电力招投标管理常见的问题及对策研究

发表时间:2020/6/11   来源:《基层建设》2020年第5期   作者:孙楠
[导读] 摘要:随着我国改革开放的不断深入,我国的经济在快速发展着,于此同时,我国的城市化建设也在快速的进行,从而促进了我国建筑事业的快速发展,一项建筑工程在建设时,相关的建设项目需要通过招投标来工作的分配,目前国家对于建筑项目的招投标管理越来越严格,相关的法律法规在不断的进行完善。
        国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司  内蒙古呼和浩特市  010020
        摘要:随着我国改革开放的不断深入,我国的经济在快速发展着,于此同时,我国的城市化建设也在快速的进行,从而促进了我国建筑事业的快速发展,一项建筑工程在建设时,相关的建设项目需要通过招投标来工作的分配,目前国家对于建筑项目的招投标管理越来越严格,相关的法律法规在不断的进行完善。但是由于我国的建筑业发展的速度太快,导致了很多法律法规还来不及完善,从而使得电力的招投标在进行时存在着或多或少的问题,这些问题直接影响到了电力的招投标工作,电力的招投标工作往往没有专人进行负责,在出现问题常会有分工不明确的情况出现,很多在招投标中出现的问题并不能得到及时的解决,因为在问题出现时,相关人员都在想办法推卸责任,而不是想着怎样解决问题。
        关键词:电力招投标;管理方面的问题;解决办法
        一、电力投招标管理工作的重要作用
        在工程的管理领域中起着十分作用的是电力招投标的管理,它为电力工程的实施以及合同管理打下了夯实的基础。所以,在电力工程的招投标过程中制定相关的合同是十分重要的,工程的实施是按照合同进行的。在很多发达的国家,他们都特别重视合同的制定,就目前我国的情况来看,我国在这些方面做得还有待提高,导致在实施过程中,会产生一系列的问题,为了保证我国的建筑行业能正常运行,我国应该加强相关部门的监察工作,逐步完善相关的制度,从而促使我国建筑行业的繁荣昌盛。
        二、电力招投标管理存在的问题分析
        2.1缺乏明确管理目标
        当前电力企业在招投标工作中,一般都是从自身利益出发,尽可能压低电力工程项目成本。不仅没有重视供应商的协调发展。也没有构建起相对系统规范的电力物资招投标市场体系。在市场经济背景下,传统管理目标已经逐渐无法满足企业发展的实际需求。
        2.2评标的委员难以发挥应有的作用
        在招投标管理单位举办的活动中,参与评标的评委多是来自于相关行业的具有较高威望的专家,但是这些评委却不能够发挥应有的作用。对于招标单位而言,评标委员会的最终判定结果仅仅只是招标单位最终选择投标人的参考性意见,并不具备决定性的作用。部分招标单位为寻求更高的经济效益,通常会根据自身的需求选择符合自身经济效益的评标专家,即掌握评标委员会。招标单位在聘请评标专家时,通常不再考虑专家的专业性,而是重点考虑专家是否符合自身的需求。
        2.3综合评标的标准和相关规定不统一
        在评标的过程中,为保持”公正、公平、公开”的原则,通常需要事先制定评标的相关标准,评标委员会再按照相关标准和规定进行评标。然而在实际的招标过程中,招标单位往往会采用对自身有力的标准。招标方在进行评标标准相关规定时,对投标方的业绩标准制定不同。此外,招标方会根据自身的经济效益选择评标标准公开的时间,有时在投标截止日公开,有时在投标人确定后公开,但是更多的是,招标单位采取不公开的策略。
        2.4招投标价格的影响因素
        招投标价格是参与招标的单位在招投标活动中所涉及价格的总称,主要包括标底价格、投标价格以及决标价格。在电力工程的招投标活动中,招投标价格是招投标活动能否顺利举行的关键性因素,也是招标方的基本标准。在招投标活动中,能够拿出最合理的价格、提供优化资金预算方案及更多技术支持的单位,就会成为最终的中标者。然而,在现实的招投标活动中,常常有投标方压低投标价格以达到顺利中标,但是该施工单位却并不具备承包电力工程的施工技术,因此也不能满足招标单位的需求。


