商丘市烟草公司宁陵县分公司 河南商丘 476000
摘要：近年来，我国的烟草商业企业有了很大进展，烟草商业企业实行政企合一的体制机制，既有一定的行政管理职能，又有专卖专营的企业职能。本文作者依据多年工作经验，对建立烟草商业企业高质量发展评价指标体系研究分析，以便和同仁切磋与交流。
关键词：评价指标体系;高质量发展;烟草商业企业
引言
目前，烟草行业已步入高质量发展阶段，如何更好地融入发展大局，找准职能定位，强化监督，促进规范，发挥实效，助力企业高质量发展，是摆在人们面前的一项重大课题。要解决这一重大课题，需要树立大局理念、坚持价值思维、注重实用方法。
1烟草商业企业高质量发展的理论内涵
系统把握社会经济实践规律，深刻理解高质量发展理论内涵，科学判断烟草商业发展趋向，全面提升发展质量和效益，是系统理解新时代烟草商业高质量发展的理论逻辑。烟草商业企业要实现高质量发展，必须依据社会经济演进的客观规律，在深刻理解新时代高质量发展要求的基础上，明确烟草商业企业转型升级的关键在于遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，坚定烟草商业企业转型升级的前进方向，分析企业面临的问题和挑战，认真总结成功经验和做法，推进企业发展的质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移走高质量发展之路。新时代背景下烟草商业企业高质量发展的理论内涵，主要包括以下方面:(1)创新是烟草商业企业发展的新动力。兼顾管理创新与技术创新的结合，加大创新的投入力度与重视程度，积极鼓励烟草商业企业形成以创新为导向的全新发展模式，全面激发烟草商业企业创新的动力与活力。(2)协调是烟草商业企业发展的新目标。妥善处理烟草商业企业内部面临的突出矛盾，协调好企业自身与市场的复杂关系，在专卖制度与市场化改革、控烟与营销、传统品牌与新型烟草、传统零售与新零售之间走出一条高质量的发展道路。(3)绿色是烟草商业企业发展的新理念。在绿色理念的指导下推进烟草商业企业的发展。包括烟叶选育种植、烟用废料循环利用、烟叶复烤节能减排、智能卷烟的机械化生产、信息物流配送、文明吸烟保护环境、绿色循环经济等，实现产业链的绿色可持续发展。(4)开放是烟草商业企业发展的新态度。要积极主动融入国际化烟草新市场，推动产品的国内外交流，将竞争转化为合作，保持开放态度，强调企业间的协同发展，不断提升烟草企业的知名度与竞争力，开拓新的发展空间。(5)共享是烟草商业企业发展的新格局。转变传统的用人机制与分配机制，实施创新激励与促进社会就业，积极承担企业的社会责任与义务，提高对社会各方的关注度，积极推进“农工商零消”等利益主体的共享发展。
2建立烟草商业企业高质量发展指标评价体系的基本路径
2.1提高政治站位，当好审计“排雷兵”
以习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神为指导，贯彻落实烟草行业对审计工作的决策部署，把落实主体责任和审计职能贯通起来，将履职尽责和从严治党工作有机融合。坚决做到“严、实、廉”。“严”就是严守纪律原则，敢于动真碰硬，对问题严查细究;“实”就是用全面、客观、历史的眼光看问题，对待企业发展中新的情况和问题做到包容审慎;“廉”就是在监督别人的同时用更高的标准约束自己，做到信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁。注重分析研究，围绕年度重点工作、重大政策执行、重点关注领域、经济责任审计等，制定年度审计工作计划，做到既有侧重点，又能全覆盖，当好排雷兵，确保审计职能发挥到位。
2.2卷烟物流方面
商业企业物流基础设施布局不合理，物流资源整合不够。
商业企业物流建设大多以行政区划为依据，而不是以物理空间、经济指标为参照，基本上每个地市无论销量大小、辐射远近，都有自己独立的物流系统。在县域范围内，很多地方也有独立的仓库、线路、车辆、人员等。商业企业与工业企业在业务协同、数据协同方面有待进一步强化。商业的库存、周转次数等数据处于沉睡状态，应该更加主动、及时地与工业企业共享，建立“工业管下限、商业管上限”的协作机制。建设成本高、运营成本高、维护成本高是商业企业物流今后要重点解决的问题，与京东、顺丰等物流企业相比，商业企业市场响应效率不高。
2.3强化现场管理，守好审计“主阵地”
为提升审计现场管理水平，实现审计目标，防范审计风险，按照“高效规范、科学有序、统筹安排、责任明晰”的原则，有效提升审计现场管理水平。一是完善标准化体系文件。通过制度建设来规范审计人员的审计现场行为，结合实际，归纳总结，完善审计标准化体系文件，为科学指导审计现场作业提供规范化的操作标准。二是完善审计方案。在开展审前调查的基础上，编制切实可行、重点突出、分工合理的审计方案。三是开展审前培训。通过学习审计方案、组织讨论答疑等方式组织专业实用的审前培训，统一尺度，找准方向，并注重廉政、保密及安全教育。四是加强审计现场业务管理。①严格执行审计方案，把握重点，注重合理统筹好审计时间，保质保量完成工作任务;②注重审计取证内部控制，尤其是交接重要资料、外部调查取证、查勘现场、采取重要审计证据等环节，防止舞弊行为;③提高审计取证质量，严格执行请示报告程序，落实审计底稿复核程序，做好审计现场的核心工作;④审计离场前做好现场工作的检查确认，核对取证资料完整性，归还资料，结清伙食费。
2.4保障性目标维度
设计保障性维度指标能够提升企业员工的整体素质和核心能力，扩大企业优秀人才的储备。加大市场对烟草商业企业的监管力度，提高企业产品质量，为企业长期稳定发展提供了相应保障。(1)市场监督要求市场经济为烟草商业企业提供良好的经营环境，严厉打击违法行为，具体细分为市场净化率、烟草网络案件任务完成率、非法流通真烟比重3项指标。(2)员工成长要求企业加大技术教育培训的范围与力度，为烟草商业企业的稳定运行提供保障，涉及参与培训人员的比重、员工技能鉴定通过率、中级以上专业技术职称比重等4项指标。
2.5进一步加强现代化专卖、营销队伍建设
领导干部下基层、作表率。队伍强不强，领导带头很重要。领导干部不一定要亲力亲为搞专卖做营销，但要熟悉市场、熟悉品牌、熟悉零售客户、熟悉市场一线人员，把办公桌前移到市场、摆放在一线。领导干部对市场了如指掌，才能带出高水平的专卖、营销队伍。加大激励力度，提升队伍素质。帮助员工做好职业规划，建立多渠道的发展晋升机制，如让高级职称获得者享受管理层待遇。在收入方面，探索拉开差距、体现价值，如在同职级收入上，探索“营销高于管理、基层高于机关、骨干高于一般”的收入分配模式，把对专业人才的重视落实到行动上。
结语
综上所述，构建的烟草商业企业高质量发展评价指标体系，对发展质量评价、战略调整优化等工作具有一定参考价值，在省域实际应用中，一方面要根据特定发展阶段下的具体问题、制约因素与主要矛盾，灵活调整指标构成与具体权重，另一方面，要注意长期与短期、宏观与微观、总量与结构、全局与部分、经济发展与社会责任等关系的平衡与优化。合理利用该指标体系，从而有效推动省域烟草商业企业的高质量发展。
参考文献
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