中国石油管道局工程有限公司管道投产运行公司 河北廊坊 065000
摘要：质量管理体系在投运公司推行、应用已有了十几年的历程，对质量管理的提高起到了积极的推动作用，但也存在疲于应付、执行力不强的通病，特别是对各分公司、项目部如何全面的将体系应用于生产实际，使其起到更大作用是目前值得探讨的问题，从分析投运各分公司、项目部的特点，对体系应用现状以及如何加强质量管理体系有效性与实践方面等进行深入探讨，得出建立适宜体系文件、有效评审、目标考核等加强质量体系有效性的措施。
关键词：质量管理体系；有效性；措施
一、质量管理体系在投运公司各分公司、项目部应用现状
从企业外部看，投运公司质量管理体系的建立和认证，使得各分公司、项目部在国内外管道投产运行技术服务市场竞争中起到了重要作用，也成为项目投资方选择技术服务方的一项必要的准入条件，更是项目投资方对项目技术服务质量信任的重要保证。体系管理的理念在石油系统甲乙方均得到了普遍认可，如在诸多清管、技术咨询服务等招投标活动中，要求投标单位要有全面的质量管理体系、并通过认证等都是甲方的硬性要求，体系硬件在国外同行业竞争中显得尤为重要。面对日益激烈的市场、人才竞争，在机遇和挑战面前，各分公司、项目部还没有完全按现代企业管理要求，建立完善的质量管理制度。各基层单位急需加大管理创新力度，优化技术服务流程，提高技术服务水平，打响投运品牌，提高质量管理体系在各分公司、项目部发展中的有效性和执行力。
因此，在此背景下加强各分公司质量管理体系实践，并保证该体系有效运行显得格外重要。
二、加强质量管理体系在各分公司、项目的有效性与实践的措施
（一）结合公司业务及市场环境，建立适宜的质量管理体系文件
1.根据技术服务管道及业主企业属性制定质量管理体系文件。目前，投运公司在国内的市场主要集中在中石油集团公司内部、中国石化、各省公司三大类市场，而这三类市场都有各自独立、完善的质量管理体系。因此，各分公司就有必要将自身的质量管理体系有效的融入甲方企业管理体系中，借以丰富、完善自身体系文件，促进服务双方质量控制沟通，更好的完成技术服务，提高业主满意度。
2.针对投运公司承揽业务类型较多的特点，可采取“模块化结构”的体系构架。由于公司业务涉及天然气、原油、成品油管道、油库、LNG码头设施等投产运行以及石油化工助剂加工生产与销售等市场。各业务板块的投产运行虽然都属于油气储运行业，但是各业务板块均有其独特性。目前，各分公司管理服务业务也有所不同，其工作流程和管理方式均有其特点，因此，采取“按公司统一要求”以业务类型为单元分别建立相对独立的质量管理子体系是非常重要的。最终，形成由不同的市场与业务板块统一构成的投运公司一个整体的、文件化的质量管理体系。
（二）以评价过程为核心，充分利用质量管理体系的审核与管理评审机制，保持体系有效运行
质量管理体系建设实施后，可能会存在不完善或不适应环境变化情况，因此应对它的符合性、适宜性、充分性和有效性进行系统、定期的评价。怎样确保持续、有效运行这是管理增值的关键，而审核和管理评审是维护体系运行的一项有效措施，通过审核和管理评审才能评价体系运行的符合性、适宜性和有效性，同时找出问题进行改进。2000版ISO9001标准也鼓励用户在建立、实施、改进质量管理体体系（QMS）时采用过程管理办法。过程方法力求实现持续改进的动态循环，使组织获得可观的收益。
1.全面开展分公司内部审核，提高质量管理体系自我完善能力。内部审核是作为质量管理体系评价的一种方式，是企业内部一种重要管理手段和自我改进的机制。
