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摘要：水利工程作为一项关乎民生安全和财产的重要项目，在社会高速建设和经济发展之下起着重要的作用。水利工程的牵涉范围广，工程量大，施工较为复杂，所以其安全措施和防护工作更是工程当中需要关注的主要问题。该文章将围绕水利工程施工现状和当前管理制度所存在的问题着手，着重讨论对于施工中的安全隐患，应当采取何种改善措施和策略进行预防。
关键词：水利工程；施工管理；安全隐患；改善策略
一、水利工程施工管理的现状
水利工程作为我国基础建设的重要项目，是国民经济的助推器和稳定剂。近几年来，为了推动国民经济建设，水利工程的发展也被推上了高速轨道，许多水利工程项目为了赶进度，赶工期，对于质量的检验和监督根本不过关，安全管理上更是态度敷衍。一旦出了安全事故，就像踢皮球一样，相互推脱，责任混乱。致使面子工程，豆腐渣工程层出不穷，群众安全得不到保障，经济建设更是受到严重影响，给社会带来了极大的隐患。
二、水利工程施工管理的重要性
既为基层建设，便是国家建设发展的地基，地基稳固，高速的发展才有保障。施工管理的主要目的，是对安全性的管理，是对制度结构的管理。只有保障了项目的安全，保障了人民群众的基本利益不受损害，保障了制度清晰，结构完整，才能够真正发挥基础建设的推动作用，进一步推动国民经济建设发展。
三、对于水利工程，笔者有着丰富的工作经验
2015.11-2016.12在湖南省烟草公司湘西自治州公司物流中心地下停车场项目建安工程施工，任施工员，负责施工作业的质量、参与隐蔽、分项、分部和单位工程的质量验收，工程质量合格。
2017.03-2017.06在凤凰县易地扶贫搬迁麻冲乡竹山村等6个安置区（点）项目设计、施工总承包（DB），任施工员，负责施工作业的质量、参与隐蔽、分项、分部和单位工程的质量验收，工程质量合格。
2018.06-2018.11在苍南县钱库中心卫生院扩建工程，任施工员，负责施工作业的质量、参与隐蔽、分项、分部和单位工程的质量验收，工程质量合格。
2018.09-2019.01在云霄县火田岳坑小学教学楼工程，任现场施工技术管理人员，负责初审施工单位报来的施工组织设计，施工过程中配合监理全面负责有关工程的施工检查验收，直到竣工验收合格交付使用，工程质量合格。
2019.07-至今在甘河工业园区中小企业创业园及培训中心，任现场施工技术管理人员，负责初审施工单位报来的施工组织设计，施工过程中配合监理全面负责有关工程的施工检查验收，直到竣工验收合格交付使用，工程在建。
基于以上的社会经验，总结出以下几条水利工程施工管理中存在的问题
1.项目责任划分不清晰，制度体系不规范
在项目责任规划一块，由于制度体系的不规范，导致责任划分并不明确。水利工程的施工管理与其他项目的施工管理比起来，其综合性更强，其中环节更为复杂，很容易导致各项制度缺失，责任分配不全的问题。尤其是施工检测、施工监督、安全管理、和内部建设检查上，没有统一的规章制度作引导，无法引起管理层对工程监督的重视，从而也容易引发安全事故。
2.管理人员没有良好的基础教育，素质有待提升
在水利工程建设过程中，管理人员的素质对于工程的管理有直接的影响。目前而言，管理人员的受教育程度和职业素养不均衡。有些受教育程度高，可是职业素养低下；有些职业素养高，可文化程度跟不上。因为这种情况的存在，导致各部门之间的人员不能有效交流沟通，无法进行强有力的默契配合，导致工程时常出现中断和不完整的问题。人员之间的摩擦会导致情绪不稳，从而影响整个工程的进度，甚至会影响到各方人员的操作安全。
3.监督不利，管理上疏忽懈怠
因为没有完备的监督制度体系，所以管理人员在监督管理方面并没有引起高度的重视，也没有一套完整的方案可以指导他对现场进行有利的把控。所以监督人员在项目进度，项目规范，项目质量检测中，出现明显的监管力度不足的情况。甚至有时候还会出现人员职能不清，职能混乱，缺乏责任心的情况。
