天津三建建筑工程有限公司 天津 300170
摘要：建筑工程招投标流程与制度的建立，则是营造公平公正的竞争大环境，以监督各企业通过良性竞争的方式，各得所需，进而打造质量、安全等方面有保障的精品工程项目。目前，招投标的过程中，还是有部分企业采取恶意竞争的行为，给予招投标的工作带来影响，更加成为建筑行业发展的“绊脚石”。为此，相应的管理部门，则需要通过方式、方法方面的转变，以促使建筑工程招投标部分的工作，能够向更加人性化、完善的方向发展。
关键词：建筑工程；招投标；策略分析
建筑工程是我国基础设施建设的重要组成，对于国民经济的发展和人民生活的稳定有着重要的影响。保障建筑工程的整体质量，最关键的就是要管理好工程的招标投标工作。本文分析了建筑工程建筑项目招标投标的现状和问题，对建筑工程建筑项目的招标投标管理措施进行探索。
1工程招投标管理的重要性
众所周知，采用招投标方式决定工程建设资格有助于促进建筑市场平稳健康发展。然而，这一结果的前提必然是工程招投标管理能够有效开展。如果工程招投标管理能够严格按照有关规定进行，则招标企业必然选择最优投标企业承建，如此则能有效降低工程成本，提升工程质量与效益。规范的招投标管理有助于使整个招投标过程做到“公平、公正”，有助于使投标者能够按照市场规律，根据自身开展工程建设的预算情况合理定价，在确保自身正常利润的情况下，实现招投标双方的共赢。不仅如此，规范的招投标管理还有助于未来的项目建设管理，能够减少包括借用资质承包等违规情况的发生，使工程建设能够平稳顺利进行。因此，进行规范、科学、合理的招投标管理对于招投标双方而言十分重要，尤其是对于招标企业，规范的招标管理能够帮助企业实现工程利益的最大化，使工程建设能够安全顺利进行。
2建筑工程招投标管理存在的问题
2.1陪标现象的存在
建筑工程招投标的过程中，部分投标企业则通过私下人情关系或给予贿赂的形式，想方设法获得工程项目的承建权，而部分招标方，则给予投标方的此些行为，采取迎合的态度，大肆收取不法所得后，对于投标方也早已实施内定完成。而面对招投标的过程，则采取瞒天过海的招式，发布招标信息的同时，实施招标的各项工作，看似顺利在进行中，但是仅仅只停留在走过场的表层部分。招投标的整个过程完全是为了掩人耳目、迎合上面的检查而创设，此种行为下，工程项目稳稳地落入了内定投标方的手中，而其他的投标方则成为了无辜的陪标者。此种靠内定的方式获得工程项目的投标方，往往在实力的方面本身就很差，当取得工程项目后，又再次将工程项目的大部分施工过程采取予以转让的方式，进而从中获利。或在施工的过程中，通过偷工减料的方式，从工程项目的建设过程中再次“深捞油水”、“榨取油水”等，对于工程项目的质量方面，则采取不管不顾的态度。因此，此种通过违规内定的方式获取投标方的方式，不仅扰乱了招投标的市场环境，而且严重地侵害到了其他企业的利益，更是对于工程项目极大地不负责，需要做重点地严查工作。
2.2存在着恶意竞争现象
当下，由于建筑工程的招投标制度存在一定的不足之处，进而为各建筑企业提供了“钻空子”的机会，部分企业为了中标，要么采取报低价的策略，要么采取恶意损坏竞争对手声誉的行为，不择手段地实施恶意竞争的行为，以迫使竞争方败退，进而为自身获得工程项目的承建权扫清“障碍”。一直以来，针对各种恶意竞争的行为，虽然相应的管理部门也在想法设法地予以打击，但在利益的驱动下，部分企业还是采取铤而走险的方式，予以获取中标权。当企业盲目性地通过恶意竞争的方式获得工程项目后，企业本身的的资源、能力等方面却是有限的，施工的过程中所承担的压力方面更是巨大的，严重情况下，有可能将导致企业陷入巨亏的僵局。
