国家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿 宁夏银川 751400
摘要：信访维稳工作是反映民声、折射民意的理想平台，同时，它也是党和政府联系群众、强化与群众沟通的重要桥梁，更是同人民心心相印的心灵纽带。群众通过信访能够实现维护自身民主权利，这是思想觉悟与思想进步的表现。在新时期，更多的企业将信访维稳工作纳入到企业健康、长远发展的具体规划中。但不得不提的是，目前企业信访维稳工作出现了信访总量多、处理难度大、群访规模增加等现象，这让信访维稳面临巨大挑战。
关键词：企业信访；维稳工作；措施
1 企业信访维稳工作的重要性
信访反映民生，民生关乎民心，民心连着党心。信访工作的实质是群众工作，其更加是党和政府与人民群众进行联系的有效媒介。对于一些政府职能部门而言，对信访工作进行妥善处理更加是其基础性职能之一。可以看出，党的群众路线中实际上包含着信访工作，信访工作也是全心全意为人民服务这一宗旨的有效体现。与此同时，信访工作是党和国家科学决策的有效参考，也是人民群众对党和政府进行有效监督的形式之一。在2017年第八次全国信访工作会上，习近平总书记对信访工作作了重要批示：“近年来，全国信访系统扎实工作，广大信访干部付出大量艰辛努力，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用”,深刻指出了信访工作的重要地位和作用。信访维稳是保障国有企业自身发展的关键因素，其对于企业内部的稳定也具有重要影响。没有和谐稳定的环境，国有企业想要高质量发展难上加难。在如今社会飞速发展时期，国企发展改革就必须整合资源，难免会牵涉到员工群众的个人利益。政策上制订是否合理？执行过程是否偏差？以及员工群众是否理解或是有抵触现象？这就需要信访部门做好协调服务，帮助员工群众排忧解难，引导合理表达诉求，及时化解企业与上访人之间的矛盾，保持企业安定团结的局面，从而为企业的可持续发展创造良好的环境。
2 新时期开展企业信访维稳工作的基本原则
开展信访维稳工作，目的是为了加强与基层职工的交流与沟通，倾听民意，表达心声。现代企业的管理层应将信访维稳工作摆在重要位置，在思想上做工作，疏导优化信访环境，做到信访制度合规合法，消除来访者的各种疑虑，确保信访工作真实有效，全面提高信访工作整体质量。首先，企业必须从思想认识上高度重视信访工作。企业在发展过程中难免会遇到困难，同样会影响到员工的切身利益，作为管理层对员工的实际需求无法做到面面俱到，而员工在面对无法解决的困难时，便会通过信访的方式来表达诉求。面对来访者，企业的态度决定了工作的成败，正确对待信访工作、热情接待每一个信访者是信访从业人员的必备素质，通过每一件信访增强员工对企业的向心力，维护企业和谐稳定，助推企业更好更快发展。其次，完善责任机制，明确工作机构，让企业信访工作有的放矢。实践证明，任何企业的发展壮大，离不开强有力的组织领导，而企业的稳定健康发展，同样需要相应的管理机制和维稳机构，信访维稳部门作为企业的重要组织机构，自然要承担起这份重任。在明确责任的同时，企业还要在源头上找到化解信访矛盾的突破口，加强对相关政策和法规制度的宣传力度，不断完善各类风险矛盾化解协调机制。同时，企业还应结合实际情况健全管理制度，有针对性地制定相应的管理措施，切实解决员工实际困难，进而探索出一套快速处理内部矛盾、维护企业稳定的应急反应机制。第三，坚持合理合法合规的原则开展信访工作。从字面上理解信访是通过一种渠道向上级反映情况，具体到企业便是基层员工对企业管理层所制定的规章制度和管理方法提出异议，或者因为这些制度的实施，对员工利益造成一定损害，而向管理层提出合理诉求与投诉。这些信访内容涉及方方面面，企业在处理这些信访件的过程中只有本着合理合法合规的原则，才能寻找到准确的工作定位。同时，作为信访工作的具体执行人，在面对来访者时需要秉持“以人为本”的服务理念，充分认识到社会转型期来访者思想意识的不稳定因素，要坚持客观公正、以理服人的工作原则，依法合规化解矛盾，潜移默化中提高员工的依法信访意识。
