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摘要：随着经济和各行各业的快速发展，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购是国家财政管理的重要环节，能够提升资金的使用效率，起到活跃市场、强化宏观调控的重要作用。在市场经济环境中，做好政府采购的管理工作，能够有效保障政府采购的质量和效率，也能够避免腐败滋生。本文对目前政府采购工作中存在的问题进行了分析，并探讨了相应的改进对策，希望能够对政府采购工作的良性发展起到帮助。
关键词：政府采购；制度；监督；问题；改进
引言
政府采购是政府进行宏观调控、维护国家利益、建设服务型政府的基础。但是，由于各种原因，我国的政府采购还存在采购效率低、成本高、监管缺失等诸多不足。因此，本文以政府采购的现状为出发点，在阐述政府采购的原则和问题的基础之上，提出了提升政府采购工作效率的几点建议。
1目前政府采购中存在的问题
1.1采购预算脱离实际，编制缺乏严谨性
一是编制预算前缺乏实际调研，脱离实际。由于采购预算一般在年初编撰制定，若对单位采购需求不明确，没有可行性分析，根据自己预测盲目上报需求计划，会在一定程度上造成预算偏离实际需求。若最终预算过高，会造成采购计划指标的浪费，若预算无法满足实际采购需求，导致有需求的采购活动无法进行，而延误工作需求。二是预算编制过于粗略，不严谨。多数人误认为预算只是报送一个数据，编制简单易行，其实预算编制是一个精细化要求较高的工作。严谨的预算需要对采购需求进行事前调研和可行性分析，切合实际，增加精准性，降低偏差可容忍度，避免浪费预算指标或是耽误实际需求。
1.2信息不对称，导致监督不到位
尽管政府采购行为受法律法规监督，但是由于多方信息不对称，造成监督未能起到应有作用。一是采购和管理并未实现彻底分离。目前县级机构的采购中心多设立在财政局，而管理和监督政府采购行为的管理机构也是财政部内部设立部门，采购和管理未实现彻底分离，使得监督失去了公信力。二是监督存在漏洞。对招投标环节的监督，是目前政府采购监督的主要关注点，而监督未实现全流程覆盖，存在漏网之鱼。同时，在采购审批、招投标等环节均存在监督不到位的现象，某些工作只做表面功夫，走个程序，在形式上符合规定，让政府采购监督形同虚设。
1.3政府采购专业人才匮乏
一是采购部门缺乏专业采购人员。采购人员是整个采购活动的重要参与者，与整个采购流程的效率息息相关，因此需要采购人员掌握有专业知识，熟悉采购工作各个环节。但基层政府受多方因素影响，采购人员短缺，且采购人员均为行政事业单位工作人员，对于采购业务专业性不强，在一定程度上限制了政府采购的效率。二是采购评审专业库人员缺乏。由于政府采购范围较广、规模较大，因此对于评审专家的需求也多种多样。基层政府采购专家库中登记在册的专家无法与省级政府相比，缺乏各领域的专业人才，在政府采购评标时有失公允性，无法真正起到采购评审人对采购项目的专业评判效果。
2政府采购的优化建议
2.1加大宣传，提升意识
政府部门可以通过新闻媒体、政府工作会议、培训学习等宣传和强调政府采购工作的重要性，让采购部门和其他部门充分意识到采购的必要性，提升按规定程序采购的自觉性，从思想上开始转变，树立新的财务支出理念。
2.2增强政府采购的计划性
提高政府采购的计划性要求各个部门做好预算规划，并尽可能细化预算编制，提高预算编制的准确性和科学性。以采购物品为例，具体说来，可从以下三个方面着手：第一，列出采购清单，即确定需采购物品的规格、性能和价格等具体内容；第二，与财务等部门进行充分沟通，保证预算编制能通过审核，所需物品能及时购买；第三，明确采购时间，即限定政府采购计划的变更时间，除特殊情况外，采购计划的变更应该规定一个统一的时间，从而优化采购组织方式，减少采购次数，节约时间，降低采购成本。
