中国水利水电第四工程局有限公司第三分局 青海省西宁市 810007
摘要：水利水电工程周期较强，涉及范围广，施工难度大，会出现移民安置问题。移民安置环保工作是水利水电工作中的重点，也是保护生态环境与移民生活质量的关键。文章以新形势下加强水利水利水电移民安置环保工作为研究对象，针对工作中存在问题，提出几点建议，希望对相关人士提供帮助。
关键词：新形势；水利水电工程；移民安置；环保工作
引言：就我国水利水电建设的过程中，一般都会出现移民搬迁安置活动。移民工作不仅会影响水利水电的建设，同时也会对生态环境建设出产生影响。实际工作中，加强对移民安置环保工作的重视，利用此提高生态环境建设，提升移民生活水平。
1水利水电工程移民安置环保中存在问题
1.1环保技术有待提升
通过对我国水利水电移民安置工作的分析发现。移民安置环保技术存在一定的问题。具目前我国虽然已经颁布《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》，对环保技术也有相关的要求[1]。但是在实际工作中仍然缺少统一的环保设计与环保竣工验收标准，导致移民安置环保工作实施的过程中，经常受到外界因素的影响，影响工作效果。这一问题是水利水电移民安置工作发展面临的困境，也是影响水利水电建设发展的主要因素。
1.2专业人员素质有待提升
水利水电移民安置环保工作中，缺乏相关的环保人员，导致环保工作开展效果不理想，在《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中有明确的规定，该工作由县级人民政府负责实施，项目法人参与。但是实际操作中，缺乏专业的环保管理人员，导致部分环保管理措施无法落实在实际工作中，影响生态环境的建设。目前我国对生态环境建设重视程度非常高，若是在水利水电建设中环保人员的素质不高，或者是专业能力不强，则会影响整体国家生态环境建设，不利于国家环境建设发展[2]。因此，在后续工作中，应重视专业人员的培养与引进，为移民安置环保工作开展提供强有力的人才支撑。
1.3环保工作重视程度不高
在水利水电工程中过分的重视移民工作，忽略了工程建设的环保性，对移民安置环保的重视也不高。在水利水电工程施工的过程中，并没有根据相关的环保要求与内容，进行环境环保工作，而是以工期、施工质量为管理重点，忽视了环保队当地生态环境发展的重要意义。环保工作重视程度不高，是当前移民安置环保工作中存在最大的阻力，也是必须要改正的问题。
2新形势下水利水电工程移民安置环保工作开展策略
2.1完善民安置环保观念
在水利水电工程移民安置环保工作中，应转变传统的工作理念，树立以人为本，以环境保护为指导的工作思想，为水利水电工程建设可持续发展做好铺垫。水利水电开发的过程中，不仅要兼顾工程与社会的关系，同时还要维护环境的稳定，将地方电力、交通通讯、环境保护等全部规划在水利水电开发中，通过移民安置与新农村建设的结合，推动企业与地方更好的发展。通过协调环境、经济、工程建设之间的关系，可以提高工程质量，能够保证工作效果，这对于企业的发展具有重要意义。此外，在水利水电开发的环境评价与流域开发规划环节，需要对航运和水资源进行综合利用，合理处理生态环保与水电开发之间的关系，提升对移民、环保的重视，并根据相关的环保要求进行开发工作，以此保证工程建设环保。质量，为企业健康持久的发展奠定基础。当传统重工程轻移民、轻环保的理念得到改善后，那么这项工作开展就会变得顺利很多，也能推动当地经济更好的发展。
2.2发挥地方政府的力量
水利水电企业若想提高移民安全环保工作效果，需要加强与地方政府的合作，利用地方政府降低工作难度，提高工作效果[3]。
水利水电工程涉及的范围比较广，需要大规模的移民，若仅依靠企业本身的力量，无法保证移民工作质量，不能推动水利水电工程开展。在上文中文中说过，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中，有相关规定要求移民安置工作以县为基础，由各级政府领导分级负责与管理。并且项目法人也要参加其中，以此构建一个完善的管理体制。由此可以看出政府部门在移民工作中的重要性。当企业进行移民安置工作时，需要与政府沟通，了解相关的政策与要求，并在政府的帮助下，制定科学移民政策，对当地居民进行移民安置。只有这样才能够保证移民工作顺利开展，提高整体工作效果。
2.3加强对移民安置环保的宣传
宣传工作的开展可以提高政府部门、水利水电企业对环保工作的认识，能够保证在施工、移民过程中的环保工作效果[4]。若是水利水电企业、政府、移民群众不能理解国家颁布的环保政策，那么在安置建设、施工的过程中，就会出现忽略环保工作的情况，影响当地生态环境建设。为了解决这一问题，政府部门需要利用纸质宣传、网络宣传、广播宣传的方式，对移民环保政策进行宣传，让更多人了解环保政策，掌握环保的方法。通过科学的宣传手段，提升移民安置环保工作效果，促进水利水电企业发展。
2.4制定考核制度
环保考核制度的建立，可以明确政府人员与企业管理人员的责任，能够推动水利水电工程环保工作开展。在考核制度建立的过程中，应加强对参与主体的分析，明确各个部门的职责，根据此将工作内容细化，并落实到每个人的身上。若是在施工或者是移民建设过程中出现环境污染的问题，则找这一环节的负责人。并进行对应的惩罚。通过这种方式提升移民环保工作人员工作积极性，避免环境污染问题出现。此外，可以建立奖惩制度，对于环保工作做得不好的人员，则给予批评；对于工作表现积极的人员则适当的鼓励。通过赏罚分明的制度，提升工作人员对环保的重视，促使移民环保工作更好的开展。
2.5加强监督管理工作
监督管理工作是保证移民环保工作质量开展效果的重要手段。在水利水电工程实施的过程中，可以成立专门用于监督环保工作开展情况的部门，邀请专业的人员参与其中，对施工过程、移民建设情况进行监督管理[5]。该部门工作人员需要根据合同内容与环境保护要求，对工程施工、移民环保工作情况进行调研分析，了解环保工作是否落实在实际工作中。若是出某一环节环保工作落实不到位，则要求企业限时整改，根据合同内容与国家要求对存在问题进行改正，以此降低施工、移民活动对环境的破坏，促使生态环境更好发展。通过监督管理，提升企业环保工作意识，加强对环保要求的落实，以此提高整体工作效果，促使水利水电发展。
结束语
总而言之，在我国水利水电移民安置环保工作中，存在技术落后、人员素质不高、环保重视程度不高的问题。通过树立正确的环保观念、环保宣传工作等策略，提升对环境保护的建设，提高水利水电工程质量，促进人与自然和谐发展。
参考文献：
[1]成果.“三权分置”背景下水利水电工程建设征地移民安置影响及对策[J].科技与创新，2020，（04）：128-129.
[2]卫江益.现阶段新疆水利水电工程建设征地和移民安置存在问题及对策[J].水利水电技术，2019，（S2）：232-235.
[3]林海亮.水利水电工程采用留用地的生产安置规划方案浅析——以珠江三角洲水资源配置工程为例[J].珠江水运，2019，（13）：72-73.
[4]尹忠武，杨荣华.水利水电工程移民后续发展帮扶研究——结合三峡后续工作规划的实践探讨[J].人民长江，2019，（04）：212-216.
[5]徐蛟，张春业，梁庆华，孙付华.基于改进AHP的水利工程移民安置对沿线城镇化进程的影响评价研究——基于新沟河延伸拓浚工程的应用[J].江苏水利，2019，（04）：48-52+58.