安全生产防线[J].2014年冶金安全与健康年会，2014.11.