2.3完善法律法规制度
首先，围绕采购流程，出台配套政策，细化相关要求。政府采购工作的总体流程清晰，步骤明确，但部分环节的规定或缺失，或模糊，或各地理解相左。为了确保了政府采购工作的公平、公正，建立标准统一的政府采购机制，应该进一步出台文件就采购活动执行要求进行细化，优化采购活动办事程序，让政府采购工作的流程细节都清晰明了、一目了然，最大限度保障社会公众的利益。其次，多部门联动，联合出台政策法规。政府采购供应商范围广，行业门类复杂，涉及的主管部门众多，财政部门作为政府采购活动行政主管部门，在很多领域无法做到政策的有效落实。财政部门可以结合实际情况，针对重点问题，联合其他的行政主管部门，出台相关细则，齐抓共管，将政策落到实处。
2.4借助外力强化监管
首先，可以建立方案公示、评审制度。对于项目投资规模大、技术复杂或社会影响广泛的项目，通过事前公示征求意见、聘请相关领域专家或独立第三方机构对采购方案进行论证、评估等方式，减少主观因素的影响和方案中的疏漏，加强方案的科学性、合理性和可操作性。其次，可以建立验收备案制度。通过对项目验收报告的内容进行规定，要求项目实施完毕后，编制内容完整、格式统一的验收报告，与合同文件一起备案存档。相关监管部门可以随机抽取部分项目，聘请相关领域专家或独立第三方机构对项目的建设、运行情况进行检查，杜绝重程序，轻实施的现象，保障采购结果落到实处。
2.5嫁接先进技术
加快推进电子化政府采购，加快实施“互联网+政府采购”行动，已经明确出现在相关的政府文件之中。政府采购电子化，可以实现招投标文件的数字化，进而可以对接、运用大数据技术，实现电子辅助评标，电子监督预警。先进技术的运用，一方面可以节约专家评审的时间，减少误判和主观因素的影响，另一方面也可以提高监管效率，减少政府采购活动中违法、违规行为的出现。
2.6规范招投标过程
第一，严把招标文件的撰写关。招标单位要在充分调研的基础上，撰写科学、合理的招标文件，既不设立过多限制，也不过于宽松，让符合要求的更多企业参与竞争，并根据以往的招投标情况建立企业诚信档案，作为招标的参考；第二，加强对产品、工程和服务的认证工作。通过技术指标、财务指标和服务能力指标等的评分考核，了解企业状况，促使企业在投标过程中客观真实的反映自身实力状况；第三，严格执行合同。采购合同作为双方合作的依据，也是双方利益的重要保障。合同签订后，一定要严格执行合同，在验收时，组织专业人员对产品、工程或服务的质量和财务支出状况进行详细检查，使政府采购保质保量完成。
结语
相比于一般的企业采购，政府采购工作与国家和人民的切实利益紧密相连，因此必须要认识到政府采购工作的重要性。目前我国政府采购工作中还存在着一些问题，要想更好发挥出政府采购工作对国家经济的贡献，需要不断完善相关的法律法规，贯彻执行相关的制度，加强监督管理。随着社会的不断发展，政府采购规模越来越大，运用多种手段确保政府采购工作的公开、公平、公正，有助于提高政府采购的公信力。
参考文献：
［1］丁筱频.政府采购招投标工作中存在的缺陷及其改进［J］.企业改革与管理，2017（5）.
[2]姚瑞雯.政府采购预算管理的问题及改进研究——以H省气象局为例[J].行政事业资产与财务，2018（13）：22-23.
[3]姜爱华.中国政府采购制度改革：成就、挑战与对策[J].地方财政研究，2018，No.162（4）：62-67.