3 新时期企业信访维稳工作顺利开展的策略
3.1 企业领导人应提高对信访维稳工作的重视度
企业各层级领导要从思想上端正认识，提高对信访维稳工作的重视度。从自身管理入手，将信访维稳工作置于整个企业稳定发展的长远规划中去。首先，强化“以人为本”管理思想，通过“以人为本”推动信访维稳。“以人为本”理念认为，企业应关注员工利益诉求，并将员工切身利益实现作为企业管理中不可忽视的工作内容。这就意味着，企业应正确对待员工的各种信访行为，对错误的信访加以引导，确保科学信访群众的利益得以实现。这样，才能为企业员工的各项信访行为创设一个利益可实现的有效平台；其次，畅通信访服务渠道，加大信访宣传工作开展，从各个途径主动了解员工的诉求。做好宣传工作，主动去倾听群众心声，了解工作人员意愿，帮助员工实现最迫切的利益需求，可有效缓解员工与企业之间存在的矛盾。这对企业信访维稳工作的顺利开展与落实奠定了基础。
3.2 以“法制化”为指引，确保信访人员科学信访
粗鲁、不文明、不符合法律规定的信访行为成为信访维稳工作中不可调和的矛盾，应妥善解决。针对此点，企业应以“法制化”为指引，促使信访工作人员科学、依法、有效信访，用恰当而合乎规范的正确信访行为去表达利益诉求。法制化有利于建立科学规范的信访秩序，是构建和谐、稳定信访氛围、确保信访维稳工作顺利开展的有效途径。相关的法律条文关于“信访”有着明确的规定，在新时期，企业信访维稳工作必须以法律规定为基础。首先，向员工普及“依法维权，科学信访”的知识。不文明的信访行为大都产生于“法盲”员工，如果对其进行普法教育，这种行为会大大降低，这也相应弱化了企业信访维稳的困难，促进了企业信访维稳工作的有序、健康、规范化开展；其次，要依照法律规定开展信访工作，将工作落到实处，确保员工的信访利益得以实现。对于不能按照法律规定提供给员工利益的信访工作人员，企业应根据相关法律条文给予相应惩罚。
3.3 积极有效建立企业信访维稳工作的长效机制
首先，建立、健全领导接访制度。在企业发展中，领导接访制度是推动信访维稳工作开展的关键途径，企业应根据发展实际，建立健全领导接访制度，各层级的领导可采取“轮流接待，各个击破”的方式倾听员工心声，了解员工诉求，积极落实措施帮助员工；其次，健全工作制度。其一，健全完善的信访维稳工作流程制度，让工作人员以规范、科学的制度为指导，灵活开展信访工作，提高工作效率；其二，建立工作绩效考核与监督激励制度。信访工作人员的工作态度、工作效率等都要纳入到考核中；再次，要建立监督激励制度。对积极勤恳者赏，对消极怠工者罚，以此来激发工作斗志，提高工作质量；最后，建立信访评估机制以及问题紧急预案。如果在信访中出现棘手而难以应对的突发事件，应启动紧急预案，确保问题得以尽快解决。
结束语
总之，信访工作关系着企业的稳定发展，也对社会和谐稳定发展起着积极的作用。进入新时代，作为企业改革发展的有力推动者，信访工作者要时刻保持一种对事业、对员工负责的热情，用实际行动换取接访对象的理解，真心实意为职工解难题、办实事，推动企业信访工作有序开展，促进企业和谐稳定快速发展。
参考文献：
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[2]钟汉云. 新时期国有企业信访维稳工作的浅析[J].现代国企研究，2019，（4）：263，265.