中铁四局集团第五工程有限公司 江西九江 332000
摘要：本文首先说明了施工企业党组织建设与生产经营的关系，然后分析了影响施工企业党建与生产经营融合的主要问题，最后详细阐述了施工企业生产与党建工作的互相融合措施。
关键词：施工企业；生产；党建；融合
一、施工企业党组织建设与生产经营的关系
（一）施工企业党组织建设的适应性
基层党支部建设紧紧围绕企业的中心工作，紧跟企业的发展形势。党组织党建工作的根本点、出发点和落脚点是服务于科学发展，突破口是围绕企业工作中心，服务生产大局。因此，施工企业基层党组织建设极强的适应性，保证了其与一线生产经营之间的良性互动关系，不平行更不矛盾。
（二）施工企业党组织建设的领导性
国有施工企业是我国公有制经济的重要组成部分和实现形式，是我国坚持基本经济制度的坚强基础，是发展国民经济的坚强主体。改革开放以来，施工企业实行了改组改制、政企分开、建立现代企业制度等一系列改革，但是施工企业内部依然存在官僚主义、监督缺乏、内控不完善等问题，特别是施工企业生产经营一线，往往重生产轻党建，重效率轻原则。因此，加强党组织建设，能保证党对施工企业生产经营一线的坚强领导，保证施工企业在党的领导下不断完善自己，发展自己。
（三）施工企业基层党组织建设的促进性
施工企业生产经营一线，作为施工企业创造经济效益、实现国有资产保值增值、守初心担使命的排头兵，承担了大量日常生产和经营任务。基层党组织是思想政治工作的前沿阵地，而思想政治工作对员工队伍的建设、稳定和战斗力的提高，有着极其重要的作用。此外，基层党支部的战斗堡垒作用，优秀党员的先锋模范作用，是生产经营一线承受压力、攻坚克难的根本保证。因此，施工企业基层党组织建设与企业一线的生产经营是互相需要且相互依赖，党建工作对一线的生产经营具有重要的领导和促进作用。
二、影响施工企业党建与生产经营融合的主要问题
（一）思想认识不到位
一是存在重业务、轻党建的思想问题。个别党组织书记和委员对党建工作不够重视，应付差事、敷衍了事，对党建工作不够重视；有的党员干部一岗双责，意识淡薄，说起业务头头是道，但是对党建工作过问少，研究也不够充分。
二是存在党建与生产经营两张皮的思想问题。有的党组织视党建为“虚功”，对党建工作的切入点认识不足，不能很好地围绕生产经营中心开展党建工作，缺乏主责主业意识、统筹谋划意识、守正创新意识。
三是坚持原则不够坚决。个别单位未严格执行党委前置研究程序，特别是在项目管理、资金使用等问题上，有迁就行政领导现象，在处理职工、企业利益关系上把握不准。
四是党的建设工作发展不够平衡。有的单位党组织核心作用发挥不够，软弱涣散，凝聚力不强，班子没有战斗力，党建工作与生产管理结合不够紧密；有些党群干部岗位职责不清，履行党建工作责任不到位，不熟悉党务工作，抓党建工作重视不足、投入不够、研究不深，影响了公司党建工作整体水平。
（二）制度执行不严格
在一些基层党组织中还不同程度存在着制度落实不到位、党内生活不严谨、党建工作不认真等问题。如有的党支部开展组织活动不及时，有的“蜻蜓点水”没有触及关键问题，使得相关制度流于形式，脱离生产经营和企业中心工作；有的支委成员自身政治素养不高，业务能力偏低，对基本制度的理解流于表面，不利于开展工作；在党建责任制考核方面，也还存在着党建考核和绩效考核结果相对分离的现象，尤其施工企业对领导干部的考核评价较多的体现在施工管理的好坏、项目经营成果等方面。
三、施工企业生产与党建工作的互相融合措施
（一）要切实加强引领，认清发展形势
面对复杂多变的新形势、经济发展的新常态、“四个全面”的新布局和改革发展的新要求，企业发展的任务很重、需要学习的东西很多、改革创新的压力很大。因此，作为担负“把方向、管大局、保落实”重要职责的企业党组织，一是要加强学习引领，把握发展大势。
要切实加强各种改革政策法规的学习，认清企业面对的发展困难和生存压力，进一步引领干部职工增强对供给侧改革、混合所有制经济、“营改增”新政、PPP 项目开发模式、地下管廊施工、装配式建筑工艺、生态环境保护、水利、海绵城市等新生事物的认识。二是要加强思想引领，促成观念更新。要切实从建筑施工企业的实际出发，充分利用宣传思想工作的优势，进一步引领干部职工转变思想观念、创新工作方法、顺应改革发展。三是要提升施工企业党建与施工生产融合的效果。要立足于施工企业施工生产日常管理，注重做好党建工作的渗透融合，要充分发挥党建工作助力企业生产经营的作用。
