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摘要：校舍是展开教学活动的基本场所，只有安全完善的校舍，才能为学生创造良好的学习环境。中小学校舍的建设和管理是其日常工作的一个重要部分，只有所有管理者贯彻执行法律法规，中小学校舍才能得到保障，国家教育基础建设才能稳步推进。本文详细探讨了中小学校舍的建设和管理。
关键词：中小学；校舍；建设；管理
中小学校是广大师生工作、生活、学习、玩耍的重要场所。因此，校舍的质量安全直接关系到师生的生命财产安全，关系着教育事业的长远发展及社会的稳定和谐。因此，为确保校舍和师生生命财产安全，教育基建办公室必须充分发挥在中小学校舍建设和管理中的管理职能及主导作用，做好中小学校舍的建设和管理，确保其在使用过程中能达到预期的价值目标。
一、中小学校舍建设
1、建设经费。校舍建设，最重要的是解决经费问题。中小学不同于大学，大学一般具有自己的产业，有自主获取办学经费的途径。对于中小学而言，其财政经费只能依靠政府财政拨款，仅靠政府拨款筹集足够的校舍建设经费是行不通的。解决建设经费通常分为三方面：1）向政府申请财政拨款用于校舍建设。2）采取其他融资方式，多渠道筹集资金，努力增加教育投入。例如，在城市小区的整体开发建设过程中，根据布局结构调整规划的移址新建学校作为小区配套设施由开发商承建，政府利用旧校园的校舍资产或给予开发商一定的优惠政策等方式抵顶工程款。3）积极争取社会力量的捐助，鼓励优秀校友或成功人士捐资助学。
2、校舍建设选址。解决资金问题后，需要选择校舍的建设地址。校舍选址应根据学生的实际情况和学校的长远发展，遵循以下基本原则。1）校舍所在地地质条件好，地势开阔，日照充足，交通便利。2）校址选择要避开风口、地震带、输气管道和低洼处，以确保校舍和学生的安全；3）尽量避开铁路、河流和大水域，防止学生出现不安全行为；4）尽量避开娱乐场所、工业场所、医院、消防站等不利于学生学习的环境，以保护学生心理健康。
3、校舍规划。在确定校舍选址后，需要根据实际情况进行科学合理的校舍规划。中小学校舍应包括教学楼、办公楼、运动场、绿化、道路等。首先，校舍规划需要对学校的覆盖范围、生源详情、未来发展等进行详细调研，根据相关数据结果预测校舍建设规模，然后根据国家有关规定准确计算出单体建筑面积。其次，合理规划校舍建筑分布。例如，教学楼应布置在阳光充足、通风良好的区域，运动场应与教学楼保持适当距离，以避免上体育课的学生给教学楼内的学生造成影响。总的来说，校舍布局应以教学为中心，体现教学楼、图书馆、实验室等建筑的核心地位，再在其周围增设其他建筑设施。在区域划分上，要划分教学区、生活区、运动区、办公区等，尽量减少不同功能区间的相互干扰，以保证各体系的正常运行。
4、设计有特色的校舍。校舍建设不仅需要建筑质量达标，更需要建设有特色的校舍。研究表明，具有特色的校舍能吸引学生的注意力，使学生更容易融入学习氛围，在课余时间放松心情，缓解学习压力。因此，建设有特色的校舍有利于中小学生的身心发展。
5、加强校舍建设过程中的监督，确保质量合格。健全和完善基础建设管理机构，重视基础设施管理队伍建设，配备专业管理人员，认真履行职责，将中小学校舍建设管理负责到位，避免发生重大安全事故。平常应加强基础管理人员的业务培训，全面提高整个基层管理队伍的水平，为中小学生今后的学习和生活营造一个安全舒适的环境基础。同时，校舍建设项目负责人要始终坚守施工现场一线，做好监督工作。另外，通过权威部门验收，以确保校舍的质量安全。
二、中小学校舍建设现状
