摘要:本文以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻省工会第十五次代表大会精神,坚持深入基层、深入实际,搞好调查研究,强化指导和服务,努力查找和破解浙江产业工会组织和基层企业工会工作面临的突出问题,力求在重点、热点、难点问题上有新突破,推动产业工会创新发展。
关键词:产业工会;创新发展;思考;探索
一、产业工会建设存在的问题
社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,深刻改变了产业工会工作所依托的组织环境、制度环境、政策环境,产业工会在组织体制、运行机制、活动方式上还存在着诸多不适应,在组织建设、作用发挥等方面还存在着许多亟待解决的困难和问题。
1.对产业工会工作认识不到位
一是机关化表现明显。工会干部坐机关多,深入基层少,与群众面对面少,对群众最关切、最期盼、最需要了解不够,接地气不够。二是普遍存在行政化现象。工会工作文件多、会议多、报表多,应付各种检查、调研、汇报多,而且习惯于以文件会议方式和行政命令手段推进工作。三是工会工作存在娱乐化倾向。开展工作过分担心领导是否关注、社会是否关切、影响是否广泛,开展活动过于看重其娱乐性,活动不能切合职工需求。
2.业工会组织体系不健全
产业工会设置与产业结构调整变化不相适应。一些新兴产业(行业)没有及时建立起相对应的产业(行业)工会,尚未形成一个完整网络;
产业工会断层现象普遍。相当一部分的市、县级产业工会设置不健全,多数是以委(局)机关工会的形式存在,产业工会的组织链条出现断层,导致上下渠道不畅通,有的甚至无法正常开展工作。
3.产业工会维权服务作用发挥不到位
对产业工会的职能规定过于笼统,产业工会应该发挥什么作用、怎样发挥作用,思考不深,探索不够,把握不准;
产业工会多是按照地方工会的安排部署,在面上维护产业职工的合法权益。在根据产业的特点,准确把握本产业职工的利益诉求,维护本产业职工共性的合法权益上做的不够。
4.产业工会运行机制不顺畅
产业工会与行政主管部门、行业管理部门联系不顺畅,缺乏制度和程序保障;产业工会在组织建设、工作手段等方面缺乏保障,没有形成与地方工会合力推动工作的良好局面;产业工会与直属机关工会、企业集团工会、机关工会之间存在着工作职能交叉或工作互相推诿现象。
5.产业工会自身建设相对滞后
一些产业工会被合并压缩、工作场所减少;工作经费多依赖于行政补助,难以满足工作需要;评选表彰存在“重地方、轻产业”的现象,产业工会号召力和凝聚力下降;产业工会编制少、人员配备不全、专职干部减少、兼职现象普遍,干部交流困难,维权能力不足,工作活力不强。
二、新时代产业工会创新发展的思考和建议
习近平总书记多次强调,工会要自觉接受党的领导,重申全心全意依靠工人阶级的根本方针,明确我国工人运动的时代主题,倡导崇尚劳动、尊重劳动者的价值导向,并亲自部署推进工会改革和产业工人队伍建设改革等重要工作。
这些新思想新要求新举措,继承和发展了马克思主义劳动学说和群众学说,丰富和深化了党的群众工作理论和工运理论,为推进新时代产业工会创新发展提供了强大思想武器、指明了前进方向。
1.多措并举,大力推动市县产业工会创新发展
市县级产业工会在工会组织体系中处于特殊重要的地位,它直接面对基层,贴近职工群众,是工会组织承上启下的中间环节和重要层次,肩负着产业或行业内协调劳动关系、稳定职工队伍、促进社会进步的重要责任。
2.巩固发展、健全规范、深化提升,大力加强基层企业工会建设
处在新时代,面对新形势、新要求、新问题、新任务,作为产业工会中坚力量的基层企业工会必须认真学习领会和贯彻落实党的十九大精神,坚持党的领导,始终坚持全心全意依靠工人阶级,发挥好党联系群众的桥梁纽带作用,推进企业民主管理,维护职工合法权益,多谋职工之利,多解职工之忧,切实把职工群众对美好生活的向往作为我们的追求,发挥好广大职工生力军作用,凝聚全体职工智慧和力量,充分调动激发广大职工的积极性、主动性和创造性,这对推进产业工会改革创新,开创新时代基层企业工会工作新局面具有十分重要的战略意义。
3.依法依规、创新有效,健全规范各项规章制度
基层企业工会要继续深化“双亮”(工会组织亮牌子、工会干部亮身份)落实会员“四权”(知情权、参与权、选举权和监督权),做到尊重会员主体地位,依靠会员开展工作,全心全意为会员维权服务。
落实会员知情权,就是让会员了解和知晓工会内部事务,这是保障会员民主权利的基础和前提。当前,要健全完善会务公开制度,深入实施“双亮”,使之成为落实会员知情权的重要途径。
落实会员参与权,就是要让会员参与工会活动,这是保障会员民主权利的具体体现和基本要求。当前,要健全完善会员代表常任制,使之成为落实会员参与权的重要途径。
落实会员监督权,就是让会员能够监督自己选举产生的工会领导干部,这是保障会员民主权利的一项重要内容。当前,要健全完善会员评议职工之家制度,使之成为落实会员监督权的重要途径。
落实会员选举权,就是要按照《工会法》《工会章程》的有关规定,让广大会员民主选举产生基层工会主席和工会委员会,这是保障会员民主权利的核心。
结束语:
当前,在我国政治建设及经济发展取得重大成就的背景下,要坚持问题导向,统筹谋划产业工会改革举措。要进一步完善组织体系,聚焦产业经济发展,坚持从实际出发,突出行业特色,按照党建带工建、行业相同相近、分层管理等原则,理顺基层工会隶属关系;要进一步健全体制机制,建制度、优配置、解难题,为产业工会工作创造良好的政策条件和工作氛围,在破解资源要素制约上取得突破;要进一步创新方式方法,加强和改进调查研究,提高服务供给能力,以职工之家建设为根本,以智慧工会建设为手段创新内容和方式,提供职工真正想要的服务。
参考文献:
[1]推动产业工会工作上水平[J];中国工运;2000年10期
[2][J].企业文化(下旬刊),2015,(5):114-114,125.创造性地做好产业工会工作——孙宝树谈新形势下全国产业工会工作的指导思想和重点[J];中国工运;2002年01期