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摘要：在全球经济快速发展的背景下，气候变暖、空气质量下降，各种灾害纷纷袭来，给人们生命财产安全带来严重威胁，而部分灾害并非不可避免，应急测绘技术在其中扮演着重要的角色。而完善的应急测绘保障体系是应急测绘技术能够发挥其应有作用的重要保证，本文主要对应急测绘保障体系中存在的问题进行了分析，然后在此基础上提出了相应建议。
关键词：应急测绘；保障体系；关键问题
引言
当前我国地质灾害多发，严重威胁人们的生命财产安全，防灾减灾的工作必须受到政府及人民的高度重视。测绘技术是能够准确掌握地质灾害险情的手段之一，为实施防灾减灾救灾工作提供了极大的便利，因此，提高专业人员的测绘技术，构建一个完善的应急测绘保障体系很有必要。目前，美国、英国、日本等发达国家已经构建了比较完善的的应急测绘保障体系，且在有效应对公共突发事件方面取得了很好的成效。虽然我国应急测绘保障系统方面的研究起步稍晚，且面临着许多问题，但仍需进一步提高测绘人员的专业技术水平，建立一个安全、实时的应急测绘保障体系。
1.我国应急测绘保障体系中存在的问题
1.1应急测绘资源整合不足
测绘任务规划不当与发达国家相比，我国应急测绘保障系统方面的研究虽然起步较晚，但基础并不弱，特别是在应急资源方面，若能准确调动起来，也能够基本发挥应急测绘保障系统的作用。我国应急测绘方面的专业技术人才还比较缺乏，没有对应急测绘资源进行整合，且无法制定出一个科学合理的应急方案。当地质灾害发生时，发布预警、调动人力物力进行减灾救灾、进行灾后重建等，都需要应急保障人员根据事情的轻重缓急做出合理的规划。
1.2灾情预警速度较慢，数据采集和处理的能力较低
当有重大地质灾害发生时，预警的速度对救灾工作的实施有极大的影响。我国目前的应急测绘技术缺乏预警的时效性，处理灾害数据的能力不高。一个完善的测绘应急保障系统，对响应速度方面的要求非常高，必须能够在较短的时间内，对灾情有一个充分的数据分析，为救灾人员进行资源调度和规划救灾任务提供依据，制定出一个及时、科学合理的救灾方案。
1.3应急测绘设备落后，测绘精确度不高
随着科技的不断发展，我国越来越重视专业技术人才的培养和引进先进的技术设备，但由于资金投入不足、改革效果不理想等原因，目前我国测绘信息部门的装备仍比较落后。拥有高性能的应急测绘设备，能保证减灾救灾工作顺利进行，是促进应急测绘任务及时高效执行的基础。因此，建一个完善的应急测绘保障体系，首先就要培养应急测绘方面的技术人才，引进或研发符合应急测绘实际需要的技术设备。
2对我国应急测绘保障体系中存在问题的建议
2.1建立有序的应急测绘规划，明确每个环节的任务
每个应急管理机构应该根据自己机构的实际情况，制定自己的应急测绘规划，当然，应急测绘规划也不是一成不变的，应该根据灾区的地形情况进行测绘的调配，合理分配资源。在救灾的过程中，不同的环节有不同的需求，应该分清任务的轻重，有序的进行每项工作。只要每个环节的工作都分配到位了，测绘的结果就会又准确又高效，有利于下一步救援工作的开展。
2.2加强测绘装备的建设
好的测绘装备会让测绘的效率大大提高，有效快速的数据采集与传输会让救援更加便利。进行测绘所需要的航拍仪，无人机，野外宿营车，影像处理装置等等都要配备与不断的更新。
要不断的对测绘装置进行检修与改进，以适应不同的地形与环境，可在不同的外界条件下，航拍仪，模拟无人机，雷达测绘车等的相互配合，再传输给数据处理装置，记录每次所需要的时间，每次进行对比，找出问题出在哪，及时进行总结，这样不但加强了各个设备之间的相互配合，还使得设备在不断的改进，这样一来，在实战救灾中效率就高，就可以节约时间，为救援赢得时间。
