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摘要：近些年来，我国在国民经济发展方面获得了显著的进步，所有基础设施建设项目随之提升，打开了我国市政工程施工行业的市场，为市政施工企业的发展提供了较好的发展环境。可是在日益蓬勃的状态下，诸多工程施工问题也持续产生，尤其随着施工质量问题的出现，显著激发了工程事故的产生频率。许多大型市政工程项目，因为施工质量未控制得当，所以会产生诸多伪劣工程，为国家以及百姓的生命财产安全形成十分严重的危险，并且也形成较为明显的社会负面影响。本文介绍了市政工程建设管理的相关特点，分析了市政工程建设管理过程中存在的问题，并提出了市政工程建设管理体系完善措施，以提高市政工程建设施工质量。
关键词：市政工程；建设管理；管理体系
建设管理是市政工程建设中重要的一个环节，对整个市政工程建设的过程与结果有着巨大的影响。然而近些年来，随着各地政府加大对基础设施与公共设施的建设力度，市政工程建设的数量大大增加，这也导致了建设管理难以有效的履行自身管理职能，进而导致了工程问题的频发与工程质量的下降，为城市发展埋下了不安全的种子，威胁到了很多施工人员的生命安全。我们必须不留余力的建立健全市政工程建设管理体制，做好市政管理工作，进而让市政管理工作更好为工程建设服务，有效促进市政工程建设的发展。
1.市政工程建设管理特点
市政工程建设管理特点主要包含两个方面：第一，涉及范围广，管理全面。市政工程建设涉及到城市化各个方面，对应的市政工程管理范围也会更广。工程技术不仅工期长且工程造价也高，要求庞大的建设团队来完成。另外部分建设项目需要高质量专业人才来完成特殊项目，有的市政工程项目对自然条件要求较高，必须要进行科学合理的管理，从而使管理过程和内容更加周全。其次，影响因素较多，安全性要求较高。市政工程属于一项政府性工程，施工工程安全性将直接影响到政府的声誉和名声，所以必须要制定严格的安全管理制度，确 保市政工程施工相对安全，另外也是保护施工人员的生命财产安全，对施工过程的所有内容进行全面管理和把握。市政工程建设相关单位和部门要做好全面准备工作，施工前进行全面分析，确认风险并对可能发生风险的事项做好应急方案，把市政工程项目建设风险降到最低。
2.我国市政工程施工管理中的问题
2.1施工人员的综合素质较低
由于市政工程建设项目比较特殊，施工环节较多和范围广，在施工过程中需要大量的施工人员，确保施工能够如期保质保量完成，基本上都是采用雇佣方式招聘大量的农民工进行施工。农民工流动性较大，且综合素质普遍性偏低，一些市政工程建设为了赶工期，就直接让农民工上岗作业，忽视了对农民工进行全面科学的培训。这样的操作就等于农民工没有足够的安全意识就上岗作业，且施工技术没有得到提升，这样给市政工程建设管理来说带来了一定的管理难度。农民工的综合素质的问题严重影响到市政工程建设安全和质量。
2.2现场监督力度不够大
市政建设工程主要是对城市的一些重要地区进行施工等，大部分是在城市比较杂乱的地方进行施工，由于人口多，车多，在一定程度上给施工带来一定的困难，间接导致现场管理不够严格规范。在早晚高峰道路拥挤时间段，更是无法进行有效的管控。另外，市政工程对环境等造成一定污染，这方面的监督也有待加强。
2.3市政工程现场管线保护严重不足
在相关市政工程建设单位管线材料保存不够完整，且管线资料准确度也有明显的问题，这种情况将会给建设管理质量造成巨大影响。而且在实际施工进行时，缺乏科学的现场调查数据，管线施工所提供的相关数据和实际施工数据之间的差距相对较大，所以往往会给管线保护工作带来影响。
2.4施工现场问题频发
市政工程建设中常见的问题有地面的裂缝、破损问题。
因对路面施工养护导致路面脱皮等问题。特别是针对市政工程的附属工程，各种基础处理不到位导致人行道道砖出现松动塌陷。另外就是各种同步设施，井盖标高与路面标高的不符导致路面井盖突出或者低于路面，不仅严重影响到行车质量，长期发展下去容易影响地基质量，最终造成路面沉陷。
3.市政工程建设管理体系完善措施分析
3.1加强人员的管理
加强人员的管理需要从两个方面进行，首先是管理人员的管理必须要加强，在管理过程中会涉及到各个方面的人员，那么怎么管理才能保证管理质量呢，这个时候就需要拥有一个高质量的管理团队，必须要建立一个专业的管理团队，实施良好的内部沟通和交流，加强各个级别之间的沟通，明确每一个管理人员的岗位职责。另外需要不断提高施工人员的施工水平和综合素质，不断对施工人员进行安全意识教育，使施工人员拥有安全意识和自我保护意识，上岗前进行全面系统的培训，从而拥有专业的施工技术，安全规范操作，提高施工质量。
3.2对人员管理进行加强监督
首先，市政工程建设中，会涉及到多方面的工作人员，所以在管理上，就需要有专业的管理团队，针对各方面的工作人员进行明确的职责分工。在内部工作的沟通上，要保持良好的交流，不断提高工作人员的技术水平和自身的综合素质，定期对施工人员进行安全教育，树立安全意识。其次，施工人员在上岗工作前，相关部门要对施工人员进行全面培训。一个好的施工团队要有专业的施工人员，以及专业的施工技术，全面树立安全意识，才能造就一个好的市政工程。
3.3做好施工材料管理工作
施工材料的质量直接关系到市政工程的质量，因此需要做好材料管理。考虑到市政工程材料量大，可以灵活采用购买方式，例如以团购方式，通过与中标单位进行协商，在获得一致的同意后对一些主要材料例如照明用灯杆、水泥、钢材等采用团购的方式，进行集中采购，不仅能够保证中标单位利益还能够节约一定经济成本，将资金利用到更加需要的地方。另外，为了严控材料的质量，需要明确业主、监理、检测、施工四个方面的职责，施工单位需要做好建筑材料的出人库台账，建立一个专门的堆放区域，实行分类分区堆放原则。检测单位严格把控检测关，坚决杜绝不合格材料进场。监理单位需要加强自身的监管职责，对现场施工加大监管力度，保证施工、管理的有效。
3.4 施工安全控制力度提高
施工安全是市政工程建设管理的一个重要组成部分，常见的高危施工项目主要有高压线，煤气管线等工程的施工，这些项目施工中专项安全施工措施与应急预案缺失容易导致影响重大的事故产生，人员安全保障措施不到位容易危害员工生命安全。因此，面对高危项目，施工单位应当有针对制定相对完善的专项施工措施和应急预案，提供可靠的人员安全保障措施。
4.结束语
对于城市化发展来说，市政工程属于一项基础性工程，关系到城市居民的生活质量和经济发展水平，工程建设管理在整个工程建设中有着不可替代的作用，是工程建设中最重要的存在。为此一定要做好市政工程建设管理体系的完善，让它更好的为市政工程建设服务，提高市政工程建设的安全性及质量，让市政工程建设更具有效率，更好的为城市建设服务，从而促进城市的发展。
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