中小学校的建设是作为“百年育人”的长期投入，是对一个地方长期以来产生的重大影响的业绩工程。长期以来，我国中小学校的建设一直处于社会的边缘，各省市县等地方政府对中小学校舍的建设都不是很重视。建国以来，国家也逐步地完善中小学的教育系统，但其建设标准一直不是很高，主要还是资金的影响；有的标准都可能低于普通民用建筑，且城市里每所学校的学生密度较大，若发生自然灾害，学生生命就会受到严重的威胁。多年以来，全国各地因自然灾害，受到生命威胁的学生甚至失去生命的学生已不在少数，有的固然是重大自然灾害不可杜绝的，但在进行校舍的建设前，提高校舍的建设标准及预防重大灾害的能力，那么学生的安全就会有一定的保障。
三、中小学校舍的管理
1、加强校舍的日常维护及修缮。中小学校舍的管理远比建设难，所以加强校舍的日常维护及修缮是一项非常重要的工作。首先，要明确校舍管理的基本思路，制定合理的校舍管理制度及措施，从更高层面对校舍管理进行定性。其次，加强对校舍各类建筑的全面检查。对一些老旧校舍，不仅要定期检查，还要重点突击检查，对老化严重或存在隐患的地方要全面检查。不仅如此，还可联系专业检测机构对校舍进行质量检测，尽快停止使用存在问题的校舍，拆除危险校舍，以确保人员安全。最后，要详细记录校舍检测中存在的问题，并根据经费情况制定相应的修缮措施，如重建、加固、维修等。此外，还需详细记录修缮情况，如修缮部位、修缮问题、修缮手段、修缮人员、修缮资金等。只有对维护及修缮的各个环节进行详细记录，才能保证相关工作的质量。
2、完善中小学校舍管理制度。完善中小学校舍管理制度是做好校舍管理的重要环节，只有通过全面合理的管理制度，才能促进相关工作的落实。首先，明确校舍管理工作的对象。校舍管理工作对象不仅限于建筑，还包括相关人员，如教师、学生和其他工作人员。其次，明确校舍管理工作内容。明确校舍管理工作内容，如教学楼的管理，需明确对楼梯、门窗、厕所、消防设施等的管理，它是校舍管理的基本前提；实验室管理需明确实验设备、实验人员、实验物品等的管理。只有明确这些管理工作内容，才能在实际管理中按照既定的内容进行工作。最后，明确校舍管理手段。校舍管理手段可分为维护及修缮，明确区分相关问题的维护措施或修缮手段，制定完善的标准化管理手段体系，确保在管理出现问题时能及时采取相关措施。
3、提高校舍利用率。对中小学而言，校舍管理最大的问题是校舍利用率存在一定的缺口，不能达到很高的利用状态。例如，实验室的利用率极低，对中小学生来说，需要进行的实验并不多，整个学期实验室大部分时间处于闲置状态，利用率低。此外，图书馆的利用率也相对较低，其主要原因是中小学校无组织一定的图书馆学习课程，而学生自身也很少主动到图书馆学习，导致图书馆利用率低，逐渐成为摆设。因此，提高校舍利用率显得非常重要。解决这个问题应从两方面进行：一是适当增设实验室和图书馆可开设的课程，提高校舍利用率；二是正确引导和鼓励学生到图书馆自主学习，或申请到实验室、微机室等进行相应的学习活动，以提高校舍利用率。
4、定期开展安全教育，强化校舍安全使用意识。对中小学生来说，他们大多安全意识低，学校应定期对他们进行安全演练及视频教育。通过实际操作演练，使中小学生掌握各种逃生措施，提高应急能力。另外，通过对校舍内各种安全设施的宣传，让学生了解其功能，防止各种突发事件的发生。
综上所述，校舍是学校最根本的物质条件之一，是师生进行教学活动的主要场所。校舍在中小学校舍中，又是一项数量最大、价值总额最高、投资最多的一项固定资产。因此，搞好校舍基本建设和管理工作，对提高校舍质量，延长校舍的寿命，充分发挥其功能，对取得最好的教育效益、经济效益和社会效益，有着重要的意义。
参考文献：
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