浅谈建筑工程混凝土施工技术管理
李永亚
身份证号码：41142519890714XXXX
摘要：混凝土是现代建筑工程中一种常见的施工材料，同时也是最重要的施工材料。因此，提高建筑工程混凝土的施工技术和施工质量就显得尤为重要。随着我国经济的高速发展，建筑工程的结构和性能都有了较大的变化，而作为现代建筑主要施工材料的混凝土，其施工技术也必须要与时俱进，不断改进创新，才能保证现代建筑工程的质量，并且促进建筑行业的发展。
前言
在目前的建筑工程项目中，混凝土的使用度非常的高，几乎每个建筑工程项目都离不开混凝土。混凝土具有成型容易的特点，并且其运输也十分方便，这也是混凝土在建筑业中备受亲睐的原因。加强混凝土施工技术管理，对建筑工程的质量和使用寿命的提高有重要的意义。
1混凝土施工技术管理要点
1.1施工准备
在准备建筑工程混凝土施工时，首先必须要做好施工交底工作，使施工人员能够充分了解到施工意图，并且根据施工要求进行合理的混凝土施工。于此同时还应该对混凝土施工中所必须要注意的细节问题进行详细说明，强调梁柱、梁板与剪力墙的混凝土标号的控制，以及振捣时间、间距等等事项。
在施工阶段，应该对该地天气变化情况进行掌握，根据工程的需要，把浇筑工程中所必备的防雨防暑物资事先准备好，以保证混凝土的浇筑质量。
在进行混凝土施工浇筑前，应该仔细检查钢筋、控制模板和保护层等设备的尺寸是否符合规定要求标准对模板接缝处的密合性和支护稳定性进行严格的检验，对一些重要的设备要进行适当的预检措施，防止意外事故的发生，保证施工质量和人员安全。
1.2混凝土施工流程管理
1.2.1混凝土拌合确定了混凝土搅拌所需要的材料后，应该首先对搅拌材料进行取样，然后交到混凝土材料检测实验室进行材料比例检测，通过检测结果判断混凝土搅拌材料比例是否合理，防止少配、错配、漏配情况的发生，影响整个建筑工程的质量经过材料比例检验合格后，可以进行大量混凝土搅拌但在搅拌的过程中，需要控制含水率，实时注意监测搅拌过程中的搅拌坍落度和离析现象
1.2.2运输：混凝土的运输方式应该依据使用的场合进行，不同场合应该给予不同的运输方式对高层建筑进行混凝土运输时，一般采用垂直运输方式，使用的设备是提升架起重机当底层建筑使用时，一般采用小型翻斗车进行运输在运输的过程中，需要保证混凝土的均匀性，防止由于运输过程中的流动，使混凝土产生离析、失水等现象运输尽量保证一次运输，降低周转次数。
1.2.3浇筑：在进行混凝土浇筑前，应该检查钢筋和模板是否符合浇筑条件，只有在符合浇筑条件的情况下，才能进行浇筑浇筑时要注意浇筑的合理性，确保浇筑的下落高度不大于50cm，还要注意浇筑的次序，保证逐层浇筑。
1.2.4振捣：进行振捣处理时必须要完成浇筑后再对其进行振捣作业，这项施工作业主要是为了可以促使混凝土可以更好的充满模板，并且可以确保它的密实度以及均匀度。一般振捣作业包括了机械作业以及人工作业通常是工程量较小时，我们会应用人工的振捣方式。在这个过程当中振捣作业必须是快插慢拔的速度进行避免存在漏振的问题。
1.2.5养护：当混凝土浇筑工作完成后，需要注意对浇筑完的部位进行养护工作，俗称为“养生”进行养护的主要原因是，因为新浇筑完部位的硬度和强度还不够，需要进行一定时间的养护，使其充分增加硬度和强度在养护的过程中。应该注意要使养护部位处于湿润状态，温度的波动也不能过大，在冬天进行养护的时候，需要给需要养护的部位加上遮盖物，防止温度过低对混凝土浇筑部位造成伤害。养护的时间也要把握好，不宜过短，因为时间过短，混凝土凝结效果不够明显时间过长的话，则会耽误建筑项目施工进度经过反复的经验论证，养护的时间一般持续14天为最佳。
