单县自然资源和规划局 山东单县 274300
摘要：近年来，随着社会的发展，国土资源管理工作难度增加，相关数据信息不断累积，为了实现信息高效管理与开发，相关部门引进信息技术，开始了国土资源信息化建设的过程。在此过程中，引进大数据技术，能够进一步提升国土资源信息化管理水平，实现对土地利用的深度分析，助力国土资源审批监管与决策。
关键词：大数据；国土资源；信息化；应用
国土资源管理是国家使用多种手段对影响国土资源的各种行为进行调整的行政管理活动，在这项工作中，需要用到数学、法学、管理学、经济学等多门学科的知识，项目繁杂，会产生大量数据信息，管理难度极大[1]。随着社会的发展，国土数据类型增多，规模扩大，在国土资源信息化管理工作中，引进大数据技术，合理应用数据挖掘技术，能够有效提升国土资源的信息化管理水平，提升相关信息在国土资源与环境保护中的利用价值。
1.大数据概述
大数据这个概念的推广，始于2008年白皮书《大数据计算：商务、科学和社会领域的革命性突破》的发表，自此研究人员及业界高管开始认识并正视这一概念的认知，随后《Big Data： Science in the Petabyte Era》的发表，让这一概念传播开来[2]。在互联网时代，大数据技术得到了广泛的应用，让海量数据信息发挥出了应有的信息指导价值，为各行各业决策提供了信息支持。
在国土资源信息化中，可解决数据库与业务类型之间的系统衔接问题，促进数据信息共享，提升数据处理效率，并通过数据挖掘技术，来深度挖掘国土资源数据中的有效信息，为国土资源管理提供信息支持，更好地发挥信息的利用价值。在构建国土资源大数据应用平台时，可选用的算法有神经网络算法、灰色关联度分析，整个平台由平台层、功能层和服务层组成，平台构成后，能够借助无人机、数字远程视频系统、移动终端等大数据设备来采集相关信息，再对所采集的数据信息进行整合分析，经由数据抽取、清洗、整合等步骤，获取有效信息，储存下来，供后期开发利用。
2.大数据在国土资源信息化中的应用分析
2.1土地利用深度分析
在进行国土资源信息分析时，会受到数据标准不一致、数据不规范与联系性差等问题的限制，而应用大数据技术，能够从多个角度展开数据分析，实现标准各异数据的分类、归纳、统一，形成标准化的多时态国土资源信息化数据库。在这种情况下，可以利用大数据，对国土资源利用现状展开分析，预测土地利用发展趋势，制定科学土地规划利用策略。在此过程中，可应用GIS系统的空间分析与空间统计数据国内，借助遥感对比的方式发现土地利用变化情况，预测其变化趋势，同时，也可从地类图斑图层中获取土地权属等信息，从土地变化幅度、空间布局、结构、质量等多方面展开分析，在外业复核时，再应用无人机倾斜测量技术，获取土地利用细节信息，从而获取多时态土地数据信息[3]。
2.2国土资源审批监管与决策
在建设用地审批监管过程中，可以应用大数据技术及人工智能技术，构建人工智能系统，借助其高维属性、自动化技术，有效整合、分析各类空间数据，从而预测、预警国土资源供地率与征地率异常的情况，确保建设用地“征而未供”等关联性问题被及时发现。当前，我国正在推行国土资源审批与监管权责分离的政策，借助于大数据技术，能够确保国土资源决策的科学性，加强对于土地审批权力的监督，强化政府对于国土资源的宏观调控能力。
2.3公众监督与市场引导
为了保证国土资源信息的完整性，应该规范数据采集管理流程，构建完善的数据采集网络，每个阶段设置一个总负责人，每个模块设置一个责任人，确保各类信息都能够被采集齐全，并上传至数据库，确保相关工作人员能够掌握真实全面的国土资源信息。开放数据库信息，提供给公众，能够充分发挥公众在国土资源利用中的监督职能，及时发现工业抢占耕地、污染耕地资源等违法违规行为，同时，公开的国土资源数据信息，可作为市场投资的依据，具有引导作用。
