关于如何发挥国有企业纪委监督职能的思考

发表时间:2020/6/9   来源:《当代电力文化》2020年3期   作者:朱晓霞
[导读] 生产过程中的安全对国家的稳定发展有着促进作用,在生产的过程中,如何对生产的工作进行一个安全合理的监督,这对于生产工作的安全性有着重要的作用。
        摘要:近年来我国国有资产获得了长足发展,但是目前还存在一些问题,为了促使一些企业顺利发展,文章按照顺序,从优化制度,提高人员素质,建立追责机制等方面具体的阐述了解决措施,因此企业要想长久发展,就必须全方位入手,制度、人员、机制等方面全面优化,最终达到提高企业的实力,促进国有资产会计监督水平的目的,使国有资产获得长足发展。
关键词:国有企业;纪委监督
引言
        生产过程中的安全对国家的稳定发展有着促进作用,在生产的过程中,如何对生产的工作进行一个安全合理的监督,这对于生产工作的安全性有着重要的作用。目前虽然在工作中人们越来越重视对于安全的管理,但是在实际过程中,对于安全生产管理的监督工作仍然存在着一些问题。本文就将对此进行一个简要的分析,要求不断的提升安全生产监督工作的质量。
1、国有企业内部监督体系运行的现状
        党的十八大以来,国有企业把建立健全内部监督体制机制作为落实全面从严治党责任、深化国有企业改革、保证国有资本保值增值的重要任务,在监督力量、监督机制、监督制度、监督手段、监督方式等各个方面作了大量富有成效的创新和探索,基本形成了党内监督与公司法人治理结构监督、业务监督、审计监督、民主监督并存的监督体系。目前,国有企业中负有监督责任的机构除了纪检监察之外,监事、财务、审计、法务等不同部门也负有一定监督职责。这些监督机构及配套制度构成了国有企业的内部监督体系,从不同角度为防控生产经营风险,为国有企业改革发展、高质量发展发挥了重要作用。然而,因内部监督部门统筹不够、监督检查活动过频等情形也导致了监督成果运用不足、监督内容重叠、监督力量分散等实际问题。在工作实践中,存在以下情形:有的国有企业出现了监督检查过多过频、过于注重留痕,导致被监督检查对象疲于应付、以形式主义对付形式主义的情形;有的监督检查工作一查了之、查而不处,监督检查结果应用不到位,甚至存在年年检查年年发现的问题;有的企业负责监督职责的机构之间协调配合不够,有权处理的机构掌握情况不及时、反映不灵敏,而具体业务监督的机构虽然知道情况但无权处置,等等[1]。
2、企业纪委管理面临的问题
        2.1、企业纪委管理模式运行效率不足
        在国有企业中,领导者对纪委管理的认识不同,很多领导在这方面的重视程度不足,这就导致了部分国有企业在面对纪委管理工作的时候,存在敷衍现象,甚至部分国企中纪委管理工作只是在口头进行强调,对实际的工作没有任何的指导以及管理作用,导致企业不能够充分发挥纪委管理的优势,在企业的发展过程中,无法有效的对企业资金进行调度,导致企业在进行各项资金流通的过程中,不能够完整掌握企业资金的使用情况,高层在做决定的时候,也无法对相关的数据进行参照,很多时候工作以及战略方面的制定都是在主观情况下进行的,严重影响了企业资源配置效率,导致企业在纪委管理中,运行的效果难以达到预期。
        2.2、监督意识较为淡薄,基层纪委纪检监察工作处境尴尬
        普遍存在对监督工作认识不深刻、责任感不强现象,主要表现:一是在基层企业日常运营中,人员注意力会被放在经营带来的效益管理方面,当业务工作与规章制度产生矛盾时,不去考虑有效的融合途径,简单粗暴变通作假或以安全生产为挡箭牌轻视廉政;二是纪委监督权内含有怀疑和不信任的特性,容易引起员工对抗、抵触、规避情绪,基层纪委在监督工作开展上面临压力和干扰,这种情况在一定程度上影响了纪委履行监督职能;三是受体制影响,纪委在工作上离不开受监督对象的支持,在履行监督责任时会存在老好人思想,乐于和稀泥,不敢硬碰硬,“多一事不如少一事”等消极被动的工作态度时不时表现在纪检监察人员身上[2]。


3、国有企业的纪委监督现状及监管方法
