灵寿县民政综合执法大队 石家庄 050500
摘要：随着经济社会和事业单位工作的发展，事业单位档案管理有了新的发展和变化，但仍然存在一些不容忽视的问题。为适应新时代对事业单位档案管理工作提出的新要求，必须大力推进事业单位档案管理规范化，解决存在的问题，更好地为事业单位改革和发展服务。
关键词：事业单位；档案管理；规范化
档案管理是事业单位管理工作中一个不可缺少的组成部分，事业单位对于这项工作一直都比较关注，然而因为档案数量和管理时间的不断增加，让很多事业单位在管理实践中都产生了很多的问题，例如，没有合理的认识、管理方式单一等，这些都给档案管理工作的效率和效果带去了消极的影响。要想提升档案管理的质量，就需要明确工作中存在的问题，进而采取有效的措施，提升管理水平，让档案管理可以实现标准化和规范化，促进档案的利用，充分发挥出档案的作用。
1现阶段事业单位档案管理存在的问题
1.1对档案管理缺乏全面、正确的认识
现阶段通常事业单位会注重一些实际的工作，但是对于档案管理则不够重视，缺乏全面正确的认识，这就影响到档案管理工作的实际开展和效果，很多事业单位中的领导都会忽略档案管理工作，认为这并不重要，所以，在安排人员时通常是以一线工作为中心，会把一些年龄较大或水平较低的工作人员安排负责管理档案，这样的工作人员缺乏工作积极性，自己的工作能力有限，不能够在档案管理工作中全面投入。且上级部门的考核中对于这项工作也不重视，这并不在考核的范围内，自然会使得管理工作的热情受到影响。工作人员在填写档案时也存在不规范的问题，如字迹不工整、内容简单，这就会影响到档案的价值，无法有效地给实际工作提供帮助。
1.2档案管理人员的专业素质不足
档案管理人员的素质会直接影响到档案管理工作的开展和效果，所以，当前要想让档案管理工作实现标准化和规范化，就需要提升管理人员的素质，包括他们的道德素质以及专业水平。然而现实情况是，国内档案管理人员的综合素质一般都不高，这是因为单位对于这项工作缺乏重视程度，这就使得档案管理人员缺乏强烈的责任感，缺乏工作的积极性。另外，事业单位在选择和任用档案管理人员方面也有一些问题，这就会影响工作人员的专业水平，他们缺乏充足的档案管理经验。事业单位并没有加强对档案管理人员的后期培训，这就让他们不能满足规范化档案管理工作发展的要求。工作人员的素质不高，就会影响保密工作。
1.2档案管理方式滞后
当前，很多事业单位在进行档案管理工作中沿用以往的管理方式，主要是纸质档案管理，把其放到特定工作场所中，要是需要用到这类档案，再到有关场所查阅资料，但是要想查阅资料需要花费很多的时间，这样的工作方式显然已经无法满足当前发展的要求。随着社会的不断发展，档案管理的内容也变得更加细化，档案数量日益增加，以往的工作方式会严重影响到工作的效率和效果，给事业单位的工作效率带去消极影响，这就急需要进行转变。
2推进档案管理工作规范化、标准化的措施
2.革新事业单位档案管理理念
首先，事业单位需要引导档案管理人员树立正确的档案管理观。
认识到事业单位档案管理工作的价值、提升对事业单位档案管理工作的重视，是推动事业单位档案管理工作规范化发展的重要基础，为此，事业单位需要引导档案管理人员认识到档案资源在事业单位生产、科研以及经验积累、凭据考察、权益保护中的作用，从而确保档案管理人员能够肯定档案资料的信息价值与工具价值，并通过规范化地开展档案管理工作，释放自身在档案管理岗位中的潜能、彰显事业单位档案资源所具有的价值，促使档案资源能够在提升事业单位效益等多个层面发挥出应有作用。其次，事业单位需要明确档案管理部门定位。事业单位档案是事业单位资产体系中重要的组成部分，而事业单位档案价值的实现则要求事业单位能够拓展并明确档案管理部门定位。具体而言，传统的事业单位档案管理部门的主要工作包括档案的收集、分类、编目与保管，而为了能够进一步推动档案管理工作的规范化呈现、充分实现档案管理资源价值，事业单位档案管理部门还应当重视对档案资源价值进行深度挖掘，并依托档案资源为事业单位决策、事业单位管理以及事业单位持续发展提供依据，从而强化档案管理与其他其他工作之间的关联，在拓展档案管理部门职能的基础上为档案管理工作的规范化发展奠定良好的基础。最后，事业单位需要重视构建全员参与的管理文化。虽然事业单位档案管理部门与管理人员在推动事业单位档案管理规范化构成中发挥着难以替代的作用，但是事业单位档案管理的规范化却不能仅仅依靠档案管理部门与管理人员来实现。为此，事业单位需要引导全体成员提升对档案管理工作的重视程度，在全员参与、全员努力的基础上，为档案管理工作的规范化发展提供保障。如在档案收集方面，事业单位有必要明确档案移交形式、移交时间，要求各个部门在档案收集过程中予以配合；在档案利用过程中，事业单位则需要提升全体成员的档案利用意识，规范档案提取与利用流程，从而推动档案资源利用率的提升。
2.2加强档案管理制度规范化
档案管理制度是维护档案管理规范化的有力抓手。要想提升档案管理的规范化水平必须从制度建设入手，对已有制度根据现有情况与时俱进，尽快维护更新。同时，则要根据精细化与规范化相结合的原则，对国家已有的规定进行制度细则的制定，并对之前没有规范的环节和流程用制度进行规范，统一标准、统一管理。如纸质档案、电子档案、声像档案等，不同类别的档案应如何保存、如何借阅，都需要有相应的档案管理规范来要求。
2.3加强档案管理人员队伍建设规范化
档案是由档案工作人员进行保存和管理操作的，必须要组建一支专业水平强，同时又兼具政治意识和信息技术的档案管理队伍。首先，要选聘具有档案管理专业背景的人员加入到管理队伍中来，增强档案管理队伍的专业综合能力。其次，要做好档案管理人员的继续教育培训。根据《档案专业人员继续教育规定》规范培训内容，运用多种方式督促档案专业人员提高创新能力和学科素养，掌握档案专业的新理论、新知识、新技术、新方法，从学习中增强档案管理人员的专业化水平，促进档案管理的规范化。
2.4提高档案管理信息化的标准化程度
档案管理信息化，是一个必然和已经形成的趋势，就当前的事业单位来说，必须严格执行国家相关技术标准，满足数字档案资源数据和格式规范统一、数据共享安全等要求。国家档案局出台的《电子文件元数据方案》《电子文件长期保存格式需求》和《基于XML的电子文件封装格式》三个档案行业标准，为信息化建设打下初步基础。办公自动化（OA）系统以及档案管理系统应该在前期开发时就应该以这些标准为依据，从数据的最前端规范，让档案专业人员参与OA系统开发，按档案管理要求和特点提出系统需求，真正实现办公自动化系统与档案管理软件的无缝对接，实现文档一体化。并且，这样才更有利于各个单位之间的档案共享、开发和利用，可使档案的作用、价值得到更好的发挥。
3结语
在事业单位档案管理工作当中，我们必须要积极推行规范化建设，提升档案管理的规范化水平，提高档案管理工作的效率和质量，从而使档案管理工作的作用与价值得到更好的发挥，促进未来的社会治理，推动社会的进一步建设、发展。
参考文献：
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