        2.5招投标市场管理不规范
        现阶段,我国的电力招投标市场较为开放,凡是举办招投标活动,均会吸引几十上百家施工单位的参与。然而,招标单位需要明确的是,不同的施工单位,其技术水平承建能力是不相符合的。参与投标的施工单位众多,竞争激烈,因此难免出现倾轧等不公平的现象。一般而言,招投标单位需要严格遵循”公平、公正、公开”的原则,但是在实际的招投标活动中,由于招标方和投标方往往只考虑自身的经济效益,其结果会适得其反。此外,政府对于电力招投标制度的管理也依旧存在缺陷,电力招投标市场的监管不到位,其相关政策和措施形同虚设。
        三、电力招投标中出现问题的相关对策
        3.1更新领导的思想
        在电力工程招投标的过程中,要想获得很好的结果,首先要过的就是领导这一关,所以领导的决策对于工作能不能顺利进行起着非常重要的作用。所以这就要求我们要规范管理招投标的全部过程,还要不断进行检验和测试,做到对招投标工作的实效性,还要让领导的思想不断更新进步,只有每个领导做到廉洁从政,在整个投标的过程中,不徇私舞弊,公开,公正,让全程保持透明化,用自身的行为启迪员工要熟记反腐倡廉,还要有遵循工作中的原则,时刻的提醒自己。领导也要起到监督的作用,还有以身作则,在员工心中树立一个榜样,这也正是本着对员工负责,对企业负责的态度,是对国家有责任感的体现。
        3.2优化电力工程招投标制度
        我们要不断的建立健全招投标的管理制度,要建立有效的反馈体制,把信息进行保护和管理,还要为接到新的项目做好精细的打算,实现真正意义上的管理标准,规范,还要对物资加强把控,在采购阶段做好有效的监督和把控,只有做到这些,才能让竞争获得公平,坚决抵制为了获得竞争而做出违法的行为。
        3.3完善管理制度
        完善招标单位的管理制度,首先需要在招标单位设立完善的招投标管理部门,并根据招标单位的实际情况,针对招投标部门不同的管理目标和管理内容完善相关的管理制度,以避免招投标管理部门业务重叠等现象的出现。此外,针对招投标管理部门的相关手续费用的收取,政府也需要采取相应的法律手段进行统一的规定,并运用相关的法律手段严格控制费用乱收取的现象,以确保招投标单位管理部门手续费用收取的合理性。此外,针对招标部门和投标部门的相关管理,政府要对不同部门的工作人员再进行精细化的划分,以确保工作人员都能够明确自己的相关责任,提高招投标管理部门的责任意识。
        结束语
        随着我国综合国力的提升,带动了我国社会经济的快速发展,现阶段,我国对于用电的需求也在不断的壮大,所以,电力工程的市场也在不断的增加,因此,加大我国电力招投标的力度是刻不容缓的任务。能对市场上丰富资源起到最大利用率的就是电力的招投标工作,这个措施能够不断的推进电力工程的发展,而且能使电力投标工作达到最佳状态。但是,现阶段电力投标还处在萌芽阶段,在发展过程中可能会出现各种问题,这就要求工作人员不能懈怠,遇到问题要及时的解决,把问题当做机遇,不断的研究,寻找对策,结合我国的综合国力和发展实际,促进电力工程招投标工作顺利进行,让我国的电力工程在公平的情况下成长。
        参考文献
        [1]贾彬豁.招标投标管理工作存在的问题及建议[J].魅力中国.2017(5).
        [2]刘元展.浅谈项目招投标工作中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究.2017(15).
        [1]王漠.电力企业招投标管理存在的问题与对策分析[J].大科技,2017,12:23~26.
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