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摘要：电力建设工程施工具有施工复杂、危险系数高以及事故多发等特征，是社会重点关注的安全生产问题之一。近年来电力工程施工技术得到了快速发展，先进的施工技术已经在电力工程中得到了广泛应用。电力是重要的能源形式之一，因此应顺应技术的发展进步，加强电力工程的施工安全管理，提高电力工程的施工安全水平。
关键词：电力工程；安全隐患；安全技术
伴随着我国社会经济的高速发展，电力行业也获得了较为迅速的发展，电力工程大量涌现，管理水平得到大幅度提高。不过电力工程流动性大、复杂性较强，安全管理工作难度偏大。纵观近几年我国电力工程，安全管理问题依然非常突出，因地制宜、构建符合当地电力工程项目的安全管理方法，对所存在的安全隐患进行识别，这对于预防事故、控制事故、避免安全事故的发生具有重要意义。
一、电力工程建设特点
电力建设工程施工特点主要集中在几个方面：（1）复杂性。电力工程建设所涉环节较多，在施工过程中会遇到诸多技术问题，加之施工各地施工条件并不相同，即便在同一地区展开施工，也会因为社会经济以及技术管理等因素影响，出现不同施工问题，整体建设施工较为繁琐、复杂，直接增加了安全监管难度。（2）密集性。密集性主要体现在技术方面，多种高科技术的运用，使得整体工程施工技术密集性特征变得更加凸出，同时大量施工人员的运用，也使施工呈现出了人员密集的特点。（3）流动性。同一项目作业可能需要多种技术作为支持，不同技术工种施工人员需要轮换交替展开作业，整体工程施工流动性特点较为明显，且存在着施工地点流动性较大的状况，工程建设需要在不同地点展开施工，整体施工地点较为杂乱且分布较为分散，可能会产生诸多可变因素。（4）危险性。因为受到工程建设进度以及规模等因素影响，在施工过程中很容易会出现各种危险因素，如施工环境差、高空作业或劳动强度大等，会直接增加工程施工危险系数，影响工程正常施工。
二、电力工程项目安全管理现状
首先，安全管理模式缺少系统性，目前在电力工程项目中大部分企业依然在采用传统的单一且公式化管理模式，其缺点在于两方面，一方面单一性决定了在实际执行过程中不具备科学系统性，另一方面公式化导致难以按照现实情况满足项目需求。而且我国安全管理理论的不完善也造成了项目实施期间中以经验为主的局面，虽然近几年我国引进了人与机轨迹交叉理论、安全控制理论等安全管理理论，不过几乎都停留在理论探索阶段，没有将其应用在实践作业中，更不用说结合行业特征、项目特点来进行调整优化。其次，监督约束有效性不足，监督制约的缺失必然会影响安全管理责任制度的建立及发挥。例如在事故发生后出现相互推责的情况，处罚机制的不到位进而降低对安全事故的处置效果，缺少对事故产生原因的分析，最终也不能预防同类事故二次发生。最后，安全意识淡薄，因为电力工程参与者素质各有不同，尤其是一线人员，他们缺乏足够的能力将业主工作和安全管理相结合，与此同时管理者因为多种原因疏忽了对安全管理工作的关注，各级人员对安全意识的不重视，进而存在以牺牲安全来换取经济效益的现象。
三、电力工程施工安全管理重要性及施工流程
（一）电力工程施工安全管理的重要性
在电力工程施工过程中，严格控制施工过程的质量对确保电力工程施工质量起着重要作用。首先，电力工程施工质量控制可以提高电力工程的施工效率，保证电力工程施工过程的顺利进行。其次，控制电力工程施工质量可以保证电力工程在后续运行过程中的可靠性高，不易出现故障或其他缺陷。再次，对电力工程施工质量进行控制，可以降低电力工程的运行和维护费用，从工程的整体来看，具有较高的经济效益。
（二）电力工程的施工流程
在电力工程的施工过程中，输电线路施工、配电线路施工和变电站施工等不同类型的工程，需要结合工程施工的具体特点进行施工。如变电站施工，可以先进行土建方面的施工，然后再进行一次设备的安装，之后就可以在电缆沟中敷设电缆，将信号接入电力二次系统中。在电力二次系统施工中，各个屏柜需要根据变电站的设计图纸进行施工安装，保证各个施工流程有序进行。
四、电力工程施工中安全技术管理的有效应用
（一）安全技术管理在施工环境中的应用
电力工程建设周期长、施工环境比较复杂，要想降低施工安全事故的发生，施工企业应当保证施工环境稳定、安全。在安全技术管理要求下，施工企业在施工前，可以对作业环境进行全面考查，做好安全技术规划，从而制定科学的施工方案。如，有的电力工程需要穿过大山、大河，基于施工安全考虑，施工企业可以对施工场地的地理环境进行勘查，并针对施工过程中可能出现的安全隐患采取相应的安全技术措施，防止安全事故的发生。
（二）安全技术管理在作业人员管理中的应用
施工作业人员是电力工程施工的主体，施工作业人员安全意识的高低直接影响到了施工安全，因此，施工企业必须注重施工作业人员的管理。加大安全技术管理的应用，可以提高施工作业人员的安全意识，进而更好地规范施工。首先，在工程施工前，施工企业应做好技术交底工作，对工程施工技术及相关安全事项进行重点教育，使施工作业人员掌握科学的施工技术，了解工程特点，进而主动去规避安全隐患；其次，严格按照安全技术指导来施工，规范施工行为，降低人为引起的安全事故。
（三）安全技术管理在施工现场管理中的应用
电力工程施工现场存在着很大的安全隐患，要想将这些安全隐患扼杀在摇篮里，施工企业就必须严格按照安全技术要求来指导施工。首先，全面落实安全生产责任制，从制度层面对施工行为作出明确规定，完善安全管理内容及范围，以便施工现场的安全指导工作有据可循、有章可依；其次，加强施工现场的检查，由施工管理人员协同监理共同排查施工现场的安全隐患，营造一个安全的施工环境；再者，将安全管理责任落实到具体人身上，进而更好地规范人的行为。
（四）安全技术管理在机械设备管理中的应用
机械设备在电力工程中发挥着重要的作用，借助机械设备，可以完成许多人力无法完成的工作，进而提高施工效率。但是机械设备在运行过程中也容易发生故障，进而引发安全事故。因此，在电力工程施工中，要做好机械设备的管理。首先，在机械设备投入使用前，要做好性能测试，确保机械设备能够正常运作；其次，做好机械设备的日常维护与管理，按照机械设备的属性，做好防水、防火、防晒等工作，定期检查机械设备的零件，定期上润滑油，确保机械设备处于可用状态。另外，同时，要将机械设备需要注意的事项张贴在设备醒目的位置，供使用者阅读；机械设备必须由专人使用，严禁非专业人士使用机械设备；做好机械设备运行环境的管理，保证机械设备运行环境稳定、安全。
综上，在电力工程施工中，安全管理是一项重要的工作，事关电力工程效益，更关系到施工作业人员的人身安全，关系着社会的稳定发展。加强电力工程施工安全管理是保障电力工程顺利进行的关键，要做好安全风险辨识，尽量减少安全隐患。随着电力工程施工管理水平的提高，电力工程的施工质量和施工水平也会得到较大的提升。
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