而正是由于这种情况的存在，才会导致工程的安全性得不到保障，更容易引发工程安全事故。
4.各项管理准备不充分，对于意外的应变处理能力有待提升
因体系不规范，管理监督不到位，所以各项管理准备并不充分。在意外事件发生的情况下，各部门的工作人员无法及时做出有效的应对措施，导致工程受损严重，人员安全受到威胁。
凭借自己多年以来的工作经验，针对以上问题提出的几条改善策略
四、规范体系制度，明确责任，落实各个部门的管理职责
体系制度是引导众人的规范，有了规范，才有了行为的约束，有了规范，才能让各部门的人明确自己的职责所在，并且落实贯彻自己职责之下需要履行的义务。当各部门负责人知道了自己职责所在，以及玩忽职守之后将要承担的代价后，他们自然能够起到良好的带头作用。
1.对员工进行定期培训，鼓励并提升其职业教育和素养，从意识形态上让其向好转变。对于新进员工，施工单位需要加强对其文化资质的考核，并且加强资质审查力度，要求持证上岗，对于技术性职位，需要提供对应的技术认证证明，并且要求有较为丰富的操作经验。对于老员工，可定期组织培训，强化安全意识，要求员工严格按照施工图纸、标准规范进行施工，不可随意改动，偷工减料。并且设置合理的奖惩机制，激励员工进行自我提升，对于不按照规范行事的员工，予以惩戒，以此来确保工程质量。
2.完善监管体系，加强质量检测
建立完备的监督制度体系，加强监管力度，将工程安全放在首位，引起所有人的高度重视。从一开始的图纸设计，制度规范，到最后的工程质检，竣工验收交付，都需要有专业且高度负责的团队进行严格的把控。确保工程质量完全符合国家法定标准，保障工程的安全性，合理性。
3.加强成本管理
在成本管理方面，加大对器械和高新技术的引入，减少不必要的人员消耗，对于材料，人工，机器设备等方面，尽可能达到最优化的配置，充分发挥出每一个员工的最大价值。从而节约不必要的成本投入，使得效益最大化。
4.加强对于突发事件的教育和应对能力
在复杂的水利工程管理之下，免不了会发生一些出乎意料的事件，例如使用机械不当导致的伤亡事件、安全管理不当导致的员工安全事件等。面对这些突发事件，各部门的员工需要进行有序的组织培训，让他们能够在第一时间，做出最快的反应，从而减少更多的损失。施工单位需要定期地普及各种可能发生的突发事件，并且指导员工做演练，以培养他们在突发事件下的应变能力。
5.鼓励技术创新
当今社会的发展日新月异，尤其是技术方面，更是一天一个样。在科技突飞猛进的今天，水利工程的建设自然也不能落于人后。施工单位需要结合当前最新的科学技术，将其应用到水利工程方面，提升工程效率，如此才能够建设出符合当下时代的工程。不仅如此，还可以购入市面上的新型设备将其用于生产，并且教会单位员工如何使用和操作新型设备，以此来提升整个工程的产出。
6.工程后期资料的整理以及当前工程中所出现的相关问题总结
每一项工程都会有自己的问题，无论是监管也好，制度也罢。工程后期的资料需要进行系统的整理和归纳，从中汲取此次工程中的经验教训，在下一次工程中起到指引的作用，以便为之后的建设提供更多的依据和经验。而工程中的问题，则需要仔细总结，明确其产生的原因，解决的方法，以及解决之后的效果等等。至于应收款账单和财务清算问题，更是应该及时处理，做到圆满收官。
综上所述，水利工程作为国家基础建设重要项目，其施工管理在每一个阶段上尤为重要。完整的质量监管体系，负责的监管层，有序的成本管理，高强的技术创新，每一个部分，都对整个工程起着推动性的作用，都是保障工程快速发展，推动国民经济的最强保证！
参考文献：
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