江西省吉安市青原区烟草专卖局 343000
摘要：安全维稳工作是企业的重要基础工作，抓好企业信访工作对企业健康安全发展具有十分重要意义。本文从导致烟草企业信访事件的原因和如何有效解决信访工作进行了思考。
关键词：烟草企业；信访；管理
一、当前烟草企业信访工作特点，主要表现为四种类型。
(一)企业改革中的遗留问题。
近年来，烟草公司先后经历了职工分流减员、清退临时工、劳动用工分配制度革等多次改革，每一次的改革，或多或少都会触及一些人的利益。在近年烟草经营形势普遍转好的情况下，在岗与不在岗职工的收入差距拉大，心理的不平衡感开始显现，累积的问题开始逐渐爆发，进而形成信访事件。
(二)职工生活待遇问题。
首先是由于企业经营形势的好转，在岗人员与离内退人员的工资待遇差距进一步拉大，造成部分人员心理不平衡;其次是省局招录职工与市局招录职工的收入差距较大，引起一些员工的不满，最后是物价上涨水平过快，相比之下职工收入增长缓慢，要求提高工资和生活待遇的呼声越来越高。
(三)生产经营中的问题。
主要表现在烟用物资发放、烟叶收购方面，一些不规范的现象依然存在。
(四)一些突发性问题。
由于县级烟草公司涉及点多、面广、战线长，管理难度增加，稍有松懈，各种意外情况随时都有发生的可能。
尽管表现形式多样，但其本质是不变的，都表现为一种利益冲突，即特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边或多边的对抗行为。这种对抗行为产生的原因也是多方面的。
一是烟草公司存在过错。有的基层单位在作出相关决定时侵犯了员工的合法权益;办事程序上有瑕疵;工作人员不作为、乱作为、与当事人的沟通交流不到位、态度粗暴、方法简单等等。
二是员工为谋取不正当利益。有的员工为了谋取不正当利益，采取上访等手段，企图利用国家机关权威向烟草公司施加压力。
三是员工一方对法律政策理解不透彻，相关文书说理不透彻。如，在员工前往上班途中酒后醉驾，造成单方事故导致死亡的，是属意外死亡还是属因公死亡理解不清，上访要求单位按因公死亡给予赔偿。
二、对烟草企业信访工作的思考
1、不断完善收入分配机制。
烟草行业近几年随着经济的高速发展和几次大的整合、改革之后，企业经营形势不断好转，员工工资、福利待遇也显著提高，但同时在企业内部，工资收入差距越来越大也成为不争的事实，工资福利纠纷时有发生。可见，单纯的经济高增长无法带来安全感、人心稳定和企业稳定，只有公平的增长才会带来企业长久的稳定，不公平的增长则往往是企业不稳定甚至滞后企业发展的根源。
“民不患寡，患不均也”是我们长久以来的思想特色，部分人员仍然存在“怨富心理”，所以建立并完善公平的收入分配机制，控制收入差距的扩大、逐渐缩小收入差距，让员工平等共享企业发展成果至关重要。
2、继续深化人事制度改革。
当前烟草行业大部分信访事件是因人事问题引发的，诸如企业自行买断人员、企业自聘人员、因违纪违法被开除人员等。这些都是因为烟草行业在计划经济发展时期，由于人才缺乏、体制不顺、身份歧视而形成的。一直以来烟草行业新进人员都是一些转业军人，直至近几年才开始面向全社会招聘了为数不多的有文化有学历的人。一方面烟草行业为了适应经济体制改革，迫切的需要提升高学历高素质员工的比例，增加研究型学习型员工的数量，另一方面又不得不面对低素质员工数量超编却不得随意解聘，导致高素质员工无编可入的尴尬处境。在经济体制改革深入推进之际，人事改革的深化也已迫在眉睫。人事改革如若成功，必将成为烟草行业腾飞的动力源，助推器。如若处理不当，也将成为烟草行业发展的束手绳和绊脚石。
3、认真做好服务帮扶工作。信访工作，直接面向基层、面向职工，我们要用到“五心”做好信访工作。一是有“爱心”。每位干部职工都要怀有一颗仁爱之心，为服务对象办好事、办实事，竭诚服务于职工。二是要“细心”。工作上，科学安排，周密部署，仔细做好每一件事，把信访工作做实、做透、做细，处理好群众反映的问题，解决好群众所需所求。三是有“耐心”。有的上访对象文化不高，知识理解片面，这就需要我们心不烦、气不躁地做好政策解释工作。上访人员情绪激动时，要动之以情、晓之以理地去化解矛盾。四是有“诚心”。要用诚恳的心去对待每位来访者。要对他们敞开胸怀，诚心诚意地做好思想稳定工作。五是下“恒心”。要下恒心克难攻坚。我们要用这“五心”，上为领导分忧，下为职工解困，恪守信访之责，办好民生实事，为构建和谐烟草奉献力量。
4、切实做好政策宣传工作。一是政策落实到位。对合理的诉求，要尽快落实到位，让职工真正享受到组织的温暖。二是信访长效机制建设到位。各县、市、区局，各直属单位要建立健全基层信访组织，形成纵横交叉的信访网络体系。仅仅依靠各级办公室自身力量还不行，还需要在各级党组的领导下，与相关部门配合有效形成合力，共同化解纠纷、解决矛盾，将信访问题稳控在当地，解决在基层，有效缓解上级的信访压力。三是职工法制教育到位。全面提升广大职工的法律意识，预防和减少信访。加大普法工作力度，积极向职工灌输法律意识和培养职工的法律理性，消除对政策的片面认识，提高遵纪守法、主动息访的自觉性，做一个文明、诚信、守法的烟草职工。
5、扎实抓好队伍建设工作。首先，要强化信访工作人员的思想政治教育，牢固树立全心全意为基层服务的思想，切实转变工作作风，以满腔的热情服务于员工，真心贴近群众，相信群众，与群众建立起良好的信任关系，努力为他们办实事，解难事。其次，进一步强化信访工作人员责任心教育。要在提前预测、排查、处置上下功夫。对重点问题，事先要深入调查研究，认真听取群众意见，在矛盾没有激化前就要抓住不放，坚持早发现、早控制、早解决。真正做到“情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解”。再次，要做好信息上报工作，做到主动、迅速、准确，对因迟报、瞒报甚至压住不报造成严重后果的，要追究领导干部责任。
参考文献
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