2.3加强救援人员的素质教育
人才是一个系统不可或缺的环节，无论是机器的操作还是救援工作的指挥都是靠人员进行的，尤其是在灾难救援过程中，如果救援人员的专业素质不高，就会导致救援的效率降低，增加灾难带来的损失。救援人员中包括驾驶人员，测绘人员，数据处理人员，调配人员，每一部分的人员都发挥着自己不可替代的作用。应该定期对相关人员进行培训，让他们对新知识，新技能有所掌握，提高他们的专业知识。另外，也可以定期进行实战演练，提高他们面对突发状况的能力，培养他们过硬的心理素质，以便在真正面对灾难的时候临危不惧。演练结束时，可以让每一个部分的人员进行自我评价，说出他们这次演练做到好的地方在哪里，做到不好的地方在哪里，对于做到好人可以进行奖赏，以促进所有人的进步。各个应急管理机构依照国家的法律法规，制定好自己的应急预案，在平时情况下，多个应急管理机构可以实现资源共享，多多合作，吸取其他管理机构的优点与技术，改进自己企业不足的地方，要不断的对自己企业的设备进行检修与更新，各个应急管理机构应该形成良性竞争，在遇到紧急灾难的时候，应该统一听从国家的调度，积极地与其他应急管理结构进行合作，找到双方的契合点，齐力抗灾，全心全意为人民服务。
2.4完善地理信息数据库
地理信息库作为救援的首要参考资料，在救援中发挥着举足轻重的作用。对救援起着关键的指导作用，应该每隔一段时间，对我国易发生灾难的地方进行考察，全面了解各地的资源分配情况以及地形情况，还要考察周围的地方，搞清楚该地与周围地方之间的地理关系，以及邻地的地形情况，这样，在发生突发灾难的时候可以随时进行撤退，减少人员伤亡，还要定时的对地形图进行更新，地形图也要便于大家认识，确保在发生灾难时，可以及时的作出响应。
2.5实现信息化技术的全面应用
随着我国航天技术的发展，我国的GPS系统也处于领先地位，在灾难发生时，可以运用GPS进行定位，可以方便准确的知道灾难发生的地方，救援人员也可以根据导航快速的找到灾难发生地，快速实行救援。GIS，GPS，RS称为3S，GPS与RS是为GIS提供数据的。GIS称为地理信息系统，在计算机系统的支持下，对某地的地理分布数据进行采集，储存，管理、运算与分析。RS称为遥感技术，是一种远距离的探测技术，其是通过感应遥测与资源的监视，利用人造卫星，实现对地面的草地，山地，树木，鸟类等等资源的管理。在救灾的过程中，可以实现GPS、GIS、RS三个信息化技术的相互配合，再加上无人机，航空摄影机的结合，获取灾区最新的航空摄影资料。
2.6在应急测绘保障体系中，加强灾难预警的及时性
我们对地震的特点已经了解了，我们可以把地震来之前的征兆作为地震预报的指标，我们可以利用RS遥感技术对容易发生地震的地方进行监控，当有异常发生的时候，可以及时准确的进行预报，这样给民众带来的伤害就会降低。我们应该根据最近发生的地震情况对监控装置进行改进，使其预报的准确性与速度不断提高。
3.结语
总之，我国在构建应急测绘保障体系仍面临着许多困难，国家和各个测绘地理信息机构要注重整合应急测绘保障资源，制定科学合理的救灾计划，培养应急测绘专业技术人才，进而建立一个专业化的应急测绘保障服务队伍。当前我国地质灾害多发，我们仍需对如何构建应急测绘保障体系进行进一步研究，以保证社会的和谐发展。
参考文献
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