（二）要严抓制度执行，实施闭环管理
一是严肃和规范党内政治生活。进一步组织学习宣贯《基层党支部工作条例》《国有企业基层组织工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，围绕生产经营、中心任务提升制度落实质量，防止和克服随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化现象。同时，还要严格落实好基层党支部按期换届、党员发展教育管理等一系列制度要求，使党内政治生活真正严起来、实起来、规范起来。
二是落实党建与业务同步推进的责任考核机制。要坚持党建和中心工作“一起谋划、一起部署、一起考核”的推进机制，重点发挥好考核的“指挥棒”作用。抓好基层党建工作，说到底是个责任问题。抓好基层党建工作，要在抓责任制、抓责任人特别是党组织书记这个第一责任人上下功夫。要立足业务工作特点设置和量化考评指标，把“软指标”变成“硬杠杆”，提升考核的科学化水平，力戒形式主义，以科学的考核破解“两张皮”现象。
（三）要狠抓队伍建设，实现党建和业务骨干人才培养的有机结合
1、完善双向进入和交叉任职的体制
一要把党支部书记岗位经历作为选用党群中层领导干部的基本条件、选用行政中层领导干部的优先条件，把有基层支部工作经历作为业务骨干选拔到领导岗位的重要必经阶段。二要把党员培养成生产经营骨干，同时也把生产经营骨干培养成党员；把董事长、总经理培养成党组织书记，同时也把党组织书记培养成董事长、总经理，培养一批既会抓党建工作又会抓生产经营的复合型管理人才。
2、建立健全党务干部人才培养激励机制
一要把党员能力建设作为基层党建工作的重要目标，通过将生产经营知识融入党课教育、技术学习纳入党建目标管理、组织党员技术比武、参加各类业务培训，进一步促进党员技术业务素质提升，为其更好地发挥先锋模范作用提供本领支持，加大对这方面成绩突出的党务干部在培训、提拔任用、考核兑现、评先评优等方面的激励。二要建立系统的绩效考评机制。既要考核各项经营指标完成情况，也要考核员工队伍稳定、党建工作是否有创新、党风廉政建设是否有成绩等，努力把员工培养成既懂生产经营、会管理，又善于做党务工作和思想政治工作的复合型人才，为企业的可持续发展提供重要的人才储备和支撑。
（四）要开展各类载体活动，抓好党建带群建
开展丰富的载体活动是党建工作融入生产经营和管理的有效方式。党支部要围绕生产经营中心工作和技术难题，进一步开展好党员先锋岗、党员突击队等先锋工程，打造党建工作品牌，激发党组织活力，教育引导党员在急难险重任务、改革重组、市场开发、安全生产、降本增效、遵章守纪等方面作出示范，把党建工作成效体现在企业生产经营上。
要加强党组织对企业工会、共青团组织的领导，要发挥好群团组织的纽带作用，积极开展“安康杯”劳动竞赛、技术技能比武、劳模创新工作室、青年文明号、青年突击队、导师带徒、巾帼示范岗等活动，多为职工办好事、办实事，动员和组织党、政、工、团等多方面的力量，帮助员工实现自我价值，充分调动员工尤其是青年员工的干事创业积极性，团结动员广大员工群众围绕企业和生产经营、改革发展攻关克难、建功立业，从而实现党组织与企业目标的深度融合。
结语
综上，加强基层党组织建设，推进党建与生产经营深度融合，需要持续用力、久久为功。国有企业基层党组织要提高认识，牢记使命，坚定不移地“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，持续推动各项党建工作任务落地落实，切实做到以高质量党建推动企业高质量发展。
参考文献：
[1]汝欣欣.关于企业党建工作与生产经营深度融合的几点思考[J].中国市场，2017，（18）
[2]张闻博.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].现代国企研究，2016（22）