一、加强“两新”组织党建的重要意义
"两新"组织,是指在市场经济条件下发展起来的新经济组织和新社会组织的简称。目前,非公有制经济已占全国经济总量的近“半壁江山”,社会组织注册登记数也突飞猛涨,“两新”组织已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量,是确保经济社会持续发展和维护社会和谐稳定的重要因素,也是党的组织工作和群众工作的重要阵地。因此,加强和改进党对“两新“组织的领导,实现“两新“组织党的组织建设和组织工作的全覆盖,不断开创“两新”组织党建工作的新局面具有重大的现实意义。
二、 “两新”组织党建存在的问题
“两新“组织的党建工作是在社会主义市场经济背景下产生的党的建设新命题。目前,对于“两新“党建的方式方法和工作规律等理论问题仍处于探索阶段。在实践上,“两新“组织基层党组织弱化、虚化和边缘化问题依然较为突出。
(一)与传统领域差别较大,党建缺乏分类指导。“两新“组织活跃于经济、社会、文化等各领域,涉及面广且“两新“组织具有与计划经济体制下经济社会组织完全不同的管理架构和运行模式,其形态的多元化决定“两新“组织党建工作在组织设置、功能定位、工作方式等许多方面必然出现多样化的需求和新的特点。与传统领域相比,“两新“组织党建工作在工作的对象、内容和所能使用的资源等方面都有很大的差别。
(二)组织规模差异大,两覆盖工作推进参差不齐。目前,“两
新”组织自身发展的规模差距较大,导致推进组织覆盖、工作覆盖的力度差距较大,存在有的“两新”组织建设完备,活动有序,有的“两新”组织甚至没有党员活动场所的情况。因此,实现“两新“组织党建组织全覆盖缺少基本的工作前提。另外,“两新“组织业主对党建工作的认识差距也在很大程度上影响党建工作的开展。
(三)队伍建设滞后,党建工作无人落实。“两新“组织党建工作还存在党务人才的缺乏,党务干部队伍薄弱等问题。许多“两新“组织要不由未开展过党建工作的人员担任、要不由企业主担任,处于不会开展工作和不愿开展工作的状态,远远满足不了日益增长的“两新“组织党建工作的需要。导致日常工作中的“两新“党建工作滞后、队伍建设不足、组织生活开展不规范、基础信息收集面不够广泛等问题。
三、“两新”组织党建的成功经验
通过调研走访,云南省曲靖经济技术开发区党群活动服务中心在推进“两新”组织党建的一些好的做法和经验,对推进新时代“两新”组织党建工作有一些启发。
云南省曲靖经济技术开发区成立于1992年8月,是云南省最早成立的3个开发区之一。2016年6月,经国家发改委批准为长江经济国家级转型升级示范开发区。开区所属企业共有党(工)委8个,党总支17个,党支部213个,党员2457名。2017年,经开区党工委克服资金、场地等困难,建成了集学习、服务、展示、交流、活动五大功能为一体的党群活动服务中心,架起干部、党员、群众的“连心桥”,打通企业党建工作“最后一公里”。
党群活动服务中心建成以来,大胆创新企业党建服务模式,充分发挥企业党建平台作用,先后接待了109个党支部到此开展党组织活动176场,服务党员4976人次,服务群众4100余人次。
(一)阵地建设,筑牢党建基础。经开区所属非公企业党组织共72个,困扰企业党建工作最大的难题就是党组织活动场地受限。针对非公企业党建阵地缺乏的问题,党群活动服务中心按照“六有”标准建设“党群加油站”2个,为非公企业党建活动提供固定场所和文化设施。依托“党群加油站”平台,引导非公企业党组织规范开展活动,帮助企业发布活动信息,免费提供保密文件柜、台账模本等。推行党组织活动阵地共建共享。
(二)专业辅导,破解工作难题。党群活动服务中心按照党建服务“专业化、精准化、创新化”标准建设,建立了“专家工作室、“汇议厅”等载体,精准传播党建文化,高效解决党建难题。专家工作室聘请当地党校党建专家定期坐堂辅导,为辖区内企业党组织提供党建咨询。通过专家代教培养、专题讲座、交流互动、总结推广等方式,有针对性地解决了“两新”组织发展中遇到的难题,提升了企业党组织书记的工作能力和政治素养,提高企业党组织的科学化水平。“汇议厅”,立足两新组织,“面向党员群众,服务党群组织促进科学发展”为目标,以架设交流沟通平台,可以根据党组织、企业和个人遇到的实际困难和问题,实行党代表接待日、预约接访座谈的方式开展与非公企业面对面交流互动,为基层党组织释疑解感、排忧解难、提升工作水平。
(三)创新载体,打造智慧平台。经开区党群活动服务中心运用“互联网+党建”思维,创立“双微平台”“曲开党群驿”,建成集信息共享、学习教育、宣传交流、便民服务为一体的现代智慧党建平台。运用智慧科技,突破“限时、限人、限地”传统平台束缚,构建“线上+线下”“实体+网格”一条龙党建工作服务格局。除了线上党建服务,“双微平台”还开通了在线预约、在线咨询、在线借阅等服务功能,为广大党员不断提高自身修养创造了条件。同时,“双微”信息平台与实体平台专家工作室、青年创吧、职工影院等形成线上线下互动,建成“党建服务O2O”模式。
(四)突出特色,党建发展双推进。党群活动服务中心针对辖区“两新”组织的特点和发展需要,推行人性化服务,个性化“量身”,创造出和谐新颖的党建服务新格局。党群活动服务中心推行自助式服务,设立企业品牌产品展示区,依托“青年创吧”,定期开展企业“项目路演”,组织有志青年畅谈创业、分享项目。另外,党群活动服务中心还设立党群心理问诊室、宣泄室、治疗室,配备心理专家,开展党群心理健康讲座、个人心理咨询、团队能力建设、心理素质训练营等活动,有效开拓党建文化新领域。党群活动服务中心以服务园区企业,服务党群组织,服务党员群众,促进科学发展为宗旨,以打造学习教育的园地、沟通交流的平台、精神文明建设的家园为目标,充分发挥党建引领示范作用,不断创新服务方式和手段,与园区企业携手奋进,同频共振,有效促进园区经济社会持续健康发展,为经开区跨越发展发挥正能量。
云南省曲靖经开区党群服务中心的建成,搭建了党和企业、党和群众的‘连心桥’,使非公企业党建活动有了阵地、学习有了平台、指导有了专家、组织增了活力,实现了‘两新’组织党的建设从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’转变,从‘偏于形式’向‘突出作用’转变,增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力,也为“两新”组织党建提供了很好的实践经验。