摘要：工程预算在阶段性工程项目的预算中具有重要的作用，不仅是工程项目价款的标底，还是阶段性项目工程投资的主要依据，其在建筑工程项目建设过程中发挥着关键作用。可是在现实施工时常常会发生超预算和概算超估及预算超出概算等多种现象，在很大程度上制约了建筑工程项目的资金运用，同时给建筑工程的成本管理造成比较大的负担。本文探究建筑工程造价超预算的原因，并且由此提出对应的建筑工程造价超预算管控措施。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
1建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用,不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性,还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面:第一,工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施,可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题,如果工程造价控制工作出现问题,势必会增加工程建设的投入资金,阻碍建筑行业的发展；第二,工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况,对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金,还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三,工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善,项目施工建设比较盲目,对于资金的使用不够明确,导致大量资金浪费,工程造价控制可以有效地处理这些问题,保障企业获得最大的经济效益。
2建筑工程造价超预算原因
2.1受预算编制的影响
在预算编制过程中，需要编制人员深入到施工现场进行实地勘察，分析工程设计资料中建筑规模、工程量、施工工艺等多项内容的准确性，在确认设计资料无误后，结合实地勘察信息进行预算编制。预算编制需要囊括从工程项目规划开始直至工程项目投入运营前所有费用的应用。但是目前由于预算编制方法落后、预算管理制度不科学等因素的影响，预算内容缺乏可靠性，并不能对工程造价管理起到积极的作用，从而导致预算编制与实际造价出现较大差距，导致超预算问题的出现。
2.2受设计变更的影响
建筑工程设计影响着建筑工程进度，但在进入施工环节后，受一些不可控与不可预测因素的影响，极易出现施工设计与施工实际情况不符的问题，这就需要通过设计变更，及时对施工内容进行调整，但是设计变更导致施工内容发生变化，工程造价预算也会受到影响;而很多施工单位为了提升效率，与设计单位的沟通并不及时，很多已完成的施工内容也需要拆除整改，从而造成了人力、物力、财力的浪费，工程实际造价严重超出预算标准。
2.3预算工作人员本身存在的问题
因为预算工作人员本身的原因可能导致超预算现象的发生，预算工作人员在做出建筑工程项目预算时，本身的专业素质与专业能力不足，考虑建筑工程项目的预算不全面，大部分建筑工程项目未归入到预算中，从得出的预算数额和现实造价有着明显差距，严重影响着建筑工程项目的正常施工。除此之外，预算工作人员对建筑工程项目的预算重视不足也会导致超预算现象的发生，工程项目的造价人员未到施工场地进行考察，缺少详细的分析，只是凭借过去的预算经验对建筑工程项目做出预算，从而导致出现超预算现象。
3建筑工程造价预算控制措施
3.1完善工程造价预算的编制工作
在进行预算编制工作之前，工作人员应该要对建筑工程进行仔细的调查，充分的了解建筑工程的基本情况，根据建筑工程的实际特点进行工程造价预算的编制工作。
在对建筑工程进行调查阶段，工作人员应该做好以下准备工作：要对收集有关建筑工程的各种图纸，包括施工图和地形图等，对这些图纸进行分析研究，大概得了解工程施工的方案、工序和施工中的材料设备的数量和规格。因为工程造价预算比较容易环境因素影响，所以工作人员应该要对施工周围的环境进行自己的勘测，寻找出影响工程造价预算的因素，并且制定一些解决方案，减少预算的偏差。编制人员还应该实时掌握市场变化动态，对市场中的设备和材料的价格进行及时和准确的了解，根据收集的数据信息，进行科学合理的预算编制。
3.2对市场进行科学预测
在建筑工程项目施工过程中，建筑设备和建筑材料的花销在施工成本投入中占据较大的比重。换言之，建筑设备和建筑材料等价格变化对工程造价会产生巨大的影响。因此，现阶段，管理人员不仅要注重施工材料用量的控制，还要做好价格方面的预算工作。管理人员应当深入市场，做好调研工作，实时了解并掌握市场上设备和材料的性能与价格，尤其是施工材料的价格。由于建筑工程施工周期比较长，所以材料的价格波动比较大。为了防止工程造价因为市场价格波动而受到负面影响，必须要建立完善的价格预测体系，对预算变化做好准确的把握并实现调控能力的提升。在编制实际预算的过程中，要对材料价格做好预测工作，以科学性的价格预算作为基础，充分考虑到价格变动的可能性并为其留存余地。在具体的施工过程中，依据价格变化适当调整差价，确保价格波动导致的影响程度始终保持在可控范围之内。
3.3控制工程造价的调整
设计变更是导致超预算的重要原因，对于设计变更问题，应得到建筑企业的重视，当设计变更问题出现后，分析变更出现的因素，如由设计缺陷导致的变更、客观环境因素导致的变更等;并及时与设计单位取得联系，针对设计变更部分进行分析，快速出台设计变更方案由工程造价部门进行预算，分析设计变更后预算变化情况，形成系统的报告，以此为依据对设计变更审批内容进行仔细核对，谨慎审批，降低设计变更带来的影响。
3.4施工阶段预算控制
建筑工程的施工阶段是建筑工程中资金投入最多的阶段。在施工阶段的资金投入上，它是设计初期造价预算工作的一种延续，也是施工方履行合同的一种具体化表现。施工企业就要做好对施工过程中的质量监督和现场监督，避免由于施工质量不合格而导致施工费用的增加。如现场签证，在工程项目部，企业应该派专业的人员来对工程的现场签证进行监督，确保在施工过程中所计算和结算的费用都是按照合同中签订的价格。通过加强对施工阶段中的现场签证监督，可以有效地避免在施工阶段中出现过度支付的情况。
3.5提高预算人员的专业素质
为了防止建筑工程造价超预算现象的出现，企业要提高预算人员的专业素质。首先，企业要加强对预算人员的培训，让预算人员参加相关的预算学习或者是培训，不断地提高自身的专业素质。其次，预算人员也要加强对相关预算法律法规的学加强对工程设计、材料购买、施工工艺等等各种建筑工程基本知识的学习。最后，为了更好对建筑工程造价预算进行控制，预算人员应该深入到建筑工程的第一线，进行实地考察，其中实地考察的内容包括工程可行性的研究、施工过程中相关资料的收集。所以要预防建筑工程造价超预算情况的发生，预算工作人员不仅要提高自身的专业素质，也要努力提高自身的职业道德素质，不怕辛苦和繁琐，努力做好建筑工程造价预算。
4结语
综上所述，超预算问题的出现对建筑企业控制工程造价有着直接的影响，因此，分析超预算问题出现的原因，为了更有针对性地采取措施，应提升工程造价预算的可靠性与真实性，从而为工程造价管控提供可靠的依据，从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益的实现。
参考文献：
[1]建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J].赵丹丹.居舍.2019(30)
[2]建筑工程造价超预算控制浅议[J].黄国全.合作经济与科技.2019(05)