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摘要：随着市场经济的不断发展，水利工程的规模和投资也越来越大，以往的水利工程的施工和监管已经不能满足当前社会发展的需要。要加强对于水利工程的建设，就必须要保证整体水利施工工程的质量，提高安全生产的管理效果，提高水利工程的使用寿命。在进行水利工程建设时就需要加强整体施工的组织与管理工作，注重工作人员的专业技能水平和综合素质的提升，从而提升组织和管理方面的水平，重视施工的安全，做好监督和管理工作，从而保障水利工程的顺利完成，提升施工企业的整体效益。
关键词：水利工程；施工组织；管理措施
1水利工程施工组织与管理中存在的问题
1.1水利工程施工组织与管理中存在的问题
1.1.1施工目标管理问题
说起施工中的管理问题主要是在施工的过程中目标管理不够严格，导致各方面的管理不能落实到位，过于注重管理的结果忽视了对过程中的细节进行监督管理。安全管理当中通常凭经验，缺乏管理的系统，不能够进行科学的评判，而在工期的进度控制中也没有严格地按照合同的约定来进行。整体管理中随意性比较大，缺乏严谨的计划，也未严格、系统进行控制。
1.1.2现场管理问题
在现场的管理当中，对于管理的认识不够，没有完善的水利施工组织和管理的制度，缺乏有科学系统的组织，对于日常的工作与安排自主性较差，导致出现问题后，各管理部门就会互相推脱，又因为没有完善的管理机制，导致许多的工作为能够严格地按照规范进行管理，出现应付性做事情况，施工监管的责任问题更加严重，导致许多施工的项目现场管理比较混乱。现场管理中缺乏具体的岗位责任制，没有严格的考核制度，都会使工作人员工作中放松警惕，态度懈怠，从而给整体施工带来影响。
1.1.3现场工作人员素质问题
施工管理中，建筑管理人员以及施工人员的素质现状对于整体的施工质量有着很大的影响。素质问题通常指的技术素质、综合管理素质、人文基本素质等。许多的建筑管理人员都是从基层中提升上来的，现场管理经验比较丰富，但是在文化水平方面都比较缺乏对于管理知识的系统学习，许多的工作管理都是依靠自己的经验来对付，缺乏专业知识储备，在管理工作中缺乏科学的管理方法，整体思想观念较为落后，缺乏创新精神，容易导致管理水平低下。而施工人员在施工中通常是服从性比较好，但是缺乏自己的见解，有的施工人员还存在施工技术不够过硬，掌握的技能都是比较浅层次的。许多施工企业也较少对施工人员进行培训，未能让他们及时掌握新技术和新方法，容易造成工期进度慢、效率过低等情况。
1.2导致水利工程施工组织和管理问题出现的原因
因为水利工程的建设项目当中涉及许多部门，而且在工程的建设管理机制当中并没有很好地兼顾所有的程序，同时在程序上还存在一些纰漏。这些管理体制的不完善导致水利工程的管理水平难以得到有效的提高。另外水利工程整体工程量比较庞大，需要耗费非常多的人力物力，工期比较长。整体的工程建造都是需要大量资金的投入。资金的缺乏抑制了整体的施工管理水平。目前水利工程建设的人员大多数都是农民工，文化水平较低，对于水利建设的认识不够深入，缺乏专业的工作人员，整体的综合素质较为低下。这些情况导致在工作中都会影响水利工程的管理水平。
2水利工程施工组织阶段
水利工程的施工一般包括施工组织以及组织施工两个部分，前者中主要的内容有施工组织设计，主要是对于整体工程的施工的环境以及整体的条件进行研究，针对实际情况选择合适的施工方案，并且结合施工的技术进行综合考虑，对于设计中的技术问题给予相应的指导。组织施工则是严格按照设计好的图纸内容，对于整体的施工进行落实。这两样都是水利水电工程中的重要组成部分，这也是整体工程的投资估算总预算以及整体招标文件的重要依据。在水利工程施工工作中做好施工组织设计，对于施工位置的选址、枢纽布置设计方案的优化、整体施工中的合理性和质量的保证等都有着重要的作用。
3施工现场组织管理分析
3.1现场技术质量管理
一般在工程施工过程中，为保证施工质量和工期，应重点从以下几点进行技术管理：（1）在工程开工前，应由业主单位对工程项目实行公开招标，选择满足工程投资和规模的具有相应施工与监理资质，且具有相关工程项目的成熟施工经验且质量保证体系健全的单位进行施工。（2）在正式工程开工前，施工单位应编制完成编制施工组织设计，完成施工进场的准备工作，而确定的监理单位要制订监理工作规范，编制监理工作细则，完善相应的事前、事中和事后的质量保障措施。（3）在施工现场工作中，要重点加强对施工现场的质量和技术检查，及时发现问题就要第一时间处理，将施工中的质量问题现场予以解决，保证施工质量。（4）在施工现场，各分项工程建设完成后，应严格监测规范和相关质量技术标准、规程进行相应的质量验收，对验收发现的问题应及时进行处理。
3.2现场安全与文明施工管理
为确保安全施工和保护环境，保证文明施工，应做好以下几项工作：（1）制定安全应急预案，责任落实到人，准备好安全应急设备等；（2）施工前编制安全与文明施工细则，组织现场全体施工人员学习；（3）严格按安全生产操作规程办事，经常检查施工现场有无安全隐患，发现问题及时研究处理；（4）做到文明施工，使施工现场整洁，交通通畅；（5）施工中如有因无法避免而造成的环境问题，事后应及时进行恢复治理。
3.3现场工程监理管理
施工监理是保证水利工程施工质量、施工工期和工程造价，实现工程综合效益和提高施工管理水平的根本保障。施工过程必须由具有相关资质的监理单位派驻现场监理人员进行工程监理。监理单位应建立健全现场组织机构，根据工程规模大小和实际需要，在施工现场设总监、驻地监理工程师和监理工程师。
3.4水利工程施工整体的管理
3.4.1加强施工调度工作
在施工的现场管理中需要加强施工的调度工作，主要是根据施工的目标对材料、人力、机械设备以及不同专业的工作等都进行有计划的调度，严格实行定人、定机、定岗位的管理制度，同时尽可能地降低调度工作中的难度，解决施工中的各种突发问题，保证整体的施工能够正常运转。
3.4.2加强定额施工管理
定额施工管理是在进行施工生产中，对施工中各方面的情况严格按照相应的标准来进行，同时根据施工计划与目标中的定额分析具体的施工情况，严格按照计划监督施工的进度，保证实际的施工与计划一致，对于人力、物力及财力都进行合理安排，限定消耗的数量，从而减少不必要的浪费。
3.4.3采用先进的技术和设备
随着科学技术的发展，在施工中需要结合先进的机械化设备进行施工，尽量采用新技术和新工艺等来提高整体的施工质量，加快施工的进度，提高整体的经济效益。
结束语
水利工程是一项比较复杂的工程，涉及面非常广，整体的管理并不是一项简单的工作，其规模庞大，又与一般的建筑工程区别比较大。主要特殊性表现在工程项目规模庞大、工期比较长、通常由国家政府部门投资进行建设等。水利工程的这些特殊性导致其除了需要使用比较先进科学的施工技术外，还需要对于整体的施工加强组织与管理，结合实际的情况，对管理措施方案进行优化，综合考虑各方面的影响，创造出良好的施工环境。
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