3建筑工程招投标过程中相关问题的解决措施
3.1强化招投标组织水平，规范招标代理
①应当针对招标代理机构的专业资质进行严格确认。招标代理机构的成立与运营必须要严格遵守行政法规当中相关法律条文的标准，要对市场准入制度进行严格把关。对于违反规定，不能认真履行职责或造成损失的机构，监管机构必须要依法追究代理机构及相关人员的责任。②应当针对代理机构定期开展资格审査工作，特别是要对代理机构的行为进行规范。对于曾有串投、虚构标书等行为与资质不达标的招标代理机构，必须要做到严肃处理。此外需要建立起针对招标代理机构的诚信管理体系，体现出对代理机构的约束力，有效规范招投标市场的行为，维护招投标的秩序，体现公平、公正的原则。③应当组织招标代理机构的从业人员参与相关业务以及职业道德等多个方面的专业培训，要具备作为专业人员的素养与能力，这样才能做好专业工作。
3.2合理运用多种手段减少招投标串通
为了确保招投标工作的顺利推进，只有合理运用经济手段去遏制项目招投标过程中招投标双方或是投标方之间相互串通的问题，才能够保证招投标工作的有序开展。首先通过提升串通招投标的成本，便能够一定程度遏制这样的行为，因为当串标所得利益低于其串通招投标的成本，串标行为便毫无意义。其次是应当提升投标资格预审管理的强度，要利用统一的资格预审标准，或是利用随机抽取划分标段的方式去打断串通投标企业的围标计划，进而阻断串标行为。最后是要做好对于招投标全过程的监管，提升监管的力度，切实维护招投标相关法规的地位，进而规避违规行为的产生。
3.3加强竞标企业资格预审
竞标企业的资格预审，是提升招投标质量的有效途径。为了优化竞争格局，必须要做好对于竞标企业的资格预审，才能够维护企业间竞争的秩序，降低企业之间出现围标与串标等行为的概率。除此之外，还可以在入围企业之间进行比选，通过对比确认长期合作的伙伴，选择政府诚信评级较高的企业或是关系企业等，进一步强化企业间的竞争形式，强化竞争性，才能够降低串标概率。要进一步提升招投标工作监管的力度，优化企业内部管理的规章制度，减少职权犯罪，规避买标卖标的行为出现。要建立起专业人员的信用档案，明确相关部门及执法机构对于建筑企业与专业人员违规违法的处罚决定，对于行业人员的不良行为，必须要第一时间录入数据库并做到第一时间公布，维护企业的形象与利益，体现出企业诚信、守法的基本原则，体现出公平、公正、公开的理念。
3.4提升清单编制水平
为了确保清单编制的水平得以提升，必须要从以下几个方面入手：①要做好工程勘察设计监管工作，同时要做好对于图纸的审查，以确保工程的整体设计质量得以提升，对于工程项目的设计信息，应当确保详实，避免因过于重视进度而出现盲目赶工的情况。②要事先做好招标前对于项目建设场地的考察，并且要做好现场信息的记录。③要结合实际工程施工情况去完成清单的编制，特别是对于招标文件的主要条款、评标定标的办法、评标定标的说明与附加条款等等，都要加以明确。
4结语
建筑工程的招投标工作，任道而长远，通过专业负责制度的建立，通过强化招投标过程的监督制度，都将是招投标工作得以顺利进行的有力保障，我们也相信，通过相应管理部门的努力，通过不断地对于工作方式、方法方面的再调整，将进一步促使招投标的工作向着人们需求的方向发展。
参考文献：
[1]沈倩颖.工程招投标常见问题分析及风险控制措施[J].中国设备工程，2019（22）：196-198.
[2]王旭.招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施[J].住宅与房地产，2019（28）：41.