3.基于大数据技术，推动国土资源信息化建设分析
3.1加强信息网络之间的联系，促进国土数据的整合
国土资源信息化建设，是互联网时代背景下这项工作发展的必然趋势，而应用大数据技术，也是属于顺应时代发展客观规律的策略。为了提升国土资源信息化管理水平，应该充分利用互联网互通互联的优势，密切各个管理系统之间的内在联系，促进不同区域国土资源数据库的整合，让数据库融入国土资源信息化管理中，同时，需定期更新数据库内容，确保数据信息的全面性、准确性、时效性，为数据利用奠定良好的基础[4]。以不动产登记系统建设监管为例，应用大数据技术，能够实现信息互通共享，将土地、房屋、林木等不动产管理时形成的资料，统一录入国土资源数据库中，进行数据整合分析。
3.2深化国土资源遥感检测和综合平台的应用
在国土资源信息化建设过程中，各地应用现代化管理技术，构建了国土资源遥感检测“一张图”及综合监管平台，在此基础上，应该深化对于国土资源遥感检测和综合平台的应用，切实发挥其价值。在各级国土资源管理部门，应该确定专职负责人，并由专业的技术人员负责数据信息组织工作，在日常工作中，明确国土资源信息化管理重点，借助于大数据分析技术，利用“一张图”和遥感监测平台，寻求合适的解决方法，提升国土资源开发利用效率，优化国土资源管理水平。
3.3加强网络安全建设与国土资源信息的安全
大数据虽然有利于国土资源信息化管理水平的提高，但是，风险与效益并存，信息泄露、损毁的风险同样增加，而国土资源数据关系到国家利益，因此，在借助大数据技术展开国土资源信息化建设时，应加强网络安全建设，确保信息安全。在国土资源信息化管理过程中，应实施等级权限制度，不同权限账号的功能不一，这样能够规范数据的浏览、编辑、下载，提升信息利用安全度。同时，完善数据平台防御机制，增设防火墙、杀毒软件等，严格执行物理隔离制度，保障信息安全。加强对于系统操作人员的培训，提升其网络安全意识，督促其掌握信息系统操作技术，避免人为操作失误引发的风险事件，确保国土资源信息系统的高效安全运行。
4.结语
综上所述，在互联网时代，人们可获得信息的途径增加，数据信息数量呈现几何式增长，为了更好的处理数据，“大数据”应运而生。在国土资源信息化管理中，需要进行数据采集、信息输入与复核、数据整理分析等多项工作，在庞大的数据群中，要想实现对信息的高效利用，难度较高。引进大数据，这一切的难题都能够迎刃而解，国土资源数据信息覆盖面得以进一步拓展，信息更新速度加快，内容的真实性、准确性、即时性得以优化，在这种情况下，能够实现对于相关数据资源的高效化利用，相关数据能够为国土资源管理决策制定提供有效参考[5]。
参考文献：
[1]彭秋月.实物地质资料数据集成管理和信息化服务体系——数据集成管理和服务平台体系[J].中国科技信息，2018（06）：80-83.
[2]尹鹏程，凌海峰，李淑贞，陈新伟，马艾平.时空信息云平台技术在国土资源信息化中的应用探讨[J].国土资源信息化，2017（01）：7-12.
[3]陈民琼，周培荣.“互联网+”助推国土事业发展——南宁市国土资源局推进信息化建设略记[J].南方国土资源，2017（03）：49-50.
[4]吕万里，毕经科，魏伟岗.基于信息化的国土资源行政审批模式研究与实践——以济南市为例[J].信息技术与信息化，2017（06）：135-137.
[5]赵毅，李连凯，皮茂强，蒲云贵.“云上贵州”平台下的市县国土资源信息整合实践与思考——以遵义市为例[J].国土资源信息化，2017（02）：8-12.