        3.1、企业内部全员参与安全生产监管工作
        在生产过程中,合理的保证生产的安全以及生产人员的生命健康对于全社会的幸福指数都有着重要的影响,因此,应当及时加强在生产过程中的安全生产监督工作,提升生产过程中的安全指标,使我国的生产工作都可以在一个安全的环境下进行。对于任何一个企业来说,要想切实提升生产工作中的安全质量,除了依靠外界的努力外,还应当让在生产过程中的每一位工作人员及时参与到安全生产监督管理工作中,只有每一位工作人员都提升对于安全生产的重视程度,认真履行自己的职责,严格按照相关标准来进行操作,才能促进监督工作更好地发挥出其应有的效果。一方面,国家已经对安全生产监督引起了足够额重视,制定了一系列的法律和法规来督促安全生产监督管理工作能够更好的向前推进,企业对于安全生产也制定出了一系列的规则,确保企业内部的安全生产监督管理工作可以跟上国家的要求。因此,作为具体的工作人员,在进行生产的过程中,应当以这些规则为指挥棒,严格依据相关的标准来进行安全生产的监督管理工作,只有这样才能使监督管理的工作更加的严谨科学,在一个规范的监督的指导理念下来将安全监督指导的工作做到更好[3]。
        3.2、加强企业内部的控制能力
        要想达到高效的内部的控制能力,企业就必须建立在构建出相互监督,同时各自有保持最大自由的环境之中,具体实施有以下三个环节。第一类,财务管理环节。这一环节重在预防,也就是说需要加强对于管理人员在国有资产之中涉及到的项目,流水账之间的审核管理,并且通过这样的监督促使会计人员培养出相应的责任感,同时培养自身的财务风险控制能力,及时地解决问题,这样从会计管理的源头出发,根本上解决国有资产的负面问题。第二类,审计监督环节。目前,许多企业内部的审计团队人员不规范,专业素养仍然处在很低的水平,甚至在基本的工作态度上都模棱两可,没有自己的底线,对工作轻视,不负责任,使得审计核查这一工作完全失能,形同虚设,失去了设立这一部门存在的意义。因此,国产企业需要通过在市场上招聘专业人才,实行人才租赁的方式招揽到优秀的人才,吸引水平较高的专业人才加入到国有资产会计监督管理工作当中,借此加强内部审核的公正性和有效性,真正体现设立这一部门的职责和作用。第三类,协同合作环节。国有资产会计监督工作监督管理必须贯穿企业管理的整个过程,这就意味着管理的过程不应该缺漏任何一部分群体,其他部门的工作者也应该积极的融入这一过程,一起协作,协同管理。
        3.3、专责监督部门间共享监督结果,加强沟通协作
        专责监督部门之间的监督结果不共享,或者各监督主体之间没有主动查询已有监督结果的意识,都会给监督工作带来盲目性,或者给被监督单位带来工作负担,各监督主体必须要有主动利用已有监督结果的意识,一方面可以跟踪已有监督结果中问题的整改落实情况,进一步充分运用监督成果,另一方面还可以更加有针对性地开展监督工作[4]。
结束语
        综上所述,对国有企业而言,需要把纪委管理放在重要位置,因为它不但涉及财务管理,也关系到企业今后的管理和成长。企业应根据自身实际情况选择适当的纪委管理办法,使资金得到优良配置,提高资金使用效率,探索资金更深层的盈利方法,提高企业资金增值收益,实现企业多元化发展新格局,在竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]大同市公共交通有限责任公司李建斌.浅析国企纪委如何落实党风廉政建设监督责任工作[N].发展导报,2018-05-04(013).
[2]韦强.纪检监察机关自身监督问题研究[D].南昌大学,2018.
[3]姚志刚.企业纪委如何运用第一种形态做好监督执纪工作[J].现代国企研究,2018(08):238.
[4]李志德.浅析当前国有企业纪委加强对同级党委监督的难点与对策[J].中国高新区,2018(09):289.
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