河北省水利工程局第三工程处
摘要：水利工程关乎国计民生，工程建设质量的优劣对水资源利用、防汛抗洪等方面具有重要意义。随着工程建设规模的不断扩大，当前水利工程施工管理仍存有诸多问题，为此，提高水利工程施工质量管理水平是水利工程建设研究的重要课题。在全面掌握水利工程施工质量管理特点的基础上，对水利工程施工质量管理存在的问题进行分析，并由此提出几点控制对策，以期全面提升水利工程施工质量管理水平。
关键词：水利工程；质量管理；控制对策
1 引言
水利工程是我国重要基础建设设施之一，在水资源保护与利用方面有着不可忽视的重要作用，也是满足社会生活、经济生产用水需求的重要保障，因此做好水利工程施工管理质量控制是水利工程施工企业必须认真、慎重对待的问题，要求施工企业必须清晰掌握水利工程施工管理相关特点，进而对当前常见施工质量管理控制不足之处进行深入分析，进一步完善质量管理与控制体系，更好地保障水利工程施工质量。
2 水利工程施工质量管理的特点
2.1 极高的规范性要求
一是要满足水利工程自身建设质量的要求。水利工程的施工是整个工程建设的第一步，也是最为重要和基础的一步，因此必须保证好水利工程的质量。而这就离不开科学严谨的质量控制方案，以及与之相对应的规范性的执行与实施，只有规范，才能保证施工方案的顺利进行和质量控制工作的稳步推进。二是要满足相关法律法规的要求。水利工程施工建设过程中，需要遵循《防洪法》、《水土保持法》、《水法》等多项与其建设相关的法律法规，还要与施工所在地的土地规划、生态环境保护等政策及法律法规相符合。为了保证水利工程建设合乎规范，必须对这些需要遵循的法律法规的内容进行明确，在这些法律法规的框架下，制定相应的规范，并在施工管理环节做好质量控制。
2.2 水利工程施工部分较多
水利工程不仅包括主体工程，还涵盖许多类型，如水闸工程、泵站工程、河道开挖疏浚工程、河道护岸及护坡工程等，且每一个项目内都包含很多分部工程及单元工程。如水闸工程分部工程包括闸室段、上部结构、交通桥、上下游联接段、闸房等，且各个分部工程又包含多个单元工程，因此水利工程施工部分较多。
3 水利工程施工质量管理中存在的问题
3.1 施工材料
从某种意义上说，施工材料的优劣对工程质量具有决定性的影响，特别是水利工程必须具备抗压、抗渗、抗冲等特点，因而对施工材料的性能和质量要求更高。一旦施工材料把关不严、质量不合格，将会直接影响到整个工程的施工质量。现实中发生的“豆腐渣”水利工程，多数就是出在施工材料上。
3.2 监管力度不足
水利工程施工涉及多项技术与专业领域，因而存在诸多不确定性，包括了施工人员、施工材料、基础硬件设施等方面的不确定性，这也是其区别于其他工程的主要方面。由于水利工程特殊性，对于工程施工监管监督提出了更高要求。若是在水利工程施工中监管体系存在缺陷，将会导致监督管理落实不到位、分工不清晰、监管进度难以控制等严重问题。尤其是现阶段我国水利工程制度管理方面仍待提升，缺乏实践监管经验，监督控制手段单一，工作人员责任意识不强，这些都直接导致了监管措施落实力度不足的问题。
3.3 技术水平上
水利工程施工的技术水平，及质量检测的技术水平，都会影响到施工管理的质量控制。先进的技术，高水平的施工，能够避免很多施工问题，就算是在出现意外时，也能够及时有效的解决，但这对施工人员的水平也有较高的要求。一些施工人员因为经验不足或者自身工作的失误，出现施工设备的操作不当或者不合规范，都会影响到施工质量，甚至造成不可挽回的恶劣影响。
质量检测水平的高低受检测设备、检测方法、检测人员水平的影响，检测方法过时、检测设备操作不当、检测人员自身专业素质不过硬，都会影响对工程质量的判断，影响水利工程的施工质量。
4 水利工程施工质量管理与控制要点分析
4.1 理论与实操相结合培训
由于施工人员普遍存在文化基础功底不深、学历较低的现象，工程施工的专业性知识对于他们而言，难以理解和接受，甚至感觉枯燥、深奥难懂。因此，理论和实操培训的内容应通俗易懂，具有实用性和易操作性。如理论培训可借助多媒体来进行教学，播放真实的施工现场、施工技术和工艺流程等视频，不仅可吸引他们的注意力，还能弥补传统培训课堂氛围了无生趣的不足。实操培训可由资深专业人员进行相关操作的现场示范，通过眼观、耳听等直观的感官感受来提高培训的效果，提升施工人员的专业技能。
4.2 加强工程附近环境的分析
现场的管理人员需要针对当地的建设状况，进行多角度的管控，加强对地理环境和水文环境的勘探，强化对施工周围区域的高质量管理。例如，在某水利工程建设的前期规划中，管理部门协调专业的检验人员对建设周围环境状况做以详细测量，在对建设地基的地质环境检验中，使用第四系全新统冲湖积层粉质黏土、粉土、粉砂以及粉质黏土等多种工具，进行对地基的加固，加强地质的稳定性建设。
4.3 严格选用机械设备，是保证水利工程质量的重要支撑
水利工程施工对机械设备依赖性较强且要求较高，一般情况下，对机械设备的选择都要求必须具有权威机构出具的合格证书。在使用过程中，要根据不同机型设置专人操作，确保做到上岗挂牌、持证上岗、一人一机，不得一人多机、更不得操作与证不相符的机械设备。而且，还要严格实行谁操作、谁保养的机械设备负责制，一方面激发操作人员加强学习、掌握与时俱进的操作技能；另一方面，提升操作人员操作和保养责任心，确保机械设备的安全性。
4.4 构建健全的安全质量监督机制
监督管理对于确保水利工程施工质量控制极为关键。必须确保监督管理过程的有条不紊，取得良好的监督效果，才能确保工程整体施工质量。因此，在施工过程中必须建立起完善的施工标准和安全质量监督体系，以此杜绝施工偷工减料、以次充好不良现象。做好安全质量监督工作对于提升施工相关人员综合素质，强化团队施工质量有着较大的促进作用，进而从根本上使整个工程质量得到优化。通过建立有效的评价体系，发挥监督机制作用使管理人员能够严于律已，从根源上做好治理工作，营造良好施工环境，进而提高水利工程的施工质量。
5 结束语
对水利工程的重视，应从确保其施工质量做起，而要保证施工质量，就一定要做好施工管理的质量控制工作。要正视水利工程施工中存在的问题，并积极寻找解决问题的方法，事前预测施工风险、建立预警机制来防控风险，并不断完善施工方案，提高施工技术水平；事中完善施工管理机制，加强质量监督力度，增强施工规范化；提高质量检验的技术水平，确保事后验收工作的顺利进行，保证施工质量。
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