各分公司应根据自身特点制定合理的内审制度与计划，并按要求定期组织开展内部审核，做到分公司各单位全面覆盖，满足审核要求。通过内审发现技术服务及体系运行中存在的问题后，提出整改措施及方案，进行有效纠正或预防，使质量体系不断完善和持续改进，不断提高技术服务水平，增强投运队伍竞争力。
2.统一组织、策划，确保体系有效统一。根据公司质量体系建设情况，由公司统一由一个认证公司进行外部审核，这样即有利于审核标准统一、尺度一致，又便于统一管理和评价
3.加强审核队伍的建设，构建完善的质量管理体系，建立一支高素质的内审队伍，是确保体系运行的重要保证。审核队伍素质的高低将直接左右着审核的效果。因此，各分公司应设有专职（兼职）岗位，有专人负责内部质量管理评审工作，这需公司为评审岗位的设立提供组织上保障，统一组织各分公司审核人员进行必要的审核技能、技巧的培训。使审核人员熟练掌握标准，正确理解并掌握公司的质量手册和程序文件，并且能够熟练地运用标准进行审核与改进。使全员质量意识不断提高，进而使公司整体质量管理水平不断提高。
（三）建立目标责任考核机制，促进体系的持续改进
尽管体系建立和运行有国家外审制度和体系标准的要求，但就目前各分公司的现状仅靠内部审核、内部整改，也容易出现审核不全面、整改不到位的现象。因此，建立相应措施强化管理势在必行，将质量管理体系内审、外审和监督检查有机结合，建立目标考核责任制，年底以体系管理为主线，根据内审、外审及专项检查结果和质量活动开展情况等给出综合考核结果，质量考核按各单位业务性质分别权重，并将结果与各单位员工和领导的绩效挂钩，促进体系的有效运行。
（四）充分运用现代信息管理系统，全面掌握技术服务、生产管理过程信息
信息是现代企业的神精系统，是企业科学决策和及时应变的依据。所以要建立灵活准确的信息系统是各分公司决策、控制质量管理的重要依据。此外，各分公司生产管理、技术服务的信息管理必须是动态管理，确保各分公司管理者实现质量过程实时监督，发现问题及时进行调整，以保证各分公司在发展中质量风险可控，效益稳步上升。
（五）加强行业标准、规范与质量管理体系文件、手册的相互结合、相互支持及配套，促进质量管理在各分公司、项目部有效开展。
投产运行技术服务作为公司的主体业务，质量管理体系在基层一线生产中的应用与实践，直接影响着技术服务质量的好坏，也体现着公司质量管体系的有效性与执行水平。在投产及保运服务过程中合理的应用与结合生产规范与质量管理体系文件的要求，相互支持、补充，完善质量操作过程，提高管理意识和技术操作水平。实践中以质量管理体系为主线，结合储运行业标准、规范，有效促进质量管理体系在各分公司、项目部有效性与实践。
三、结语
质量管理体系在投运公司运行十几年来，使公司整体质量管理水平不断提升，为公司提高市场竞争力起到了重要作用，体系的运行起到了使管理有形化、技术规范化的作用。但目前我国多数石油企业都已按照ISO9000族标准建立了质量管理体系。面对内部、外部市场的机遇与挑战，建立符合ISO9000族标准的质量管理体系为公司提供了质量管理的通用平台，未来体系建设的重点是持续增强质量管理体系运行有效性与实践。
针对当前现状，各分公司、项目部只有从建立适宜自身的、系统的质量体系文件、过程控制、评价、目标考核、信息化建设等方面采取措施。才能立足市场，完善质量管理，构建起真正适合投运公司的质量管理体系，持续提升体系运行的有效性。实践证明，质量管理体系已是国内外企业质量管理的有效手段，同时也是企业质量信誉的一个有效证明。质量管理体系标准建设的更好应用，是实现公司真正的精细化管理之必须。
参考文献：
[1]曾宝林 石元会 《论石油企业标准体系与质量管理体系的关系》 江汉石油职工大学学报 2011