芒市城市管理综合行政执法局 云南省德宏傣族景颇族自治州芒市 678400
摘要：本文以芒市为例，针对该城市垃圾收费市场化后存在的问题进行探讨，并在此基础上提出切实可行的解决对策，旨在促进该城市的健康发展。
关键词：城市垃圾收费管理；问题；对策
引言
芒市位于我国西南部，古为“滇越乘象国”地，2019年，全年实现地区生产总值156.19亿元，同比增长7.8%；完成固定资产投资86.2545亿元，增长7.8%；社会消费品零售总额59.7451亿元，增长12.4%。一般公共财政预算收入7.02亿元，增长12.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别为30689元和12438元，增长8.5%和10.5%；接待国内外游客1059.33万人次，实现旅游业总收入216.1898亿元。
1城市垃圾收费市场化后存在的问题
1.1城市管理地方性法规立法欠缺
结合相关资料可以发现，该城市规模日益拓宽，建设质量不断上升，但还有以下几点无法紧跟时代的脚步：一是城市管理的运行机制；二是执法机制；三是保障机制等，显然采取有效措施确保城市持续运作是势在必行的。受制于城市管理不具备专门的上位法，所以相关管理执法结合分散在大量的法规以及制度里，也与各地城市管理需要处于不对称的状态，然而针对党员以及政府来说，提高城市管理质量的需求是十分迫切的。
1.2城市管理执法人员编制配备落后
针对管理执法人员不足的问题来说，其早已演变成阻碍我市城市管理质量，阻碍人居环境提高的因素之一。受制于执法人员编制配备，不得不采取底薪聘用的方式来聘请相关工作者，这样就会衍生出以下几种问题：一是人员素质不高；二是管理模式粗放；三是聘用辅助性人员过多无法满足规定标准等一系列问题。
1.3城市管理执法经费难以保障到位
因为在一定程度上受到经济条件的影响，市政财政并没有对城市管理这项工作给予足够的资金支持，显然这样不但不能迎合日常执法执勤工作的需求，而且还无法提供给城市管理人员与之相匹配的薪资待遇等。从客观的角度出发来讲，尽管是市政府许可提供的资金扶持，然而也总是会发生不能按时发放的情况，尤其是基于压力大的工作状态下，待遇问题以及保障问题均已经对干部职工的工作热情产生了较大的影响，继而阻碍到了我市城市管理效率的提高。
2针对城市垃圾收费市场化后在问题提出的有效对策
2.1持续深化执法体制改革，对执法机制进行梳理
首先，该城市应当在全面了解中央与省州工作要求的基础上，构建切实可行的协作机制，同时还要对管理和执法之间的分界线加以明确，并构建切实可行的沟通渠道。其次，应当在指定的时间内加大业务培训的力度，目的是为了将执法人员的以下能力加以提升：一是处理难点问题的能力；二是处理重点问题的能力；三是处理案件的能力。
再次，采取必要手段将综合行政执法规范化建设成果充分体现出来，并在此基础上做好以下两项工作：一是做好城管执法员着装的管理工作；二是做好综合执法标志车辆的管理工作。与此同时，还要构建与之相匹配的规章制度，以此来规范全体员工的工作行为。最后，对执法依据以及执法环节加以规范，借鉴以下几点来提高案件办理能力：一是综合行政执法职能职责；二是行政审批事项办理环节；三是综合行政执法行政处罚工作环节。
2.2强化机关党建，持续推进支部规范化建设
该城市应当采取必要手段持续深化支部主题当日活动，并在此基础上制定出与之相匹配的活动计划；在指定的时间内开展机关党员志愿服务活动，主动构建良好形象。在全面了解“五好”要求的基础上，对各级党组织加以完善与优化，加快党支部规范化建设的脚步，将具体的职责与义务落实到个人头上，促使党员可以发挥出应有的价值。
2.3做好安全生产管理工作，确保建筑市场正常进行
首先，应当采取针对性的手段将安全生产监管职责落实到实际工作中，并在指定的时间内进行“安全生产大检查”等一系列活动，尽可能从源头上减少安全生产事故发生的概率，以此来确保建筑市场的正常进行。其次，应当积极主动地加快安全文明施工标准化建设的脚步，同时还要对安全文明施工标准化做好相应的推广工作，以便可以在最短的时间内促使该城市迎合州级标化工地要求。最后，还要时刻将目光放在工地环境卫生综合整治的上面，争取在规定的时间内完成相应的整治工作，为建筑工地可以营造出与之相匹配的环境夯实基础。
2.4重视大气污染防治，构建科学合理的长效管理机制
该城市应当在充分结合市政府科学安排的基础上，对大气污染防治予以高度重视。第一，应当一直做好无证流动餐饮摊点治理工作，并在此基础上对夜间烧烤等行为进行治理；第二，应当一直加强环卫市场化后的监督管理，同时还要在指定的时间内做好清扫工作，适当增加典型地区道路洗扫、洒水降尘等工作开展的次数，以此来降低污染情况出现的概率。第三，应当一直加大扬尘污染治理工作开展的力度，在指定的范围内将散体物料运输车辆常态化管控制度落实到位，对存在的问题进行深层次的研究，以此来构建切实可行的长效管理机制，继而从根本上促使全市大气污染防治工作上升到新的高度。
结语
对城市垃圾收费进行全面管理，对加快城市发展脚步有着积极的意义。如果想要解决城市垃圾收费市场化后在的问题，那么就要从以下几点入手：一是持续深化执法体制改革，对执法机制进行梳理；二是强化机关党建，持续推进支部规范化建设；三是做好安全生产管理工作，确保建筑市场正常进行；四是重视大气污染防治，构建科学合理的长效管理机制。
参考文献：
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