2混凝土施工中的控制
2.1供应商混凝土供应商的选择，应该遵循优胜劣汰的原则，选择质量过硬，信誉较高的商家当然还要在一定程度上考虑供应商与施工地点的距离在保证混凝土质量的前提下，选择施工现场周边的混凝土供应商，这样不仅可以解决运输成本，还便于施工沟通。
2.2施工操作在混凝土施工的过程中，应该严格遵守施工规范，严禁踩踏钢筋、模板等在保证施工质量的前提下，科学合理的提升施工速度保证在混凝土浇筑后，有充足的时间进行养护，杜绝养护未完成就进行下次施工情况的发生。
2.3现场管理对于施工现场，应该进行合理的管理制定一些符合施工实际的规章制度保证施工人员的技术水平过硬，增强施工人员的责任和安全意识，共同努力，保证工程质量。
3提高混凝土施工质量管理要点分析
3.1影响质量的因素
3.1.1混凝土的配合比例
影响混凝土施工质量最关键的要素就是混凝土的配合比例，对于不同的施工要求，混凝土的配合比例应该是不同的，不同的配合比例搅拌出来的混凝土的强度和韧性是不同的。混凝土的配合比例应该根据施工场地的实际情况进行实时调整，如施工产地的天气温度产生了变化，这是就需要施工单位根据温度的变化，适当的调整混凝土的配合比例，以保证混凝土的质量。
3.1.2混凝土的和易性
和易性，主要是指混凝土在搅拌时的三个特性，分别为：粘聚性、流动性和保水性，如果混凝土的和易性不好，那么在混凝土搅拌时就会出现离析现象，在振捣时，也会出现振捣不实的状况，所以保证混凝土拥有较高的和易性非常的重要。
3.2质量控制措施
3.2.1一旦混凝土出现了较大的体积时，就会在它的表面出现很大的温差，而这样的混凝土则极易发生裂缝现象，通常面积较大，所以在它的表面就会出现水化的现象，其热量主要会聚集在它的内部是非常不容易进行挥发的，这也就导致了它的内部温度会快速的提高，由于在它的表面会出现快速的散热问题，此时在混凝土的内部就会存在很大的温差，这也是因为热胀冷缩所引起的，此时也会产生一定的拉应力，当外部小于内部时就会导致裂缝问题。一般情况下，由于这种裂缝现象是不会产生相应规律的，所以只有温度才会给它造成一定的影响。另一方面，我们也可以看出在对混凝土进行搅拌时，会加入一定量的缓凝剂，从而也就会提高了它的凝固时间，这也可以减少它的水热集中度从而来控制产生裂缝现象。
3.2.2由于混凝土表面会流失掉一部分的水分，所以这也就会影响到它的收缩度，这主要是因为在凝结前因为它的强度较小所造成的。此外我们也可以看出在凝结时，如果受到了温度或者是环境的影响，也会造成混凝土加快流失水分的过程，而导致裂缝以及收缩的问题。如果要避免这个问题的发生，我们就必须在选用水泥时要强调它的收缩度，应用较小的最为适宜。除此之外，我们也应注意水灰度的比例，必须要合理规划水泥和水的标准用量应降低它们的用量。
4结语
混凝土是现代建筑工程中一种常见的施工材料，同时也是最重要的施工材料。因此，提高建筑工程混凝土的施工技术和施工质量就显得尤为重要。随着我国经济的高速发展，建筑工程的结构和性能都有了较大的变化，而作为现代建筑主要施工材料的混凝土，其施工技术也必须要与时俱进，不断改进创新，才能保证现代建筑工程的质量，并且促进建筑行业的发展。
参考文献：
[1]王德雷.浅谈建筑工程现场施工管理[J].工程质量与管理，2012（16）
[2]李岩.浅析建筑主体工程现浇混凝土工艺质量控制[J]，科学与财富，2013（01）